ТАСС: российская армия за осень освободила 88 населенных пунктов
Владимиру Путину пора призвать команду экономистов-гроссмейстеров
Много проблем – одно решение!Главное и очевидное для большинства россиян решение, о сути которого далее пойдет речь — давно созревшая и даже перезревшая надобность в смене провальной макроэкономической доктрины и ее апологетов. Российскому государству требуется принципиально иная, развернутая на 180 градусов, парадигма подъема экономики – парадигма опережающего развития.
Поскольку слоган "Много проблем – одно решение!" взывает не только к смене парадигмы, но и к замене команды провластных экономистов, то "одно решение" может быть принято исключительно одним человеком – лидером государства. Лидером, которого уже сегодня ставят в один ряд с такими выдающимися политиками как Конрад Аденауэр, Шарль де Голль и Ли Куан Ю. Лидером, которому удалось сформировать достойную команду и добиться значительных успехов во внешней политике. Теперь же российское общество вправе ожидать от главы государства решения, способного осуществить рывок и в развитии непосредственно экономики страны.
Принципиальный характер экономических проблем в России и главный принцип их эффективного решения
Четверть века исполинская страна с высочайшим потенциалом развития, громадным числом экономистов-ученых и экономистов во власти не может приподнять КПД национальной экономики хоть до сколько-нибудь заметного уровня. Почему до сих пор обещанная "халва" не ощущается во рту россиян? Почему другие слабые страны совершили рывок в развитии, а мы буксуем? А раз буксуем, то почему с упорством, достойным другого применения, не меняем курс и механизмы развития, ну и заодно провальных апологетов от экономики в науке и во властвующей элите?
А все потому, что в российской экономической науке и практике глубоко укоренилось учение о "невидимой руке рынка", которая, якобы, и панацея от экономических болезней и, заодно, "виагра" для подъема деловой активности. Это давно окаменевшее учение превратилось в божка, верование, в непререкаемую догму макроэкономики. Неужели, как и теории Маркса, "это учение всесильно, потому что оно верно"?
Достаточно посмотреть на окружающую действительность, чтобы невооруженным глазом увидеть доказательства вредоносности рыночной догмы и связанных с ней фобий, ввергающих финансовую политику доверившихся стран в состояние экономической импотенции. Об этом свидетельствует негативный опыт, как наш, так и других стран, тяжело болеющих, несмотря на прописанный "целебный" рецепт. Пагубность догмы рыночного "оздоровления" видна и под другим ракурсом — на примере успешно развивающихся стран, которые отвергли этот самый навязываемый рецепт.
И еще один, по нашему мнению, убедительный аргумент. Сформулируем его в вопросительной форме: почему российские стратеги упорно не обращают внимания на макроэкономическую политику высокоразвитых стран, не подражают ей в своих решениях? Они бы сразу увидели, что принципиальные положения так называемого свободного рынка, которые насаждаются в нашей стране, давно устарели и приказали долго жить. Так, например, денежная масса в экономике успешных стран в разы превышает "нормы" к ВВП, которые МВФ навязывает странам-аутсайдерам.
Государственная монетарная политика развитых стран стимулирует обильное "орошение" деньгами точек роста и приоритетных направлений национального развития, инновационных процессов и технологического обновления. Коммерческие банки здесь борются за наиболее перспективных заемщиков, прежде всего, производящих конкурентоспособную продукцию с высокой добавленной стоимостью, а денежные власти всячески поощряют этот процесс, держа на низком уровне учетную ставку и не обременяя банки непомерными резервами. Протекционистская система эффективно защищает интересы своих производителей. Свободный же рынок "подрабатывает" там, где ему и место — в малом и среднем бизнесе, в сфере услуг.
Нам же настойчиво советуют делать все шиворот-навыворот: сокращать государственные расходы в экономике и социальной сфере, денежную массу держать в 50% узде к ВВП, пускать в приватизацию стратегические государственные активы и при этом открыть протекционистские шлюзы на свой внутренний рынок (т. е. сделать его дешевым и свободным для зарубежного капитала).
