Семейная политика: против чего боремся — решили, а какой будет поддержка?
После того, как президент Владимир Путин высказался о традиционных ценностях и их защите, официальных пояснений, что это за "ценности", на законодательном уровне так и не появилось. Интуитивно, конечно, все понимают, что это как-то связано с тем, что брак — союз мужчины и женщины, что пропаганда ЛГБТ под запретом, идеология чайлдфри под вопросом, а дети — наше все. Но до сих пор у многодетной семьи, на которую все надежды в стране с летящей вниз демографией, нет особого статуса. Времена изменились, но, как это ни удивительно, вместо единого закона до сегодняшнего дня в России действует Указ президента Ельцина от 1992 года о государственной поддержке многодетных семей. Какие пробелы в Семейном кодексе нужно заполнить, о чем будут снимать фильмы для детей на государственные деньги и освободят ли многодетных отцов от частичной мобилизации? Подробности — материале Накануне.RU.
Семейный автомобиль — на что купить?
Главным инструментом по поддержке семей, а, как выясняется, практически единственным, много лет является "материнский капитал", недавно хорошо проиндексированный. Вопросов о получении суммы в 700 тыс. на первого ребенка нет, есть вопросы о том, как можно их потратить.
Здесь существуют некоторые пробелы. Есть три основных пути:
- на жилье (ипотеку),
- образование детей (в том числе дошкольное)
- и перемещение денег на счет страховой пенсии матери.
Третий вариант даже рассматривать особо не стоит, слишком много минусов — деньги не работают на экономику, помогают только Пенсионному фонду создавать кубышку, поэтому и тренда на "отложить про запас" не наблюдается. Но вот на так необходимый для семьи с детьми автомобиль потратить маткапитал нельзя. Этот пробел пытаются восполнить законодатели.
"Надо дать право семье самостоятельно использовать эти деньги, я предложила законопроект и, честно признаюсь, это не только моя идея. Законопроекты проходили о праве на покупку семье автомобиля отечественного производства, но Министерство труда никак не одобряет эти законопроекты", — говорит председатель комитета Государственной думы по вопросам семьи, женщин и детей Нина Останина.
Меры получаются половинчатые, во многих регионах семьям выделяют земельные участки, понятно, что многодетной семье проблематично добраться до дачи, ведь и дают их не в ближнем свете. Так что разрешение потратить маткапитал на покупку автомобиля отечественного производства было бы хорошим решением, также удовлетворяющим нужды и российского автопрома. Неужели депутатов останавливает подозрение, что семьи будут затем перепродавать машины и озолотятся? В таком случае можно установить мораторий на продажу авто первые три года. Если маткапитала не хватит на наши дорогие "Москвичи" — есть вариант рассмотреть беспроцентный кредит или даже дотацию.
Семейный образ — на что смотреть?
Демографическая яма в России давно рискует превратиться в овраг, из которого страна уже не вылезет. И единственный путь для государства — опираться на многодетную семью, но тут не все слава богу не только с законодательством, но и с психологией, отношением самого общества. К сожалению, в России сложился печальный стереотип, что многодетная семья — это маргинальная семья.
Воспитывать правильную идеологию нужно посредством кино, верно решили законодатели, обнаружившие, что детских фильмов у нас практически нет, как и программ, которые показывали бы положительный образ многодетных семей. Сейчас государство начнет финансировать такие проекты, что уже хорошо. Но кто этим займется?
"Для меня чрезвычайно важно, чтобы тот самый общественный совет, который сейчас в Министерстве культуры создан, он был бы профессиональным. Поэтому меня неприятно удивило присутствие в этом общественном совете людей, которых там вообще не должно быть, из того же издательства "Попкорн" (директор издательства Алексей Докучаев признан иноагентом), которое выпустило "Лето в пионерском галстуке". Я направила министру культуры обращение, во-первых, подтвердить, действительно ли это так, поскольку состав общественного совета не афишируется, но, то, что я увидела в СМИ, потом на сайте Минкульта, я попросила подтвердить, и второе — объяснить, каковы критерии включения людей в состав этого общественного совета", — рассказывает Останина.
