Российские войска ударили по району железнодорожной станции в Харьковской области
Риск посеять урожай остается: аграриев "душат" дорогие кредиты
В феврале правительство направило в регионы порядка 36 млрд руб. на поддержку сельского хозяйства. Средства были выделены на возмещение части процентных ставок по кредитам на развитие растениеводства, животноводства, а также по кредитам, взятым малыми формами хозяйствования. Таким образом, конечными получателями государственной субсидии вновь стали банки, которые в преддверии посевной кампании отказываются работать с аграриями, сокращая кредитование АПК. Недостаточность собственных средств и неподъемные процентные ставки по кредитам остаются главными проблемами отрасли.
Увеличение субсидий аграриям – одна из задач "антикризисного плана" правительства, разработанного в начале года. Сельское хозяйство в нем было представлено всего тремя пунктами, два из которых касаются компенсации процентных ставок по банковским кредитам. Дополнительно правительство выделило чуть больше 19 млрд руб.: 11,3 млрд руб. на растениеводство, 6,4 млрд руб. на животноводство и 1,6 млрд руб. на фермерские хозяйства. Скромную сумму в 2 млрд руб. правительство направило на поддержку отечественного сельхозмашиностроения – субсидии на приобретение техники, общий объем программы в 2015 г. – 3,9 млрд руб. Но производители техники не видят большого всплеска спроса, несмотря на старт посевной – по-прежнему остается нерешенным вопрос кредитования аграриев.
По данным Минсельхоза, к концу февраля 2015 г. аграрии смогли привлечь только 10,5 млрд руб. кредитов, что на 30% меньше, чем в прошлом году. Государственный Россельхозбанк снизил кредитование посевной на четверть, Сбербанк почти в два раза. Потребность в средствах на посевную ведомство оценивало в 308 млрд руб., из них более 175 млрд руб. сельхозпроизводители планировали занять в банках. Статистика по кредитам улучшилась в преддверии совещания у президента РФ Владимира Путина. Уже в начале марта министр сельского хозяйства РФ Николай Федоров отчитался о том, что кредитование вышло на уровень прошлого года благодаря возмещению ставок.
"Сегодня ставка возмещения из федерального бюджета – 14,7% по краткосрочным кредитам, плюс до одной трети – это ставка рефинансирования. В итоге получается, до 17,4% мы возмещаем по краткосрочным кредитам", – сказал Федоров, добавив, что банки дают средства под 22-25% годовых, в итоге эффективная процентная ставка для заемщика не более 7-8%. Аграрии в ответ замечают, что решение о выделении денег было принято слишком поздно, пока деньги дойдут до регионов, а аграрии – пройдут все необходимые процедуры в банках, посевная закончится.
В Ассоциации отраслевых союзов АПК России не так давно прошло совещание, основной темой которого стала угроза срыва посевной. В АССАГРОС Накануне.RU рассказали, что после падения курса рубля минеральные удобрения стали недоступны, повышение ключевой ставки молниеносно отразилось на стоимости кредитов, в это время правительство изменило прежние механизмы субсидий на погектарную дотацию, которая приходит с большим опозданием. Через бюрократические процедуры в ряд регионов не может пробиться и "антикризисная" помощь.
"Мы хотим, чтобы поддержка приходила вовремя. Во многих регионах аграрии не могут получить деньги. И связано это с тем, что деньги вовремя не выделяются, а банки проявляют искусственную волокиту и излишнюю осторожность в работе с селянами. Все мы понимаем, что это может провести к срыву сроков посевной, что в нашей ситуации, когда мы переживаем усилившуюся инфляцию, подольет масла в огонь. Если мы недоберем в этом году зерна, то это подстегнет продовольственную инфляцию по всей цепочке, так как зерно является начальным ценовым индикатором для всего продовольственного рынка. Допускать этого никак нельзя", - рассказал Накануне.RU бывший министр сельского хозяйства РФ, председатель совета АССАГРОС Виктор Семенов.
Челябинской области на проведение весенне-полевых работ необходимо порядка 4,5 млрд руб., из которых половину должны составить кредитные средства. Их привлечение остается проблемой из-за роста процентных ставок. Как рассказали Накануне.RU в министерстве сельского хозяйства региона, российское правительство в этом году в три раза увеличило субсидирование процентов по коротким кредитам для Южного Урала: с 483 млн руб. до 1,2 млрд руб.