Российскую экономическую власть, несамостоятельную в своих решениях, лицемерно запугивают инфляцией. И она всерьез этой инфляции опасается! На самом же деле, из-за преступной некомпетентности и халатности этой власти, страну вот уже 25 лет сознательно заталкивают в стагфляцию. В результате – "картина маслом": сужение производственной сферы, рост удельных затрат и цен, снижение технологического уровня и конкурентоспособности отечественной продукции, сокращение рабочих мест и платежеспособного спроса населения, неизменный сырьевой профиль национальной экономики.
Давайте зададимся вопросом: если МВФ, главными учредителями которого являются США, озабочен благоденствием населений отсталых стран, где этот фонд трудится не покладая рук, то почему он не кредитует их конкурентоспособные точки роста? Ведь возврат кредита в большей степени гарантирован там, где создаются высоко добавленные стоимости, формируются новые рабочие места, растут налоговые поступления, повышаются семейные доходы и способность населения оплачивать не только товары повседневного и долговременного спроса, но и качественные медицину и образование. МВФ же дает кредиты на условиях, которые ведут к социальным напряжениям и снижению деловой активности отечественных производителей — в общем, к ситуации, усложняющей возврат кредита. Для его возврата предлагается брать очередной кредит у МВФ, опять же, на еще более неподходящих условиях.
В итоге, требования Фонда сводятся к повсеместной приватизации госимущества и свободно-рыночного участия в этом процессе западного капитала. Понятно, что резко дешевеющий реальный сектор экономики становится привлекателен для экономических "завоевателей" и их геополитических покровителей.
Миссия МВФ, Мирового банка, фонда Сороса и других, в основном заокеанских, структур, состоит не в декларируемом благоденствии, а в том, чтобы всячески обеспечивать конкурентные преимущества своим хозяевам, в том числе, нечестными и нерыночными методами. Поэтому их декларации о соответствии оказываемым услугам следует рассматривать максимально критически. Однако ныне здравствующие, окопавшиеся во власти стратеги, с благодарностью принимающие от заокеанских "друзей" звание "лучших на свете банкиров", по определению неспособны защитить экономическую границу страны от экспансии своих поощрителей. Одурманенные "верным" учением отечественные ратоборцы, несмотря на многочисленные ушибы и потери, продолжают стоять до последнего.
Происходит как в детском анекдоте. Одурманенный человек бредет по необъятной пустыне, посреди которой стоит один-единственный столб. Он идет и лбом ударяется именно об этот столб. Поворачивается на 360 градусов и опять со всей силы лбом в столб. "Все! Замуровали!"
Так и в нашем случае — практикующая экономическая элита страны в период развала СССР и появления на горизонте западных миражей слепо увязала свободу и счастливую жизнь с идеологией классического свободного рынка, его "невидимой рукой". Вот в этот, уверен, неспроста закопанный "столб", стучат головой до сих пор. Ладно бы сами, так нет, они тянут за собой всю страну, в то время, как в других странах менее твердолобые стратеги этот абсурдный столб давно обошли и ускоренно двигаются к процветанию.
Теория и практика классического свободного рынка, устаревшие лет на 70, ошибочно увязанные с демократическими ценностями, правами человека и качеством жизни, были вцементированы в фундамент экономических знаний и государственную политику СССР в 80-х годах. Результат — развал экономики и страны. Затем это верование расцвело в экономической парадигме России 90-х. Результат — разграбление общенародного добра и общий упадок. Благо, страна устояла. В последующие годы укоренившиеся в науке и властных коридорах апологеты "невидимой руки" так и не добились никаких положительных результатов. Напротив, благодаря их ханжеству и преступному невежеству, страну сотрясали кризисы, в результате которых задешево отдавались лакомые активы, разрушались производительные силы, особенно в высокотехнологичных сферах, крушилась фундаментальная и отраслевая наука. Из страны в другие экономики вымывались — и продолжают вымываться — мозги и валюта, поддерживая научно-технический прогресс и социальные стандарты других стран. Государство держится на плаву только за счет громадных запасов сырьевых ресурсов. Мантра о свободном рынке загипнотизировала значительную часть российского общества, которое и было оседлано его немногими безжалостными представителями, а также "заботливым" зарубежным капиталом.
