"У вас уже было знакомство с "шоковой терапией" – зачем вам ВТО?"
Накануне по итогам саммита Россия - ЕС президент Путин заявил, что по ряду направлений после вступления в ВТО Россия будет применять переходный период. И тут же признал, что риски для отдельных отраслей, конечно же, будут. Ряд экспертов, правда, весь процесс вступления в ВТО для России называет огромным риском. Так, по оценкам аналитиков "ВТО-Информ", к 2020 году потери выпуска экономики России (прямые и упущенные возможности роста) составят 26 трлн рублей. При этом, выпуск промышленности и сельского хозяйства упадет на 12,7%, а выпуск обрабатывающего сектора и сельского хозяйства без нефтехимии и металлургии - на 29,1%.
Напомним, первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов сообщил, что правительство на заседании 7 июня 2012г. рассмотрит протокол о присоединении России к ВТО. Этот протокол был подписан в Женеве 16 декабря 2011г. России осталось лишь ратифицировать его до конца июля текущего года. Процесс вступления России в ВТО длился 18 лет.
Иностранные эксперты на примере своих стран в рамках международной конференции "Что ждет Россию в ВТО? Международный опыт", которая прошла накануне в Москве, предупредили - вступление в ВТО для России может быть куда страшней "шоковой терапии" 90-х.
Лоуренс Брам, советник правительства Китая:
"Нам нужен новый, не вашингтонский консенсус. Ключевой принцип вашингтонского консенсуса – жадность. Бреттон-Вудская система не достигла целей, благосостояние не было достигнуто. Это система единообразной глобализации, где правила едины для всех, не учитываются интересы сторон, и в итоге отсутствует прагматичный подход.
ВТО предполагает равный подход, но все страны не равны. Географические условия, условия сельскохозяйственных и природных ресурсов значительно отличаются. Нам нужна новая система, которая будет решать проблемы. Несколько лет назад китайцы пригласили меня на Новый год. "Хенесси" китайцы пили так, как мы пьём чай. Генералы спросили меня: "Изменит ли ВТО Китай?", а я ответил: "Нет! Китай изменит ВТО!". С момента моего приезда сюда меня спрашивают: "Стоит ли России вступать в ВТО? Принесёт ли это России такую же пользу как Китаю?". Но Китай вступил в ВТО 10 лет назад, и ситуация была иной. Есть китайская поговорка про тигра, который спускается с гор, но есть и поговорка: закрой дверь — и можешь бить собаку. Иностранные инвесторы хотели проникнуть на рынок Китая и укрепиться там. В конечном счёте, они хотели поднять цены китайских акций и продавать их, и в итоге некоторых компаний типа "Кодак" в наше время уже не существует. Китай использовал ВТО и стремился достичь своих целей, и фактически он иногда позволяет себя менять правила ВТО. Китай не подчиняется правилам ВТО, и около половины всех споров в ВТО происходят из-за Китая.
России не нужно вступать в ВТО, чтобы привлечь инвестиции. Для этого надо развивать системы управления. Когда Китай вступал в ВТО, он сделал вид, что "мы такие же, как вы, и будем подчиняться правилам", но он этого не сделал.
У вас уже было знакомство с "шоковой терапией" – неужели вам не достаточно?
Джон Уильямсон в 1989 году опубликовал серию статей, в которой говорилось, что рынки внезапно стали открытыми – началась приватизация. И все это случилось лишь потому, что Вашингтон говорил на том же языке, что международный валютный фонд и всемирный банк? Это стало некоей мантрой. Повторю, вы в России уже познакомились с "шоковой терапией" - вы все еще собираетесь в ВТО?
У меня есть своя точка зрения, к которой я пришел, работая в Китае. Там нет такого понятия, как социализм или капитализм, там есть понятие прагматизма. Все споры по поводу капитализма и социализма закончились в Китае в 1992 году. Они отказались от этого. Им неважно, что вы используете – рыночные инструменты или инструменты планирования. Самое главное - выполнить свою задачу и восстановить экономику. Китай берет за основу экономику, а не идеологию, а вашингтонский консенсус – это экономика, основанная на идеологии. Здесь мы говорим о понятии смешанной экономики, то, что важно именно для вашей страны. Вам не обязательно повторять то, что сделал Китай, потому что для вашей страны будет актуальна совсем другая модель. И я уверен, что каждая страна может выразить то, что ей нужно.
Я считаю, что нам надо взять за основу не единую глобализацию, которая лежит в основе ВТО, а разнообразие экономики на местном уровне. Все, что делает ВТО, основывается на принципах капиталистического рынка, то есть мы приобретаем акции иностранных кампаний, затем превращаем их в различные долговые инструменты и продаем их до бесконечности. В итоге получается, что несколько человек получают большую прибыль, а остальные почти ничто. Отсюда вытекает принцип 99% против 1%, и именно отсюда пошло движение "Оккупируй Уолл-стрит". Я не верю, что протестующие на переговорах ВТО, на Уолл-стрит или даже здесь в Москве протестуют против бизнеса. Нет, они протестуют против тех сил, которые не дают им заняться своим бизнесом. Я также не верю в то, что людей ведет бизнес. Если бы было так, вы бы не беспокоились о ВТО, а играли бы на бирже. Но люди руководствуются и другими убеждениями, например, семья, национальное самосознание, культура, но все это будет стерто, если Россия вступит в ВТО.