"В целом в 2015 г. в Челябинской области на компенсацию процентной ставки по кредитам (и коротким, и инвестиционным) предусмотрено финансирование: из федерального бюджета – 2,1 млрд руб. из областного бюджета – 280,4 млн руб.", - говорят в министерстве АПК.
По словам министра сельского хозяйства Челябинской области Сергея Сушкова, компенсация процентной ставки по кредитам для аграриев специально перед посевной увеличивается с 8 до 15%.
По оценке экспертов, средняя ставка, предлагаемая государственными банками, равна 25%, в некоторых коммерческих структурах она достигает 35% в зависимости от надежности заемщика. По сравнению с 2014 г. потребность в кредитах у сельхозпроизводителей выросла почти в два раза, из-за чего нагрузка по платежам процентов, даже при условии субсидирования, не уменьшилась. Оперативного решения правительство пока не предложило, поправки в ФЗ "О развитии сельского хозяйства", в соответствии с которыми процентная ставка для аграриев будет ограничена 10% (при сохранении субсидирования АПК получит кредиты под 2-3%), Минсельхозом разработаны, но еще не вносились в Госдуму. Учитывая сроки прохождения инициатив, процент может быть снижен только к концу посевной.
Регионы пытаются выработать решения на местном уровне, которые позволили бы не допустить срыва посевной. Губернаторы Курганской и Тюменской областей для работы в новых условиях решили расширить сотрудничество. Алексей Кокорин предложил Владимиру Якушеву использовать посевные площади Зауралья и попросил у Владимира Якушева помощи в обеспечении аграриев семенами. Как рассказал Накануне.RU директор департамента АПК Тюменской области Владимир Чейметов, в 2015 г. на посевную регион потратит 4,8 млрд руб., это на 800 млн руб. больше, чем в 2014 г., при сохранении "квадратов" посевных площадей.
"В 2015 г. предприятиям и организациям стало сложнее получить кредиты в коммерческих банках. Кроме того, значительно возросли ставки по предоставляемым кредитам. Предприятия переработки готовы поставить материально-технические ресурсы, необходимые для проведения весенних полевых работ, на сумму 579 млн руб., на условиях отсрочки платежей на срок более трех месяцев, что дает больше возможностей качественно провести весенние полевые работы", - рассказал он.
При этом, субсидирование кредитов для растениеводства в области еще не началось, правительство утвердило постановление о перечислении 147 млн руб. из федерального бюджета в середине февраля, прием заявок от представителей АПК начнется после подписания соглашения с Минсельхозом. По информации банков Тюменской области, процентные ставки для селян колеблются от 19 до 27%, под залог будущего урожая аграриев кредитует "Россельхозбанк".
Банки неохотно кредитуют аграриев из-за их большой задолженности, ежегодно ситуация только ухудшается. В прошлом году замминистра экономического развития Андрей Клепач сообщал, что задолженность по кредитам представителей АПК примерно на треть больше, чем вся валовая продукция, ЦБ оценивал долг на начало 2014 г. в 1,41 трлн руб. По разным оценкам, сумма на начало 2015 г. выросла на 200-300 млрд руб., закредитованность после повышения ставок банками только увеличится.
По словам заместителя директора департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области Юрия Михеева, хозяйства Зауралья в этом году столкнулись с недостатком собственных средств, а привлечение заемных ресурсов сдерживает большая задолженность аграриев (более 8 млрд руб.), отсутствие надежной залоговой базы, неразвитость кредитования под залог земель сельхозназначения и будущий урожай. К тому же в области довольно высокие процентные ставки – от 21,4 до 25,3%.
"Правительством области поставлена задача провести яровой сев на площади 1330 тыс. га (на уровне прошлого года). По расчетам сельхозтоваропроизводителей, для проведения весенних полевых работ и ухода за посевами в текущем году потребуется средств в объеме 3,5 млрд руб., это на 20 % больше, чем в прошлом году", - рассказал Накануне.RU Михеев.
Аграриям области в государственных банках – Россельхозбанке и Сбербанке – на сегодняшний день удалось получить только 82 млн руб. краткосрочных кредитов на проведение сезонных полевых работ. Средний размер ставки – 21,4%. Отметим, что до повышения ключевой ставки средний процент для АПК в госбанках равнялся 12%. Из-за этого российское правительство в разы увеличивает субсидии на растениеводство, так, в Курганской области их размер вырос в 3,7 раза до 165 млн руб.
