"Меры Путина лишь на несколько градусов меняют курс, но мы все еще движемся на айсберг"
Государство должно кардинально расширить меры поддержкиПрезидент Владимир Путин анонсировал ряд мер поддержки экономики и населения, в частности он предложил установить новые выплаты семьям с детьми, запустить специальные кредиты под 2% на поддержку занятости в компаниях из пострадавших отраслей и вернуть налог на доход самозанятых за 2019 год. Более того им должен быть предоставлен так называемый "налоговый капитал" в размере одного МРОТ, за счет которого они смогут в текущем году проводить налоговые платежи, "не отвлекая собственные средства и сохраняя свои доходы". По поручению президента правительство должно создать условия для восстановления деятельности предприятий базовых отраслей экономики, к таким отраслям отнесли строительство, промышленность, сельское хозяйство, связь, энергетику, добычу полезных ископаемых.
Но являются ли эти меры достаточными? Движение "Новый курс" представило свой план по выходу из кризиса в условиях пандемии коронавируса, ключевой момент которого – трансформировать существующую структуру экономики, сделав ставку на форсированную индустриализацию и массовое создание современных рабочих мест.
"Кризис – это время, когда пересматриваются многие взгляды и концепции, и мы предлагаем использовать его для поворота государственной политики", – сказано в документе.
О программе "Нового курса" и почему меры поддержки населения могли бы быть более масштабными, мы поговорили с известным промышленником Константином Бабкиным.
– Константин Анатольевич, обсудим план поддержки экономики и населения, который анонсировал Владимир Путин. Если начинать с самой популярной сегодня – поддержка семей с детьми "вертолетными деньгами". Как считаете, это полезная и важная инициатива? И кому еще следовало бы получить поддержку?
– Мера правильная, так как многие люди потеряли значительную часть дохода, и семьи с детьми оказались наиболее уязвимы. Другое дело, что наша инициатива из шести пунктов по смягчению выхода из кризиса предполагает не только выплату на каждого ребенка по 10 тыс. и каждому студенту по 10 тыс., но и всем людям, которые потеряли более 60% своего месячного дохода, следует выплачивать по 25 тыс. руб. за каждый полный и неполный месяц карантина. И следует выплатить по 20 тыс. руб. за каждый полный и неполный месяц самоизоляции гражданам, потерявшим в данный период более 40% месячного дохода, если таковой составлял менее 80 тыс. руб. в месяц.
– Списание налогов и страховых взносов для малого бизнеса за второй квартал – как оцениваете такой шаг? Может, налогообложение стоит пересмотреть не только для малого бизнеса?
– Мы бы предложили более серьезно и широко подойти к вопросу налогов – для всей экономики нужно их снизить радикально. С зарплат ниже 25 тыс. руб. вообще никаких налогов не следует брать – ни подоходного, ни в Пенсионный фонд, ни в медицинский, ни в социальный. Это касается, еще раз повторю, не только занятых в малом бизнесе, но вообще всех. И не только в период карантина, а навсегда. Это позволило бы смягчить и последствия карантина, и обеспечило бы плавный и легкий выход экономики из кризиса.
– За счет покупательского спроса?
– Да, это и уровень жизни людей поддержало бы, и покупательский спрос, что хорошо для экономики. Правительство ограничивается несерьезными полумерами, а надо действовать широко, и для этого ресурсы есть.
– А вот такие "денежные инъекции" не спровоцируют ли инфляцию, такие опасения высказываются сейчас?
– Раньше Центробанк прибегал к таким мерам для того, чтобы "залатать дыры" в банковской системе, в свое время ЦБ просто потратил три триллиона рублей – напечатал и раздал банкам. Высокой инфляции не было. Так что насчет инфляции это преувеличенные опасения. Можно даже еще больше денег эмитировать и влить в экономику, но важно, чтобы эти деньги пошли в реальный сектор, важно, чтобы экономика росла. А для этого нужно также снижать налоги, заниматься протекционизмом, то есть поддерживать своих производителей на внутреннем и внешнем рынках. Бороться за то, чтобы покупательная способность людей не снижалась. Если экономика будет расти, инфляции можно будет избежать.