К сожалению, провластными группами влияния вера в рыночную панацею ввинчивается в сознание и высших руководителей государства. Интересно, как экономисты во власти объясняют руководству тот факт, что экономику России проворно обошли недавно еще слабые страны? Наверное, им каждый раз приходится толковать, что дело не в качественно иной экономической парадигме обогнавших нас стран, а в "былом историческом величии и трудолюбии китайцев, покладистости вьетнамцев и малазийцев, стойком нордическом характере шведов и финнов, необычайной организованности немцев, жизнерадостности французов или смекалистости японцев. А вот российский народ – прямо тормоз какой-то. Мы ему вместе с нашими американскими коллегами целых 25 лет прокладываем курс в светлое капиталистическое будущее, а он упирается, сдерживает нашу борьбу с инфляцией: работать за гроши не желает, роста цен не жаждет, сокращения бюджетных расходов в медицине и образовательной сфере не приемлет, повышения пенсионного возраста чурается. Ничего не хочет, а к нам претензии! Как же тогда свободным рынком сформировать процветающее капиталистическое общество?"
Думается, новой вахте экономистов во власти предстоит избавиться не только от проржавевшего монетаризма, но, прежде всего, от привитого нам комплекса экономической неполноценности государства, заискиваний перед МВФ и западными "благодетелями". И сделать это нужно так же стремительно и результативно, как это было сделано в ныне успешных странах. А, если недалеко ходить, то так, как было сработано во внешней политике и в ВПК нашей страны.
Действительно, когда-то свободный рынок был локомотивом развития. Он неустанно и продуктивно формировал капитализм и доформировал его до современной кондиции. Созрели мощные транснациональные корпорации в промышленной и финансовой сфере, наращивается их доминирование на внутренних и мировых рынках, ускоряются процессы экономической глобализации. Мир доверился и привязался к эмиссионной монополии денежных властей США, их печатному станку. Федеральная резервная система, ее частные владельцы, клуб собственников транснациональных корпораций, а также "нанятый" ими госдепартамент, по сути, правят миром. Интенсивно работающий станок, бумага и краски наполняют планету денежными знаками, которые обмениваются, как когда-то бусы, на реальные активы подавляющего числа стран, в том числе и крепких… Пока.
Портфельные инвесторы под шумок раздувают денежными суррогатами финансовые пузыри, приближая то "счастливое" время, когда аборигены в разных частях мира останутся с красивой, но сильно подешевевшей бумагой, а владельцы печатной продукции — с реальными ценностями. При этом особо удачной добычей становятся не только сырьевые и промышленные активы, инновационная сфера, но и в значительной степени масс-медиа, интернет-ресурсы, лояльность политиков других стран. Вовлечение в оборот такого "капитала" позволяет далее наращивать американские производительные силы, их военное присутствие в других странах, поддерживать неисчислимое количество фондов, международных организаций, корректирующих мировую политику в своих геоэкономических интересах.
Давно надо понять, что процессом экономической глобализации, межконтинентальным геополитическим состязанием за обладание ресурсами и рынками сбыта рулит другая "невидимая рука". От этого процесса нас отжимают, инфицируя рыночной бациллой, чтобы ослабить страну изнутри, сделать импортозависимой, навязать залежалые товары, а нашим дешевым сырьем обеспечивать свои экономики. Пора признать, речь идет о проигрываемой геополитической игре на "Великой шахматной доске". Здесь нас и другие страны, несамостоятельные в выборе собственных парадигм развития, видят в качестве пешек, которыми можно двигать и жертвовать в интересах сильных государств. Цена игры — экономическая оккупация, овладение ресурсами и рынками сбыта слабых государств, лишение их экономического и, вследствие этого, политического суверенитета, осуществление внешнего управления.
Следует быть объективным и понимать, что эффективность работы внешнеполитических и внутриэкономических органов управления любых стран, например, тех же США (прежде всего, госдепартамента и Федеральной резервной системы), оценивается степенью их заботы об экономическом развитии, налоговых донорах и социальных стандартах собственного населения. Поэтому, если говорить о заокеанских партнерах, то они, со своей точки зрения, поступают логично, делая все возможное для устранения препятствий на пути своего экономического роста, не считаясь с интересами даже своих военно-политических союзников.
Это самая что ни на есть голая правда, которую наряжают в одежды миролюбия, защиты демократии, и прочие камуфлирующие главную задачу наряды. Для решения этой задачи используются различные инструменты — МВФ, дипломатические миссии и международные организации, фонды и прочие структуры. На идеологическом вооружении политиков состоят доктрины Монро, Вулфовица, Льюиса, Вашингтонский консенсус, а также мощная "мягкая сила" расквартированных в США и Европе масс-медиа и интернет-ресурсов.
