На Южном Урале переносят сроки "мусорных" концессий. Реформа подорожала на 3 млрд
Существующие объекты работают на граниЧелябинская область получила дополнительное финансирование из федерального бюджета на развитие системы обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО) до 2025 года. В регион поступит дополнительно 2,4 млрд руб. Несмотря на это, реализацию ряда концессионных соглашений придется отложить. Тем временем, как указывают участники рынка, существующие объекты будут работать на пределе. Подробности – в материале Накануне.RU.
Челябинская область увеличила финансирование госпрограммы по организации системы обращения с отходами на 2020-2025 год. Согласно постановлению регионального правительства, объем вложений за это время вырос с 13,357 млрд руб. до 16,545 млрд руб. Основной прирост произошел за счет поступления дополнительного федерального финансирования в 2020 году в размере 2,4 млрд руб. и еще 750 млн руб. в 2021 году.
При этом, часть проектов, запланированных на 2020 год, будет перенесена. Так, например, предполагается, что строительство двух мусоросортировочных комплексов в Челябинском кластере и еще одного в Магнитогорском начнется только в 2021 году. Запланированный объем инвестиций по программе – 2,3 млрд руб. по концессионному соглашению. Еще 213 млн руб. будет направлено на предоставление субсидий региональным операторам
Еще 2,359 млрд руб. планируется направить на строительство в Магнитогорском кластере трех мусороперегрузочных станций 1 полигона, в Челябинском кластере власти намерены создать четыре мусороперегрузочные станции и один полигон.
Как рассказали Накануне.RU в пресс-службе министерства экологии Челябинской области, при этом бюджет не будет софинансировать строительство объектов в рамках государственно-частного партнерства.
"Изменение финансирования подпрограммы связанно с изменением финансирования всех уровней бюджетов, в том числе и внебюджетных источников. Финансирование строительства нового полигона и мусоросортировочных комплексов в рамках концессионных соглашений не предусмотрено", – заявил представитель министерства.
Председатель координационного совета при губернаторе Челябинской области по вопросам экологии Рашид Исмаилов отметил, что, помимо указанных проектов, рассматривается возможность привлечения инвестора в Горном кластере на модернизацию полигона с мусоросортировочным комплексом.
"Средства перераспределили с предыдущих периодов по внебюджету: это инвестиции и две концессии. Одна, реализуемая в Магнитогорске, и вторая, планируемая в Челябинске. Важно, что в любом случае для разработки проектов по рекультивации свалок сначала необходимо зарезервировать средства из областного и местного бюджетов", – пояснил Рашид Исмаилов.
Напомним, что конфликты в сфере обращения с ТКО начали сотрясать Челябинскую область еще до старта мусорной реформы, когда в региональном центре некому было вывозить отходы. В дальнейшем ситуация стала только усугубляться. Регоператор ООО "Центр коммунального сервиса" погряз в судебных разбирательствах с транспортными компаниями, которые смогли доказать необоснованность конкурентных процедур и требуют отменить заключенные на их основании контракты. Накануне минэкологии Челябинской области и вовсе заявило, что региональный оператор в горном кластере – МУП "Комритсервис" не справляется со своими обязанности и контракт с ним будет расторгнут.
В регионе при этом остро стоит проблема нехватки мусоросортировочных комплексов и новых, современных полигонов, которые бы удовлетворяли как требованиям законодательства, так и потребностям потребителей Челябинской области. Некоторые из запланированных объектов должны быть построены по концессии, однако планы регулярно с двигаются.
Например, министерство экологии сейчас оспаривает предупреждения регионального УФАС, которое требует исключить из терсхемы ограничивающие конкуренцию факторы. В частности, ведомство отмечает, что в терсхеме от 2015 года в Магнитогорском кластере не учтен мусороперерабатывающий комплекс ООО "Спецкомплекс" мощностью 100 тыс. т в год. Хотя ранее, еще при губернаторе Борисе Дубровском, озвучивалось, что "Спецкомплекс" продолжит работу до ввода в эксплуатацию нового объекта стоимостью 1,2 млрд руб., который возводит компания "Управление отходами". Сейчас в кластере может появиться два объекта сортировки, мощности которых будут максимально избыточны.
Отметим, что "Управление отходами" должно было строить мусорную инфраструктуру на площадке в Чишме, однако концессионное соглашение было расторгнуто уже при новом губернаторе Алексее Текслере.
Как указывают эксперты, постоянные проволочки с развитием системы обращения с ТКО негативно сказываются на экологии неблагополучного в этом смысле региона. Операторы продолжают использовать объекты на пределе, а до целевых показателей объемов сортировки участникам рынка еще далеко.