На Урале суд арестовал водителя, обвиняемого в гибели подростков-велосипедистов
Медведев заявил, что не ждет быстрой отмены санкций против РФ после прихода Трампа
Госдума пошла на Север
Россия, лубочные рассказы о которой не обходятся без белых медведей на улицах городов, и морозов под -50 - и -60С, оказывается до сих пор не имеет четкой государственной политики по поддержке северных территорий. Проблему пробовали решать неоднократно, но, как выяснилось накануне на парламентских слушаниях в Комитете по проблемам Севера и Дальнего Востока Госдумы РФ на тему "Районирование Севера России", со времен СССР ясности в этом вопросе так толком и не появилось.
На данный момент существуют лишь постановления еще Совета министров СССР, определяющие перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним территорий. Максимум, что делалось потом – это введение каких-то дополнительных мер поддержки этих районов, да изредка – корректировка списка. Системного же подхода нет до сих пор. В связи с этим на парламентских слушаниях был предложен ряд идей, которые бы позволили упорядочить положение дел.
Самое главное, отмечают участники слушаний, предложено районирование северных территорий России на основе четкий критериев, которые позволят наконец определить, кому на самом деле нужны "северные" льготы и дотации. В списке, существующем на данный момент, присутствуют регионы, которые при всем желании нельзя отнести к северным. 
"В списке есть, например, районы Башкирии. Я не говорю, что этим регионам не нужна поддержка государства, - пояснила Накануне.RU депутат Госдумы от Ямало-Ненецкого автономного округа, председатель Комитета ГД по природным ресурсам и природопользованию Наталья Комарова. – Однако надо учитывать, что они никак не относятся к северу страны, и их проблемы не должны объединяться с проблемами северян".
При этом на слушаниях было признано, что северные регионы играют ключевую роль в жизни страны. Так, например, стоит вспомнить, что "газовый" Ямал относится как раз к Крайнему Северу, а "нефтяная" Югра – к приравненным районам.
Проблема определения, кто куда относится, кстати, очень актуальна. Фактически,
| на данный момент нет никаких нормативов, по которым определяется, к какому именно району стоит отнести тот или иной субъект Федерации или его часть. Решения принимаются не то, чтобы "наобум", но вот единых стандартов нет до сих пор. В случае, если идеи, высказанные на слушаниях, будут реализованы, то ситуация в корне изменится. |
"Мы предлагаем три группы критериев – природно-климатическую, социально-экономическую и медико-биологическую, - рассказала Накануне.RU Наталья Комарова. – Это позволит создать четкий и научно обоснованный список территорий, которым требуется дополнительная поддержка, кроме того, будет ясно, какая именно поддержка нужна".
Планируется, что
| вместо "Крайнего Севера" и "приравненных к нему территорий" появятся три вида районов – абсолютно дискомфортные, экстремально дискомфортные и просто дискомфортные для проживания. В первые две категории войдут районы Крайнего Севера, во вторую – часть приравненных к ним местностей. Соответственно, для каждого района будет определена своя специфика господдержки. |
|Фото: Фото: Накануне.RU','600','302','true') "Накануне.RU, лого, логотип (2015)|Фото: Фото: Накануне.RU")
"Только четкое законодательное определение южных границ Севера и зон дискомфортности позволит сконцентрировать ресурсы на поддержку населения наиболее проблемных территорий, дифференцировать государственные механизмы регулирования по районам и зонам севера, - считает председатель Комитета по проблемам Севера и Дальнего Востока Валентина Пивненко. - Такая правовая база создаст условия для упорядочения отношений в социальной сфере, налоговой, инвестиционной политике и позволит компенсировать затраты, связанные с удорожанием стоимости жизни северян, обеспечить равные конституционные права граждан на образование, медицинское обслуживание". За этими словами кроется проза жизни. Жителям УрФО с традиционными проблемами северян, у которых мало возможностей выбраться на "большую землю" к тем же столичным медикам в случае тяжелой болезни, практически не приходится сталкиваться – и Ямал, и Югра являются достаточно богатыми регионами. Однако
| есть и другие северные субъекты Федерации, которым не довелось получить "подарок из прошлого" в виде газа или нефти. И для них особое отношение со стороны государства, выражающееся пусть даже в "северных" надбавках в зарплатах бюджетников, достаточно немаловажно. А если учесть, что в рамках "северной" господдержки финансируется как раз и дополнительное здравоохранение, и дополнительное образование – становится ясно, что она жизненно необходима. На данный момент поддержка идет еще в нескольких направлениях – строительство жилья, и, конечно же, "северный завоз". |
Кроме социальных, есть и экономические аспекты вопроса.
| Без дополнительных стимулов, бизнес редко идет в северные территории. Но... только русский бизнес. Не стоит забывать, что есть и соседи. По словам председателя Координационного Совета ассоциации экономического взаимодействия "Северное приморье" Виктора Косенко, Китай уже принял программу заселения Приморского края и южных границ Хабаровского края. С китайской стороны "засылаются" бизнесмены, которым правительство Поднебесной за освоение новых территорий предоставляет беспроцентные ссуды. По его мнению, необходимо перейти от вахтового освоения территорий к оседлому обживанию этих земель. Иначе россиян в том же Приморье вполне смогут сменить узкоглазые браться, которым на родине не хватает места, и ради лишних пространств они способны потерпеть и морозы. |
Стоит отметить, что на данный момент никто не сообщает, как же именно будут изменены способы поддержки северных территорий, и сколько потребуется средств на их финансирование. Дело в том, что предложенные критерии пока не приняты, а значит – невозможно понять, какие регионы попадут в три дискомфортных зоны и, соответственно, сколько им потребуется денег. Ясно лишь одно – существующие меры должны сохраниться – вице-спикер российского парламента Артур Чилингаров еще на открытии слушаний заявил, что "депутаты ни в коем случае не пойдут ни на какие решения, которые могут ухудшить жизнь людей, живущих на Крайнем Севере". Измениться же должен подход к распределению средств, выделяемых из бюджета. По словам авторов, в случае принятия предложенных законопроектов "О районировании севера России" и "О Крайнем Севере" в данной сфере появится единый системный подход, которого так не хватает в данный момент.
Летать в России станет еще дороже
Креатив Госдумы так и прет: про букмекеров и депутатов
Вот это "Вызов"