Сейчас мы наблюдаем подъем новых сил – я говорю о странах БРИКС. Развивающимся странам, у которых есть потенциал и экономическая мощь, необходимо искать альтернативу ВТО и Всемирному банку. В системе ценностей стран БРИКС на первом месте стоит общество, а не отдельная личность. И этим странам необходимо собственное торговое отношение, надо выработать собственный путь развития экономики".
Кирилл Луцюк, редактор аналитического сайта "Вести.kg" (Кыргызстан):
"Нынешняя политическая элита Киргизии, которая была на первых постах в 1998 году при вступлении республики в ВТО, рассуждая о правильности решения вступления во Всемирную торговую организацию, продолжает уверять, что это был шаг, необходимый, несмотря на все плачевное экономическое состояние Кыргызстана. Они настаивают на том, что если бы Киргизия не вступила бы в ВТО, ситуация могла бы быть намного хуже. Как можно убедиться, сейчас в России апологеты ВТО, обещающие райскую жизнь после вступления во Всемирную Торговую организацию, выкрикивают те же лозунги.
Россия однозначно не сможет вести себя так же, как Китай. Установление собственных правил должно подкрепляться какими-нибудь экономическими рычагами. Лоуренс Брэм, рассказывая о китайском опыте, рассказывал, что Китай, вступая в ВТО, согласился исполнять все правила, все нормы, но проигнорировал их. Почему он смог так сделать? Потому что никуда мир не денется – миру нужны китайские товары, и поэтому повлиять на Китай весьма и весьма сложно. Потому что значительная часть земного шара выживает благодаря китайскому импорту. Может ли этим похвастаться Россия? Вероятно, нет. Нефть могла бы стать экономическим рычагом, но, к сожалению, в России это единственный рычаг, и если она попробует его использовать для давления на страны ВТО, чтобы выторговать себе какие-нибудь условия, то это обязательно вызовет кризис внутри самой России. Для того, чтобы оказать давление на страны ВТО, России бы пришлось закрыть вентиль, по которому российские нефтепродукты уходят на Запад, но как только она это сделает, она ударит, в первую очередь, по самой себе. Потому что вся российская экономика держится за счет экспорта нефтепродуктов. Она не станет саму себя отрезать от единственного способа спасения. Все что в России сейчас существует, держится исключительно на нефтяной трубе. Использовать трубу еще и для шантажа стран ВТО Россия не сможет.
Эллен Гоулд, эксперт Canadian Centre for Policy Alternatives (Канада):
"Членство России в ВТО позволит США и другим странам на правовой основе добиваться изменения российской политики. Как говорил торговый представитель США: "Членство России в ВТО будет непосредственно способствовать экономическим интересам США в силу того, что Россия вступит в систему с жесткими правилами, регулирующими торговлю, а также благодаря тому, что появятся средства для принудительного осуществления этих правил и обязательств России в отношении доступа к рынку". В ВТО есть несколько соглашений, затрагивающих российское образование и здравоохранение - ГАТС (соглашение по торговле услугами), ГАТТ (соглашение по торговле товарами), ТРИПС (соглашение в области интеллектуальной собственности), а также ТПТ и СФМ (соглашения о стандартах). Стоит отметить, что правила ГАТС распространяются на общественные услуги, в частности, в сфере образования и здравоохранения, в том случае, если они предоставляются на коммерческой основе и находятся в конкурентных отношениях с частными исполнителями, как, например, частные школы. Вследствие уступок России по ГАТС иностранные медицинские учреждения не будут обязаны обучать и принимать на работу россиян и предоставлять им руководящие посты. В результате это приведет к утечке ресурсов и персонала, а также ослаблению поддержки государственной системы здравоохранения. Я также замечу, что у США есть жалобы на российские требования к маркировке и правилам хранения алкогольной продукции. Они называют их "обременительными" и "излишними" для американских экспортеров, а лицензирование импортной алкогольной продукции и подавно называют "нарушением права на торговлю". Кроме того, ВТО будет требовать установить минимальные цены на алкогольные напитки.
Что касается сферы образования, вследствие уступок по ГАТС Россия не сможет вводить ограничения на число исполнителей в сфере образования. Так, в случае возникновения проблем, вызванных низкими стандартами, правительство не сможет вводить мораторий на новые образовательные институты. Также Россия не сможет вводить требования в отношении обучения и найма российских специалистов, и требования относительно найма местных сотрудников на руководящие посты в образовательных учреждениях.
В своей работе "ГАТС 2000" Уоррен и Финдлэй писали, что "ГАТС – это главное средство продвижения мер регулирования многосторонней торговли в область внутренней политики". По мнению Торговой палаты США, "нельзя довольствоваться заключенными торговыми соглашениями, нужно повышать их влияние и на другие сферы". А теперь скажите, будет ли Россия испытывать слабость после вступления в ВТО?"