Но есть и другая, логичная для нас, объективность — российские интересы, не говоря уже о субъективных интересах других стран. России не следует плестись в кильватере успешных стран, руководствуясь абсурдными догмами и программами действий. У российской пешки на "Великой шахматной доске" неплохая пока еще позиция и хорошие шансы пройти в ферзи. Для этого требуется только "одно решение" – сменить за доской команду экономистов-компрадоров.
Пришло время задуматься над срочными и кардинальными изменениями экономической политики в России, которые должны привести к скорым позитивным результатам.
Мой оптимизм зиждется на примерах стремительного развития некогда слабых стран, которые не дали навязать себе чужую волю. Там доверились стратегиям развития собственных "пророков", благодаря которым жизнь народов заметно изменилась к лучшему.
Пример – Южная Корея. Страна, являющаяся зоной рискованного земледелия и обладающая незначительными природными ресурсами, благодаря самостоятельной политике Пак Чжон Хи и его команды, с $ 150 ВВП на душу населения взметнулась до $ 25 000.
Государственный план модернизации и оснащения Франции был разработан и успешно осуществлен экономическим советником де Голля, руководителем французской Генеральной комиссии по планированию Жаном Монне.
Благодаря идеологии проф. Людвига Эрхарда и самостоятельной политике канцлера Германии Конрада Аденауэра разрушенная до основания страна в кратчайшие сроки превратилась в одну из самых передовых держав мира. При этом вклад "плана Маршалла" в этот созидательный процесс был гораздо менее значителен, чем его трактуют. Более того, канцлер Аденауэр со своими советниками сделал многое для того, чтобы Германия стала экономически независимым государством.
А как стала развиваться экономика Китая с момента внедрения реформ Дэн Сяопина! Можно продолжить повествование и о "рекордных годах" Швеции, и о "Вьетнамском экономическом чуде", и других очевидных достижениях ученых и политиков, не подвергнувшихся чужеродному воздействию.
Однако вернемся к России. И у нее есть самостоятельные, креативные и честные экономисты-гроссмейстеры. Они обладают принципиально новой стратегией игры, способной обеспечить быстрый рост экономики и качества жизни россиян. Сейчас у штурвала России стоит сильный лидер государства. Но возле главы государства нет пока достойного, независимого от различных групп влияния экономического окружения. Нет нужды перечислять наиболее подходящие концепции экономического подъема страны и их авторов. На мой взгляд, самым выдающимся из них и самым "несговорчивым" для ангажированных оппонентов от экономики, таким же, как Сергей Лавров во внешней политике, является советник президента России, академик РАН Сергей Глазьев. Его работы представляют собой не только надежную научную платформу, но и в значительной степени программу конкретных действий для правительства страны. Уверен, если он возглавит управление макроэкономической политикой, страна начнет развиваться опережающим образом. Непременно возникнет мощная синергия нынешнего внешнеполитического и нового макроэкономического курсов. Россия станет примером и "локомотивом" ускоренного развития других ослабленных государств.
Синергия внешнеполитического курса и новой макроэкономической политики существенно усилит позицию России на планетарной "Великой шахматной доске". Но, в отличие от заокеанского "гроссмейстера", наша страна, выигрывая, предложит всем странам новую геополитическую и геоэкономическую сущность – мирную ничью. Представляется, что именно "ничейный" подход во внешних отношениях устроил бы все государства, поскольку он способен сбалансировать глобальную экономику и рационально использовать накопленный ею потенциал. У всех стран, как бы они ни были слабы, всегда есть свои конкурентоспособные направления развития и своя интеллектуальная элита, хотя не везде есть необходимые деловая культура, капитал и высокие технологии. Честная геополитическая игра, способствующая росту качества жизни не только в государствах с высокими социальными стандартами, но и в слабых на сегодняшний день странах, объективно выгодна всем. Успешные державы, их бизнес, могли бы с выгодой для себя вкладывать деньги и новые технологии в точки роста слабых стран, поднимая там производительные силы и качество жизни населения, вовлекая во внутренний оборот имеющиеся ресурсы, создавая рабочие места и социальную инфраструктуру. Такая выгода обладает гораздо более полезным и устойчивым характером, нежели нынешняя политика "разделяй и властвуй", несущая раздор и упадок на планете.
