Олег Шеин: Вместо улучшения жизни пенсионеров мы видим тупую экономию на них
Заявления экспертов РАНХиГС о якобы имеющихся плюсах пенсионной "реформы" разошлись тиражами среди провластных пропагандистов. Среди плюсов оказались печальные: снижение количества пенсионеров на 2,5 млн человек, что якобы снижает коэффициент демографической нагрузки; улучшение баланса доходов и расходов пенсионной системы; рост экономической активности пенсионеров. То есть нигде не указано качество их жизни, повысилась ли у них пенсия так, что они стали путешествовать, как обещали власти. А чтобы это не выглядело совсем уж кринжем, в отчёте были указаны и минусы: увеличение безработицы среди старшего поколения и разрыв между зарплатами с поколением более молодым. Своим экспертным мнением об этом с Накануне.RU поделился вице-президент Конфедерации труда России Олег Шеин:
— Надо понимать, что сама идеология повышения пенсионного возраста очень людоедская. Её смысл заключается в том, что современные предпенсионеры просто используются как хворост для топки индексации пенсий, и по мере того, как хворост этот сгорит и будет достигнут в 2028 году новый пенсионный возраст, использовать его прежнее повышение как источник финансов для индексации пенсий не получится, очевидно, будет напрашиваться решение для того, чтобы ещё раз поднять пенсионный возраст либо использовать иные косвенные механизмы, позволяющие точно так же уменьшить число пенсионеров. Механизмы разные есть: это может быть сгорание накоплений, ужесточение балльной системы, ужесточение системы подсчёта стажа, в этих обстоятельствах человек, например, не получит пенсию в 65 лет, а получит её в 70, если доживёт.
Возможен комбинированный метод, необязательно делать топорно — повышать чисто пенсионный возраст. Но в рамках этого комбинированного метода мы видим очень определённое целеполагание — это именно отказ от предоставления людям права на системную пенсию. Об этом господа из Правительства и говорили.
Здесь надо ставить другой вопрос. А что является целеполаганием? Если целеполагание — дешёвое государство наподобие империи, то империя и социальное государство — это вещи, не просто конфликтующие, а взаимоисключающие, то есть в империи никакого права на пенсии быть не может, у империи другие целеполагания, другие задачи.
В этих обстоятельствах целеполагания "чтобы людям жилось хорошо" нет. Это просто не та цель. А поскольку это не та цель, то она как индикатор и не рассматривается. Там нет позиции "рост доходов населения", там нет позиции, чтобы у людей была официальная занятость. Это просто не является индикатором, это не цель. Цель, скажем, инвестиции. А зачем инвестиции — это уже дело сороковое, никак не сопряжено с тем, чтобы люди имели нормальную хорошую достойную жизнь. Там все цели другие.
Поэтому в рамках их целеполаганий — да, отчёт движется куда нужно, количество пенсионеров сократилось, госрасходы на пенсионеров у нас одни из самых низких в Европе. Но если бы у нас была другая цель, при той же самой экономической модели, том же самом уровне производства, том же самом уровне промышленного потенциала, то у нас пенсии были бы в два раза выше. А цель другая ставится.
И вот уже выяснилось, что бюджет ПФР вместо планируемого дефицита в 124 млрд рублей находится в профиците на 1,1 трлн. По поводу "экономии" бюджета ПФР можно сказать следующее: во-первых, ПФР осуществляет очень много мероприятий, которые никак не сопряжены с его целевой задачей, связанной именно с правом на пенсию. Например, через Пенсионный фонд у нас идут выплаты по материнскому капиталу, по обеспечению пособиями родителей, чьи дети не достигли 17-летнего возраста.
Там как раз экономия запросто может возникнуть, потому что правительство изменило критерии, госпожа Баталина внесла соответствующие изменения, и около 50%, если не больше, было отказов в предоставлении выплат на детей, в том числе и по той причине, что у людей не было официальной занятости. А её просто нет: в сельском хозяйстве, на полях ни у кого нет официальной занятости, в строительстве мало у кого есть официальная занятость, в торговле мало у кого есть. А если у одного из родителей нет официальной занятости, то российский ребёнок, гражданин РФ, никаких пособий не получит. Возможно, так экономия и сложилась.
Возможно, что частичная экономия сложилась из-за повышенной смертности. Много людей умерло, сократилось число пенсионеров ввиду избыточной смертности. Нельзя исключать, что это был один из факторов. Объективно, и сама антипенсионная "реформа" может служить фактором. Они в свои расчёты закладывали именно снижение числа пенсионеров. Но очевидно, что число пенсионеров снизилось более резким образом, чем они предполагали. Наверное, это может быть связано в первую очередь с повышенной смертностью.
Но их расчёты оказались неверны, и при нормальной, более гибкой государственной системе они бы просто выплатили 13-ю пенсию тем, кто уцелел, например, либо, если это долгосрочный прогноз, выступили бы с предложением тормознуть повышение пенсионного возраста. Но вместо этого мы видим тупую экономию.
- Добавляйте Nakanune.RU в избранное в "Дзен-новостях".