Президент Российской ассоциации производителей сельхозтехники "Росагромаш" Константин Бабкин считает, что решение госбанков поднять ставки для сельского хозяйства угрожает срыву посевной.
"Кредиты запредельно дороги, но даже по таким ставках их крестьянам не дают. Насколько мне известно, у Сбербанка уже чуть ли не официальная позиция – не кредитовать аграриев, хотя это один из крупнейших кредиторов сельскохозяйственного сектора. Решение Грефа подрывает фактически возможность посевной кампании. Говорят о выделении субсидий, но неясно, когда и как эти деньги будут распределены, дойдут ли они до сельхозпроизводителей. Много непонятных вводных от правительства, и крестьяне находятся в некоторой неопределенности. Мы, сельхозпроизводители, это чувствуем: если в декабре были хорошие продажи сельхозтехники, то уже в январе они снизились. Сейчас идет сезонное оживление, есть заявки на весну, но нет уверенности, что они подтвердятся. Если не появится определенность до разгара сева, то в 2015 г. будет ограниченный посев и ограниченный урожай", - рассказал Накануне.RU Бабкин.
Не только рост процентных ставок, но и девальвация рубля отразилась на стоимости посевной. С одной стороны колебания снизили валютную себестоимость, увеличив привлекательность экспортных поставок, но с другой - в разы увеличили цену на импорт. Вопрос с его замещением в сельском хозяйстве остается нерешенным, и, хотя из-за рубежа ввозятся даже семена зерновых культур, в антикризисном плане о какой-либо финансовой поддержке импортозамещения в отрасли речи не идет.
Кукуруза, рапс, соя – 90% этих семян импортируется, практически 100% пестицидов, используемых для сева, тоже возятся из-за рубежа.
"Импортируются запчасти для техники. В "продвинутых" хозяйствах, где высокий уровень технологий, все оборудование импортное, соответственно, идет удорожание. При этом, ничто не мешает наладить выпуск ввозимых семян в России, государство должно провести капиталовложения и взять на себя организаторскую роль", - говорит Семенов.
Такая задача стоит в программе развития отрасли – финансирование строительства селекционных и генетических центров. Но опять же государство прибегает к механизму возведения центров в "нуля" с привлечением банковских кредитов, хотя сами сельхозпроизводители видят другой вариант решения проблемы, при котором деньги пойдут не в банки, а напрямую аграриям.
"Акценты в программе расставлены неверно. Правительство занимается строительством новых стен, а можно было бы создать центры на базе действующих производств: поставить аграриям новейшее оборудование, дать работу людям, докупить технологии. Мы вкладываем огромные деньги в стены, при строительстве которых чиновники "отпилят" часть средств, а селекции как не было, так и не будет. А ведь можно просто удобрить "ростки", которые уже существуют в отрасли. Пока что на мерах поддержки, в основном, греют руки банки", - считает председатель АССАГРОС.
Одним из таких плацдармов вполне может стать Тюменская область, где ведется селекция рапса. Но, как и в других субъектах, там выросла потребность в субсидиях на закупку элитных семян овощных культур. Минсельхоз до 2020 г. заложил на программу развития семеноводческих предприятий 100 млрд руб., но создание собственных производств произойдет лишь в среднесрочной перспективе.
Пока деньги идут за рубеж: в 2015 г. субсидии на закупку гибридов выросли с 500 млн руб. до 1,6 млрд руб., до конца года сумма вырастет еще на 1,5 млрд руб.
Аграрии о посевной кампании говорят с беспокойством, но без паники – надежда на то, что к разгару страды бизнес и государство смогут наладить совместную работу, еще есть. Они отмечают, что ситуация на внешних рынках все больше подталкивает власти к выработке реальных мер поддержки сектора. Одна из инициатив Минсельхоза уже получила принципиальное одобрение правительства. Как говорят источники в отрасли, в ближайшее время будет принято решение о прямом субсидировании сельхозпредприятий, которые инвестируют в приоритетные отрасли АПК: им государство возместит 20% капвложений.
Летать в России станет еще дороже
Креатив Госдумы так и прет: про букмекеров и депутатов
Вот это "Вызов"