Сложившийся веками политический стереотип лишь усиливает ненависть к сильным державам, заметно повышает террористические и техногенные угрозы, потоки беженцев, что сказывается на росте "накладных" расходов и реальной небезопасности "крепких" стран.
Изменение геополитической стратегии, нацеленной в планетарной игре на подъем качества жизни в ослабленных странах, необходимо не только странам-аутсайдерам. Оно не менее полезно и для успешных государств. Представляется, что если бы такая "ничейная" стратегия доминировала на геополитической доске, то не было бы "11 сентября" в США, локальных войн в мире, ИГИЛ (запрещено в России), потоков беженцев в Европе, мировых экономических кризисов и других масштабных проблем. Возможно даже, такая новая геоэкономическая сущность не подрывала бы доверие и к американскому доллару. Не было бы необходимости со стороны сильных держав "втирать очки" несамостоятельным странам, разваливать их и экономически оккупировать. Уверен, новая команда экономистов, которая заступит на властную вахту, знает не только то, как ускоренно поднять отечественную экономику, но и как осуществить это в нынешних геоэкономических реалиях. С ее приходом и заменой парадигмы в экономике России начнут править бал "человеческий капитал" и новые технологические уклады, которые в обозримые сроки (не более пяти лет) заметно поднимут благоденствие российского народа. Дело теперь за "малым" – требуется одно решение!
Главные направления и принципы стратегии опережающего развития России
Вторая часть статьи базируется на основных положениях Сергея Глазьева и посвящена попытке сформулировать в конспективном виде программу действий по разработке и реализации новой экономической парадигмы. Предстоит создать механизм устойчивого развития страны, в котором экономический подъем непременно сопровождается заметным ростом социального и экологического благополучия.
Стартовые показатели для такого развития у России не хуже, чем в странах, где произошли "тектонические сдвиги", приведшие к огромному экономическому и социальному прогрессу. Но с чего начинать? Кто сдвинул другие страны с мертвой точки? Что дало их развитию такое резкое ускорение? Ответ прост. Кто — это самостоятельные, образованные, креативные и честные ученые и политики, о чем речь шла выше. А что — это осуществленные ими комплексные и стремительные реформы в системе государственного управления. В этих странах не исправляли устаревшую экономическую парадигму, а избавлялись от нее, заменяя принципиально новой. Наиболее прибыльными были и остаются вложения в "человеческий капитал" — рост семейных доходов и качество образования, повышение уровня общественного здоровья и продолжительности жизни. А наиболее ценными факторами развития признаны знания и творчество, реализуемые в гуманитарной сфере и в непрерывном технологическом обновлении производства. Реформы всегда стимулировали позитивное психосоциальное настроение в обществе, инновационную активность и предпринимательство.
Прежде всего, нужно дать старт обсуждению в стране — исключительно в позитивном ключе — фундаментальных вопросов жизнедеятельности общества: конституционных ценностей и ключевых факторов социально-экономического развития. Необходимо дать почувствовать людям, что их мнение по всем этим вопросам — востребовано. Важнейшие, судьбоносные для общества и государства вопросы должны решаться через прямое участие народа в обсуждении и принятии окончательного решения.
А) Включить общенациональный интеллект
На основе современных информационных технологий и принципов "электронной демократии" необходимо создать постоянно действующую общенациональную информационно-коммуникационную систему для репрезентативного, объективного отражения наиболее перспективных взглядов в российском обществе по значимым проблемам развития России и отдельных ее территорий. Основанная на социальных лифтах и иных стимулах, такая система будет мотивировать население к активному созидательному участию в жизнедеятельности страны. Эта система станет также действенным конкурентом разрушительной "мягкой силе" геополитических противников.
Интернет открыл технологию новой социализации людей. С его помощью можно в кратчайшие сроки не только привести к власти интеллект — подготовленных, компетентных специалистов — во все сферы законодательной, исполнительной и судебной системы, но и вовлечь в интеллектуальный оборот все российское общество. Грамотная организация такого процесса, направленного в созидательное, а не протестное русло, позволит значительно поднять уровень общественных отношений в стране. Именно такое, позитивное психосоциальное настроение людей — главный движущий фактор развития общества, основная предпосылка повсеместной инновационной активности во всех сферах жизнедеятельности людей.
