Миллиарды понапрасну. Банк ДОМ.РФ может провалить переход на эскроу-счета
Банк ДОМ.РФ — бывший банк "Российский капитал" — может сорвать переход на новую модель финансирования жилищного строительства с использованием эскроу-счетов, опасается Счетная палата РФ. Аудиторы проверили результативность перехода банка в Агентство ипотечного жилищного кредитования (АИЖК) и сделали неутешительные выводы: затраченные миллиарды бюджетных рублей себя не оправдали. Для рынка ипотеки эта ситуация не сулит ничего хорошего, считает эксперт Накануне.RU.
Счетная палата РФ проверила эффективность внесения в уставный капитал Агентства ипотечного жилищного кредитования акций Банка "Российский капитал", которые Агентство по страхованию вкладов (АСВ) передало в бюджет РФ в оплату приобретаемых в собственность Российской Федерации акций АИЖК. Аудиторы выяснили, что потери федеральной казны в результате передачи акций "Российского капитала" в ДОМ.РФ составили 80,5 млрд руб., сообщили Накануне.RU в пресс-службе СП РФ.
"По мнению контрольного ведомства, потери вызваны недостатками нормативно-правового регулирования при отражении операций по предоставлению Российской Федерацией имущественных взносов и учету акций, поступающих в казну. АСВ передало в Росимущество свой дочерний банк по балансовой стоимости 84,14 млрд руб., а в ДОМ.РФ пакет перешел уже по рыночной цене в 3,63 млрд руб., которую определил оценщик", - отмечают в Счетной палате.
33 млрд руб. в потерянных для казны 80,5 млрд руб. - это затраты государства на достройку объектов группы компаний СУ-155, профинансированные через "Российский капитал".
"Данная функция была непрофильной для банка, он не смог обеспечить эффективный контроль стоимости достройки домов и не вел полноценный учет всех источников финансирования строительства, в том числе от продажи активов ГК "СУ-155". Как следствие, объекты не были завершены в установленные сроки", - пояснили в надзорном ведомстве.
За 10 лет попытки финансового оздоровления банка так и остались безуспешными. Общие расходы на санацию превысили 164 млрд руб.
"На конец 2017 г. общий накопленный убыток составил 53,6 млрд руб.", - сообщил аудитор Андрей Перчян.
После перехода в ДОМ.РФ банк "Российский капитал" поменял название на "Банк ДОМ.РФ" и стал уполномоченным банком в сфере жилищного строительства.
"С учетом этой роли и финансового положения банка в Счетной палате видят риски невыполнения одной из важнейших задач нацпроекта "Жилье и городская среда" - перехода на новый механизм финансирования жилищного строительства с использованием счетов эскроу", - подчеркнули в СП.
Андрей Перчян добавил, что в этом году деятельность банка может быть эффективной только при финансовой помощи акционера или бюджета.
В свою очередь у акционера - ДОМ.РФ - тоже не все гладко. Вскоре организация, отвечающая за повышение доступности жилья для россиян, может столкнуться с сокращением собственных средств. К концу прошлого года нераспределенная прибыль ДОМ.РФ сократилась почти в три раза по сравнению с 2016 г. - до 12,9 млрд руб., сообщают аудиторы.
В прошлом году Центробанк решил продлить санацию банка до 2025 г. В ДОМ.РФ выразили надежду на то, что в ближайшее время банк сможет выйти из процедуры финансового оздоровления.
Выводы Счетной палаты о нестабильности ДОМ.РФ неутешительны для рынка ипотеки, считает директор "Центрального ипотечного агентства" Евгений Шубин.
"ДОМ.РФ - это структура АИЖК, у которой все их кредиты. Я думаю, что последствия однозначно будут негативными для рынка ипотеки. Если говорить о людях, которые взяли ипотечные кредиты, то для них ничего не изменится - как платили, так и будут платить, неважно, где у них закладная - в ДОМ.РФ или в другом банке. С теми, кто планируют взять ипотечный кредит… я затрудняюсь сказать, как эта ситуация скажется на изменении ставок", - пояснил Накануне.RU эксперт.
Отметим, что в самом ДОМ.РФ объявили о завершении цикла повышения ипотечных ставок.
"По данным мониторинга ДОМ.РФ, средние ставки предложения 15 крупнейших ипотечных кредиторов в марте 2019 г. составили на новостройки 10,54%, на вторичном рынке - 10,66%. При отсутствии новых стрессов в экономике уже во втором полугодии возможно снижение ставок до уровня 10% и ниже", - сообщается на сайте организации.
Вся надежда - на поддержку государства, добавил Евгений Шубин.
"Любые резкие потрясения, а потрясение будет резким, если оно случится, ничего хорошего нам не сулят. Государство уже помогало крупным банковским структурам, здесь социально значимый проект - ипотека, наверное, государство из кожи вон вылезет, чтобы что-то предпринять и не довести до серьезных последствий", - заключил директор "Центрального ипотечного агентства".
В банке также прокомментировали выводы СП. Там отметили, что с декабря 2017 г. проведена трансформация банка. Благодаря мерам, предпринятым Правительством России и менеджментом финансовой организации, на сегодняшний день реализованы основные меры в рамках плана его финансового оздоровления. Сегодня банк соблюдает все обязательные нормативы Банка России. За 2018 г. банк получил прибыль по МСФО 4,2 млрд руб. против убытка годом ранее.
В январе 2019 г. в рамках плана финансового оздоровления создан резерв по активу в размере 2,9 млрд руб., до 2025 г. предусмотрено создание подобных резервов еще на 4,5 млрд руб. Также банк завершил присоединение санируемого дочернего Социнвестбанка с отрицательными собственными средствами. Банк планирует завершить план финансового оздоровления досрочно - до конца текущего года.
По данным пресс-службы, банк ДОМ.РФ обеспечивает завершение строительства 130 многоквартирных домов группы "СУ-155" в 14 субъектах Российской Федерации. Завершено строительство 120 многоквартирных домов (25,6 тыс. участников строительства), в отношении еще четырех объектов дольщикам выплачены денежные компенсации. До конца 2019 г. завершится строительство оставшихся шести многоквартирных домов в четырех субъектах Российской Федерации (Москва, Московская область, Кострома, Санкт-Петербург). Банк приобрел права по ДДУ у застройщиков ГК "СУ-155" на 10,963 млрд руб., все средства направлены на достройку многоквартирных домов.