– На сколько стоило бы снизить ставку Центробанка, на ваш взгляд?
– Можно снизить ключевую ставку, но лучше – вообще обнулить. Трамп борется за отрицательную процентную ставку. Европейцы вообще уже имеют эту отрицательную ключевую ставку, но нам вот ноль или хотя бы полпроцента годовых хватило бы.
– Что касается кредитов, на 85% кредит будет обеспечен государственной гарантией – это удачное решение, которое давно следовало принять?
– Что значит "обеспечен государством"? То есть если предприятие не вернет, то за него заплатят? Нет, кредиты надо платить, но нужно создать такие условия, чтобы отдавать кредит было посильно, а предприятие могло зарабатывать, на это должна быть нацелена вся политика. Потому я не очень понимаю эту меру.
– Правительство должно создать условия для восстановления деятельности предприятий базовых отраслей экономики. Какими должны быть эти условия, учитывая не только эпидемию, но и спад в экономике в кризис?
– Надо, во-первых, понять, какие отрасли у нас реально базовые, потому что до сих пор таковой была одна – банковская. Сфера развлечений тоже обеспечивалась как "базовая". Если это будет так оставаться, то, конечно, это неправильно. Добыча полезных ископаемых, энергетика всегда были в привилегированном положении, по добыче нефти и газа мы рекорды ставили, вся политика была нацелена на эти отрасли, но что-то мало эффекта это дало.
К тому же, в создавшихся на мировом рынке условиях следует пересмотреть налогообложение предприятий сырьевого сектора – обнулить акцизы на производство топлива и налог на добычу полезных ископаемых, при этом существенно повысить таможенные пошлины на экспорт сырья и ввести дифференцированный возврат НДС экспортерам; в период низких цен на нефть многие страны будут использовать дешевизну энергоносителей для оживления внутренней экономической активности – в России, как в одной из крупнейших добывающих стран, энергоносители должны быть дешевыми и доступными на внутреннем рынке – как в период кризиса, так и всегда.
И нам нужно приоритетное развитие реального сектора, производства, промышленности, сельского хозяйства, а без протекционизма в этом деле никак не обойтись. Поддержка нужна и на внутреннем рынке, и для экспорта. Пока же мы не видим мер поддержки, например, в сельском хозяйстве, ввели запрет на экспорт зерна – это, наоборот, мера сдерживания, и это только углубит кризис.
– Какие меры стоило бы предпринять в период низких цен на нефть, учитывая этот фактор как основной?
– Да, мировые цены опустились, а бензин у нас не подешевел. Это неудивительно, потому что такая политика проводится последние годы, даже десятилетия. Подороже своим продавать свои же ресурсы – электричество, бензин, топливо – и побольше отдавать на экспорт сырья. Эту политику надо завершать. Нужно сделать так, чтобы энергоносители в России стоили дешево. Надо сделать упор на то, чтобы самим перерабатывать сырье и делать качественные конкурентоспособные товары. Если мы такую политику будем проводить, то нам неважно будет, какая цена на нефть.
– Может быть, этот кризис станет таким поворотным моментом для всего целеполагания властей, и ваш "Новый курс" станет основным?
– Хочется верить, но нет сомнений в том, что правительство, точнее, его экономический блок, будут всячески сопротивляться логике событий. Они и сейчас выступали против снижения налогов, против выплат гражданам, против радикального снижения ключевой ставки. Эти силы не нацелены на развитие реального сектора, они будут сопротивляться, поэтому не то, чтобы с этими озвученными Путиным мерами наш корабль раз – и повернул на верный курс в процессе кризиса.
Чуть-чуть, на 3-5 градусов медленно скорректировался курс, но до сих пор мы движемся на айсберг. И если мнимая борьба с инфляцией для нас будет важней развития реального сектора, то кончится это катастрофой.