Современные интерактивные технологии в информационном пространстве позволяют довести качество любых подготавливаемых решений (особенно государственного уровня) до высочайшей интеллектуальной кондиции. Если и говорить о незыблемости демократического уклада современного государственного устройства, об использовании принципов традиционной демократии в жизни общества, то только с предварительной интеллектуальной экспертизой, "доочисткой" и обогащением такого рода решений со стороны интеллектуальной элиты, экспертного сообщества и всего населения страны.
Здесь уместна аналогия с эффектом увеличительного стекла: если с его помощью сфокусировать (а в нашем случае мотивировать) в одну точку рассеянные лучи солнца, то можно легко добиться предсказуемого эффекта. Появляется возможность заинтересовать творческую часть общества, кроме порхания по социальным сетям, попробовать себя на поприще непосредственного участия в подготовке социальных, экономических и прочих общественно-важных государственных решений. Перманентным интеллектуальным продуктом мозгового штурма станут наиболее ценные идеи, конкретные предложения, проекты и программы действий, направленные на ускоренный подъем страны. Такого рода интеллектуальные продукты, обладая мега-добавленной стоимостью, будут ускоренно формировать постиндустриальное и информационное общество с высочайшим КПД развития.
Созданные и прошедшие успешную апробацию действующие модели коммуникационных систем "IQ коллективного разума" и "Всероссийский мозговой штурм" представляют собой практическую модель реализации принципов "электронной демократии". Проекты ориентированы на интерактивное взаимодействие как с отдельными гражданами, так и с различного рода гражданскими сообществами, научными учреждениями, деловыми кругами и политическими силами страны.
Б) Основные институциональные преобразования в управлении экономикой
Надо раз и навсегда распрощаться с архаичной системой управления советской эпохи — с отраслевым принципом руководства экономикой. И приступить к созданию государственных (государственно-частных) национальных корпораций развития. Их необходимо создать на наиболее конкурентоспособных направлениях развития экономики, в ее точках роста. Управление такими корпорациями должно базироваться на системе стратегического прогнозирования и индикативного планирования, государственно-частном партнерстве и принципиально новой финансовой политике. "Корпоративный" подход к управлению народнохозяйственными комплексами страны позволит замкнуть ведомственно разобщенные производственные сферы друг на друга, на внутренний рынок, оживит оборот ресурсов в отечественной экономике. Возникнет эффект масштаба производства: снизятся удельные затраты, появится "люфт" для снижения цен на продукцию, заметно оживится банковский сектор и рыночная инфраструктура, подешевеют кредиты. В результате появится синергия, вовлекающая в экономический оборот новые активы и значительные денежные средства потенциальных инвесторов.
Стержнем корпоративной системы управления должны стать проектные принципы управления, ориентированные на инновации и технологическое обновление. Именно опора на них позволяет крупнейшим корпорациям мира успешно развиваться. Корпоративная идеология в сочетании с проектными принципами, а также целевым "денежным орошением" экономического роста, особенно востребована для быстрой реализации национальных стратегических преимуществ. Это скажется не только на наращивании материальных и денежных корпоративных активов, но и на росте человеческого капитала — материального достатка, социального обеспечения, образовательного и культурного уровня людей. Работники корпораций мотивированы на повышение уровня знаний и опыта, творческую инициативу. Такие корпорации — мощные налоговые доноры. В перечень главных задач национальных корпораций должны войти: технологическая модернизация производств и сопряженной инфраструктуры, создание новых производств и продуктов, развитие отечественного рынка. Корпорации развития, помимо наращивания импортозамещающей и импортноупреждающей продукции внутри страны, будут осуществлять экспансивную внешнеэкономическую политику.
Практика работы крупных корпораций показывает, что они обладают высокой деловой культурой и стойким антикоррупционным "противоядием". Национальные корпорации развития в нашей стране также будут способствовать снижению коррупции и росту деловой культуры. В корпорациях развития, успехи которых будут измеряться индикативными показателями роста, топ-менеджмент следует набирать на открытых конкурсах. Главными квалификационными критериями конкурса должны стать репутация, профессиональный опыт и история успехов претендента. Поскольку материальное поощрение напрямую зависит от разницы стартовых показателей и фактически достигнутых показателей роста, то управляющий персонал объективно будет мотивирован на рост корпорации. Причитающийся им в незначительных процентах от достигнутого результата бонус обеспечит существенные материальные доходы, несоизмеримые с риском потери деловой репутации, лишения работы, а возможно, в случае коррупционных действий, и свободы. Такие стимулы будут вполне достаточными для привлечения в корпорации небольшого числа высококвалифицированных специалистов, у которых не будет нужды злоупотреблять служебным положением.
