До 70 тысяч на человека! Россиян предлагают спасать от бедности нефтегазовыми рублями
В Госдуму внесен проект о Фонде национального сбереженияГруппа депутатов от "Справедливой России" внесла в Госдуму проект закона о Фонде национального сбережения. В него предложено направлять 90% дополнительных нефтегазовых доходов, которые будут ежегодно распределяться в равных долях среди всех жителей России.
"Эсеры" предложили свой рецепт повышения благосостояния населения. Мера увеличит темпы экономического роста за счет наращивания объемов внутреннего спроса и потребления среди населения, указывают депутаты. Если исходить из трехлетнего проекта бюджета, в 2020 г. в Фонде национального сбережения окажется более 10 трлн руб. (размер ФНБ к тому времени увеличится до 11,3 трлн или 10,3% ВВП). Если же отчислять туда 90% средств, которые поступят лишь в течение 2020 г. (депутаты предлагают создать Фонд в следующем году), то сумма составит 2,5 трлн руб.
При первом сценарии, каждый россиянин получит более 17 тыс. руб. в год, при втором - 68 тыс. руб.
Правительство, напомним, не планирует отказываться от накопления средств в Фонде национального благосостояния даже после превышения целевой отметки в 7% ВВП, "в тучные времена надо копить", объяснял депутатам министр финансов РФ Антон Силуанов. Деньги размещаются в иностранной валюте, долговых обязательствах иностранных государств, закон предусматривает возможность докапитализации за счет ФНБ ВЭБ.РФ, а также финансирование инфраструктуры. Средства фонда размещаются неэффективно, говорят депутаты и приводят цифры: в 2018 г. доход составил 70,5 млрд руб. или 1,6% годовых. При этом инфляция в прошлом году составила 4,3%.
"При доходности в 1,6% годовых Российская Федерация ежегодно теряла от управления средствами Фонда национального благосостояния только ввиду инфляции от 0,9 до 11,3% объема указанных средств", - отмечают "эсеры".
Поделить нефтегазовые доходы между россиянами ранее предлагали коммунисты. В их версии проекта предлагалось выплачивать компенсации детям, тем, кто не менее девяти месяцев работает, либо получает пенсию при наличии трудового стажа, а также официальным безработным. Это, с одной стороны, не стимулировало бы граждан к тунеядству, с другой - оказывало поддержку, по расчетам депутатов, каждый получил бы 10 тыс. руб. В 2018 г. проект депутаты отклонили, Правительство также направило отрицательное заключение.
Законопроектом, по сути, устанавливается механизм распределения природной ренты в пользу граждан, говорит лидер "Справедливой России" Сергей Миронов:
"Такая практика применяется за рубежом, например, в Норвегии, ряде государств Персидского залива. Мы считаем, что и граждане России, крупнейшей нефтегазовой державы, должны получать прямой доход от реализации природных богатств. Принятие нашей инициативы станет наглядным доказательством стремления государства к социальной ответственности и справедливости. Реализация закона позволит снизить напряжение в обществе, вызванное рядом негативных решений, в частности, пенсионной реформой".
В Кувейте в фонд будущих поколений ежегодно перечисляется 10%, в Объединенных Арабских Эмиратах государством на каждого ребенка также открывается счет, и к 18 годам там набирается около $100 тыс.
Идея предполагает кардинальное изменение бюджетной политики, говорит руководитель Института проблем глобализации Михаил Делягин. "Сейчас деньги налогоплательщиков замораживаются в бюджете, чтобы они ни при каких обстоятельствах не могли принести пользу России. По состоянию на 1 июля сумма уже превысила 12 трлн руб. "Справедливая Россия" предлагает часть этих денег направлять на нужды страны, на борьбу с бедностью и нищетой - в этом содержательный смысл проекта. Но поскольку предложение является правильным, оно будет заблокировано "Единой Россией", - сказал Накануне.RU Михаил Делягин.
По его мнению, если даже часть денег налогоплательщиков будет направлена на нужды экономики, показатель ВВП увеличится за счет создания внутреннего спроса.
Словно подтверждая слова экономиста, Правительство направило отрицательное заключение на инициативу "эсеров". Сбережение конъюнктурных нефтегазовых доходов в ФНБ - гарантия обеспечения пенсионных прав граждан, говорится в заключении, это создает условия "для безусловного исполнения всех обязательств государства".
"К ключевым результатам использования указанного механизма относятся: рост конкурентоспособности отечественной экономики, в том числе ненефтегазового экспорта; существенное сокращение чувствительности курсовых колебаний к динамике цен на нефть; снижение зависимости динамики инфляции и процентных ставок по кредитам от курсовых колебаний", - пишут аппаратчики кабмина.