С населения начали взимать новый "экосбор" — бизнес закладывает в цены "упаковочные" издержки
Власти готовятся внедрить программу расширенной ответственности производителей (РОП), которая предусматривает вложения бизнеса в мусорную реформу. Закон должен быть принят до конца весенней сессии Госдумы РФ. Однако участники рынка отмечают, что большинство производителей, ожидая введения РОП, уже включили сбор в стоимость продукции, что также привело к росту розничных цен с начала 2022 года. Помимо этого, производители упаковки сетуют на удорожание сырья и курсовые колебания рубля. Фактически, с населения, еще до старта правительственной программы, начали взимать новый "экосбор", который заложен в цены на товары и дополнительно разгоняет инфляцию, а вот грядущий экологический эффект от этого далеко не очевиден. Подробности — в материале Накануне.RU.
Мусорная реформа уже наделала много шума и даже стала причиной протестов в России: полигоны переполнены, мусор не вывозится, а тарифы стали занебесными. С людей "снимают" 200 млрд руб. в год за вывоз мусора, но вот со вторым этапом — его переработкой — вышла заминка. Зачастую отсортированные отходы попадают обратно на полигоны. По сути, переработку должны были спонсировать и сами производители через институт РОП, но программа до сих пор не стартовала, а нужную инфраструктуру не построили.
Концепция расширенной ответственности производителей была утверждена вице-премьером РФ Викторией Абрамченко еще в декабре 2020 года. По задумке, предприниматели смогут реализовать ответственность самостоятельно — путем заключения договора с утилизатором или через утилизацию на своих мощностях. В ином случае им нужно будет оплатить экологический сбор. Экосбор будет поступать в пользу государства, которое должно создавать необходимые мощности и развивать систему обращения с отходами.
На днях зампред правительства РФ Виктория Абрамченко поручила свести воедино предложения всех профильных ведомств к закону о РОП, передает газета "Коммерсант".
- Так, Минсельхозу поручено определить дату установления 100% норматива утилизации упаковки и график ввода мощностей по их сортировке и утилизации для предприятий АПК и пищепрома.
- Минприроды должно доработать критерии отнесения продукции и упаковки к утилизируемым, включая сжигание.
- Минэкономики поручено уточнить момент возникновения обязательств компании по утилизации и механизм контроля за перемещением товаров и упаковки со складов,
- а Росприроднадзору — порядок контроля за утилизаторами.
Из поправок к закону о РОП должна быть исключена норма, не позволявшая учитывать компаниями утилизацию схожих товаров и упаковки, а также должен быть упразднен "двойной" тариф экосбора на остаток отходов при частичной утилизации. Предполагается установить коэффициенты экологичности товаров и упаковки, что позволит снижать ставки экосбора.
Проект документа должен был быть опубликован еще в декабре 2021, однако тогда такое решение в правительстве посчитали преждевременным, в связи с чем оно было отложено. Тем не менее, как рассказал Накануне.RU собеседник в одной из компаний пищевой промышленности, многие производители, "напуганные" скорым введением РОП, уже заложили 100% расходов на его оплату в стоимость продукции с 2022 года.
"Фактически, большинство крупных производителей уже собирают средства за РОП, по сути не неся никаких обязательств перед государством. Это связано со сложной системой планирования бюджетов на год. Речь идет в первую очередь о товарах в ПЭТ-бутылках и тетрапаке", — рассказал инсайдер.
Введение РОП может спровоцировать дополнительный рост цен на продовольствие, в том числе на товары первой необходимости, например, молоко. Уже сейчас производители упаковки повышают цены на свою продукцию. Руководитель одной из таких компаний отметил, что цены на ПЭТ, тетрапак и картонную упаковку взлетели и по рыночным факторам, что также отразилось в стоимости на прилавках.
"Для производства упаковки используются целлюлоза, пленка, полимеры, бумага и фольга. Рост цен связан с изменением стоимости сырья. Сильнее всего подорожали полимеры, потом бумага и, наконец, фольга. Еще один существенный фактор — это курс рубля. Все первичные полимеры мы покупаем только за рубежом. Кроме того, их стоимость сильно привязана к цене на нефть. А экологические сборы и прочие налоги пока сильного влияния не оказывают", — рассказал участник рынка.
В то же время, как отмечают переработчики отходов, производители первичной продукции могли существенно подтянуть цены, так как в последнее время вторичное сырье сильно поднялось в цене и практически сравнялось с "первичкой".
"Если еще в прошлом году вторичная ПЭТ-бутылка стоила 35 руб. за килограмм, то сейчас на рынке цена подскочила до 65 руб. Во многом играет роль рыночное правило спроса-предложения. Возросший ажиотаж сильно поднял рынок. Предполагаю, что под это дело стали подтягивать цены на первичном рынке", — резюмировал эксперт.