Гранты Кремля. Тренд "крымской весны" заморожен, а новый ему на смену не пришел
В Фонде президентских грантов подвели итоги первого в этом году конкурса. Среди 970 победителей из 79 регионов страны не оказалось ни байкеров Хирурга – "Ночных волков", ни организации депутата Евгения Федорова "НОД". Знатоки внутриэлитных интриг предположили, что таким образом "от кормушки отжали" неких людей спикера Госдумы Вячеслава Володина. На этом фоне гранты получили прозападные организации вроде Хельсинской группы Людмилы Алексеевой и даже включенного в реестр иноагентов "Левада-центра". Корреспондент Накануне.RU изучил результаты конкурса, опубликованные на сайте фонда, и заметил, что история с НКО, которая многим кажется отраслевым междусобойчиком, на самом деле хорошо иллюстрирует процессы, идущие во внутренней политике страны.
Изменение системы работы грантооператоров в России стало одним из новшеств Администрации президента с приходом в нее Сергея Кириенко. В апреле 2017 года было объявлено, что сеть из нескольких хабов по распределению средств на НКО замкнули на одну организацию. Ей стал Фонд-оператор президентских грантов. Общую сумму оценивали в 4,3 млрд руб.
С новой системой работы с НКО были связаны самые разные ожидания. Предполагалось, что система станет прозрачнее, основным трендом будет работа с добровольческими структурами, а региональные организации получат приоритет перед столичными.
Накануне закончился первый в этом году конкурс на президентские гранты, на котором было распределено 2,25 млрд руб.
В итоге, если отдельные "иностранные агенты" (далеко не все, например, грант не получил "Мемориал") получили "проходной балл", то патриотические организации вроде "Ночных волков", которые просили 9 млн руб. на "байкерские новогодние елки", или активисты НОДа, остались за бортом. Впрочем, эксперты в либеральных СМИ тут же нашли новый повод возмутиться, посчитав, что около 70 млн руб. из 2,25 млрд получили 28 организаций, якобы связанных с Православной церковью.
Тут стоит отметить, что в этот список были "зачислены" любые НКО со словом "православный" в названии. При этом из 70 млн руб. большинство средств получили разного рода профессиональные, пусть и православные благотворительные фонды, которые занимаются защитой прав сирот и заключенных (вроде ставропольского Православного благотворительного фонда "Инок", который получил 4,7 млн руб. на проект "Зона гражданской ответственности"). Непрофильным, на первый взгляд, выглядит только крупный грант в 10 млн руб., выделенный в рамках направления "укрепление межнационального и межрелигиозного согласия" Сарапульской епархии РПЦ. Именно он вызвал возмущение в прессе, однако, два католических фонда в Новосибирске и Санкт-Петербурге, занимающиеся защитой женщин с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и трудоустройством граждан с ограниченными возможностями, почему-то никого не удивили.
Как и "Союз журналистов России", получивший в рамках направления "развитие гражданского общества" ровно 15 млн руб. (остальные суммы были рассчитаны до рубля) на проект "Форум современной журналистики "Вся Россия-2017".
Средний же размер гранта составил около 2-3 млн руб. Самые крупные суммы выделялись на защиту прав человека, в том числе сирот и заключенных, и на НКО, которые "учат", как правильно создавать новые НКО.
Так, 66 НКО, работающих в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина, в том числе защиты прав заключенных, получили 10% всего распределяемого фонда. Это более 200 млн. При этом 19 НКО, в которых различного рода тренеры и менторы будут обучать и содействовать созданию новых НКО, получили около 100 млн руб. Средства эти выделялись по направлению "развитие гражданского общества". По этому же направлению подавали заявки добровольческие и волонтерские организации, о которых так много говорилось весной 2017 года. 44 "волонтерских" НКО получили остатки от более чем 200 млн руб., выделенных на "развитие гражданского общества".
Остальные средства были распределены между направлениями "социальное обслуживание, социальная поддержка и защита граждан" (гранты выиграли 123 организации), "охрана здоровья и здорового образа жизни" (146 организаций), "поддержка семьи, материнства, отцовства и детства" (88 организаций), "поддержка молодежных проектов" (75), "наука, образование, просвещение" (133), "культура и искусство" (83), "защита окружающей среды и животных" (48 организаций), "укрепление межнационального и межрелигиозного согласия" (30), "развитие общественной дипломатии и поддержка соотечественников" (13). 98 организаций выиграли гранты по направлению "сохранение исторической памяти", большинство из этих НКО, опять же, вопреки ожиданиям, оказались не раздражающими либеральную общественность реконструкторами или активистами, а поисковыми группами, которые, например, ищут останки пропавших без вести во времена Великой Отечественной войны.