В) Финансовая политика ускоренного роста
Государству следует избирательно воздействовать на денежные потоки, обеспечивая благоприятные условия для роста деловой активности, привлечения качественных инвестиций и дешевых кредитов в приоритетные направления развития. Вместо катастрофически ошибочной эмиссии под прирост золотовалютных резервов, вливания денег в коммерческие банки, которые нередко спекулируют против собственной валюты, ЦБ необходимо перейти к целевому рефинансированию коммерческих банков под ликвидные залоги, предоставляемые этим банкам экономически перспективными производствами. Только в этом случае будет выполняться главная задача денежной эмиссии — кредитование экономического роста.
Расширение денежной массы, направляемое на модернизацию экономики, возможно также и путем предоставления госгарантий, выпуска казначейских обязательств, целевых гособлигаций, совместного участия финансовых властей и коммерческих банков в финансировании госпрограмм. При грамотной организации этого процесса 1 рубль, вложенный государством в приоритетный проект, сможет привлечь 5–7 рублей частных инвесторов. Особую отдачу следует ожидать от кредитования экспорта конкурентоспособных товаров с высокой добавленной стоимостью.
Г) Система государственных (государственно-частных) банков развития
Эта система должна стать важным механизмом подъема инвестиционной активности по каждому из направлений развития страны. Так, учитывая значительный недоиспользованный потенциал аграрной сферы и растущий спрос на продовольствие в мире, актуально создание "Аграрного банка развития". А с целью снижения энергоемкости национальной экономики — "Банка энергоэффективных проектов". Если говорить об "Аграрном банке развития", то его задача будет состоять в кредитовании не только сельского хозяйства, но и сопряженных с ним сфер экономики с ориентацией на производство готовой отечественной продукции с высокой добавленной стоимостью. Этот банк будет выдавать ипотечные займы и кредиты сельхозпроизводителям, а также ссужать деньгами наиболее перспективные промышленные предприятия, производящие для села средства защиты растений, удобрения и сельхозтехнику, участвовать в создании оптовых рынков сельхозпродукции, перерабатывающих мощностей, специализированных торгово-розничных сетей. Немалая часть средств должна быть предусмотрена и на финансирование перспективных научно-прикладных работ: биотехнологий, селекционных разработок, создание новых продуктов питания. Подобным комплексным образом должны действовать и другие банки развития — в энергетике, легкой промышленности, транспортной системе и т. д. Особенно эффективны они будут в условиях модернизации этих сфер, когда необходима концентрация ресурсов для решения конкретных ключевых задач.
Целенаправленное стимулирование инновационной и инвестиционной активности на перспективных направлениях технологического обновления позволит создать высокопродуктивные научно-производственные комплексы с темпом роста производства не менее 30% в год, которые через несколько лет станут мощными "локомотивами" национальной экономики.
В целях стимулирования экономической активности на местах следует создавать в субъектах Федерации региональные банки развития. Здесь ЦБ, наряду с привычным бюджетным финансированием, мог бы рефинансировать эти банки для кредитования ими наиболее эффективных местных программ и проектов развития. Также этим банкам следует поручить администрировать бюджетные расходы на местах, организовывать тендеры.
Такие функции позволили бы эффективнее использовать государственные средства, снизить коррупцию.
Реализация новой экономической парадигмы должна вывести Россию на траекторию опережающего развития и роста благосостояния.
Необходимо немедленно приступить к реализации принципиально новой финансовой политики государства, проектных принципов управления в экономике, созданию национальных корпораций развития, системы стратегического прогнозирования и индикативного планирования, ускоренно развивать отечественные социально-ориентированные коммуникационные ресурсы "умного" интернета. Все это соответствует чаяниям российского народа.
Михаил Ройзман, независимый аналитик, специально для Накануне.RU
Летать в России станет еще дороже
Креатив Госдумы так и прет: про букмекеров и депутатов
Вот это "Вызов"