По мнению эксперта, в составе этого общественного совета должны быть профессионалы от кино, представители педагогического сообщества и детские психологи, родительское сообщество тоже должно быть представлено. В целом на создание позитивного образа многодетной семьи должна работать вся государственная политика, а центральное телевидение сейчас — место, где выясняют отношения пары в шоу "ДНК": "Должно идти в это время шоу про счастливые многодетные семьи. В этих семьях и вправду воспитываются особые дети, дети, которые отличаются удивительным чувством сопричастности к боли человеческой. Мне очень хочется, чтобы рассказы о многодетных семьях постоянно присутствовали в нашем общественном пространстве. Для этого нужен закон о многодетной семье, на рождественских слушаниях даже патриарх сказал, как мы можем заботиться о многодетной семье, если у нас даже статуса такого нет", — говорит Останина.
Основная проблема здесь в том, что семейная политика отдана на откуп регионам, где законодательство разнится. А в отсутствие федеральных законов о защите семьи, государственной политики у нас никогда не будет, уверены эксперты.
Многодетная семья: трое — это мало?
Сегодня единственный закон о многодетных семьях — это Указ президента Ельцина от 1992 года о государственной поддержке. Но даже по тому закону многодетной считается семья, где воспитывается трое и более детей. А на сегодняшний день, по статистике, мало кто решается даже на второго ребенка, что и говорить про третьего, четвертого… В России только 2,5 млн семей с тремя детьми и чуть больше 5 тысяч семей, которые имеют 8-9 или 10 детей, и это на 42 млн домохозяйств. Так что есть уверенность, что уже трое, а не четверо детей должны делать семью "многодетной".
К слову, из-за того, что при частичной мобилизации использовался норматив от 1997 года, где сказано, что многодетной считается семья, где воспитываются четверо детей и более, возникло много путаницы, и отцы были отправлены в зону СВО. До сих пор, хотя прошел год с начала спецоперации, определенности в этом вопросе нет — все указы носят рекомендательный характер. Хотя нормативные законодательные акты практически во всех субъектах федерации, признают многодетной семью с тремя детьми.
Главное, над чем нужно работать сегодня законодателям, — это дать определение тому, что есть традиционные ценности и многодетная семья. ЛГБТ-пропаганда — это то, что запрещают, как вейпы для детей и энергетики. А вот что пропагандируется — еще не решили, но уже хорошо, что на детское кино будут выделять деньги. Новые вызовы требуют неординарных решений. Так, государство должно озаботиться своевременной и профессиональной психологической помощью для участников СВО, которые возвращаются домой, а также для их семей. И все же самое важное в решении демографической проблемы понимание — мать, рожая ребенка, думает не о пособии, а о том, в какой стране он будет жить и смогут ли родители обеспечить своего ребенка всем, чем нужно. Так что, учитывая все факторы, становится ясно, что "маткапитал" — не панацея, а пособия — тем более.
"Единственное, что есть на федеральном уровне, — закон, который вступил в силу с 1 января о едином социальном пособии, — и тот урезали. Почему? Единое пособие может получить только та семья, где доходы на одного члена семьи ниже одного прожиточного минимума. Если чуть выше — все. Мне написали, что у одной семьи выше на 12 руб. — семье отказано в получении этого единого социального пособия. Поэтому я против того, чтобы существовали и далее эти критерии, особенно когда движимое и недвижимое имущество тоже идет в расчет при получении этого единого пособия", — говорит говорит председатель комитета Государственной думы по вопросам семьи, женщин и детей Нина Останина.
Эксперт приходит к выводу, что пособиями и "подачками" мы не сможем решить проблемы и справиться с теми вызовами, которые стоят перед нашей страной.