По словам первого замглавы Администрации президента, председателя координационного комитета Сергея Кириенко, главной целью было сделать конкурс более доступным для регионов. Впрочем, между 181 НКО с "пропиской" в Москве распределили около 900 млн руб. из 2,25 млрд руб., а по НКО из Московской области "размазали" еще 25 млн руб.
В целом, новый подход к оказанию поддержки проектам общественных организаций кажется более профессиональным. В общей массе НКО, выигравшие гранты, насколько можно судить по заявкам, работают с реальными проблемами. Однако, цифрами итогов конкурса можно и подтвердить, что ощущение в патриотической среде, что власть снова начала заигрывать с либеральной общественностью, скорее верное, чем нет. Тем более итоги распределения грантов очевидно показывают, что околосистемные либералы, а также всевозможные условно "сколковские" тренеры и менторы по-прежнему остаются в фаворе. Сюда можно добавить и недавнюю новость о том, что телеканал "Дождь" и издатель "Ведомостей" АО "Бизнес Ньюс Медиа" объявили, что в 2016 году неожиданно избавились от многомиллионных убытков и показали прибыль.
Чистая прибыль ООО "Телеканал Дождь" по итогам 2016 года – 7,7 млн руб. против 75,4 млн руб. убытка в 2015 году, сообщает Inc.Russia. Чистая прибыль АО "Бизнес Ньюс Медиа" по итогам 2016 года – 58 млн руб. против 289,4 млн руб. убытка в 2015 году.
По мнению политолога, директора центра политологических исследований при Финансовом университете Павла Салина, все же это не значит, что во власти сменился тренд. Просто прежний уже заморожен, а новый ему на смену не пришел.
С одной стороны, власть по-прежнему работает над тем, чтобы ангажировать систему НКО и перевести их с западных грантов на российские, процесс этот шел медленно и с переменным успехом. В 2014 году, когда во внутреннюю политику вмешалась политика внешняя, расчет делался на то, что если демонстрировать Западу непреклонное поведение, то он пойдет навстречу.
"Смысл заключался в том, чтобы продемонстрировать свою позицию и ждать, кто первый пойдет на уступки. В 2016 году казалось, что тактика себя оправдывает. Был Brexit, и казалось что это начало раскола, потом была победа Трампа и эйфория. Но в 2017 году выяснилось, что это всего лишь флуктуации, а не утверждение нового тренда. В середине нынешнего года власть разочаровалась в этой политике, а позиции авторов жесткого курса находятся в подвешенном состоянии. Разочарование это выражается также и в том, что ультрапатриоты, которые начали хлеб свой зарабатывать еще до 2014 года, а в 2014 году вообще стали профессионально на этом зарабатывать, теперь оттесняются от кормежки. Надо посмотреть еще, как их будут "выпускать на телевизор", мне кажется, что их присутствие там заметно снизилось", – говорит Павел Салин.
По его словам, власть еще не может понять, как реагировать на новые санкции, а Запад закладывается на "игру в долгую". Однако, курс на поддержку так называемых ультрапатриотов уже заморожен.
"Мне кажется, что ситуация с грантами действительно демонстрирует не то чтобы перелом тренда, не то чтобы один тренд поменялся на другой. Прежний тренд заморожен, а новый тренд ему на смену не пришел. Ситуация с грантами это отражает", – говорит политолог.
Поддержку либералов эксперт объясняет тем, что накануне выборов, которые будут проходить в ухудшающейся экономической ситуации, власть хочет успокоить наиболее активных из тех, кто может "раскачать лодку".
"Среди получивших гранты есть структуры, которые принято считать либеральными, это просто ангажирование системных либеральных кругов в преддверии президентских выборов. Конъюнктура экономическая будет ухудшаться, и те, кто будут расшатывать лодку, должны быть лояльны. А как обеспечить лояльность – в первую очередь за счет финансирования", – резюмирует Павел Салин.
Летать в России станет еще дороже
Креатив Госдумы так и прет: про букмекеров и депутатов
Вот это "Вызов"
