Детский отдых — непосильный труд для властей в России
Кэшбэк за отдых отменили, количество лагерей растет за счет городских, загородные отданы бизнесуВ детских лагерях по всей России начались первые смены, но по подсчетам специалистов, в этом году гораздо меньше детей отправились в загородные лагеря. Почему так происходит— разбиралось Накануне.RU.
По опросам, проведенным среди родителей, 37% россиян намерены отправить своих детей на дачу или в деревню на летние каникулы. По словам 31% опрошенных, их дети все лето проведут дома. Отправить ребенка в летний лагерь собираются лишь 13%, а организовать отдых на Черноморском побережье — всего 12%. Эксперты Российского союза туриндустрии связывают уменьшение спроса на детские лагеря с подорожанием путевок на 15%. Так родители не хотят или не могут себе позволить отправить детей в лагерь?
В этом году для детей открылось 38 тыс. лагерей, по словам вице-премьера Татьяны Голиковой. У председателя комитета Государственной думы по вопросам семьи, женщин и детей Ниной Останиной немного другие данные: лагеря остались сверхвостребованы, но денег на них у населения нет. Важно, что в этом году был отменен кэшбэк для родителей — да, было много было вопросов по поводу того механизма платежа, правильней было бы, если бы он шел на оплату путевки, а не возвращался, когда родители уже потратили деньги. "Потому что у многих и купить-то путевку не на что, денег этих нет", — говорит эксперт. Но даже в такой форме поддержка давала возможность большему количеству детей отдохнуть в лагере.
В прошлом году путевка на одного ребенка обходилась в 28 тыс., сейчас уже средний ценник составляет 38 тыс., а начальная цена, например, в Хабаровском крае — 50 тыс., приводит данные Нина Останина. Каждая ли семья может себе позволить такую стоимость? А если двое детей, а если трое? Льготы и бесплатные путевки могут получить по квотам дети-инвалиды, дети участников СВО и дети из новых регионов. И, в основном, эти категории отдыхают в федеральных центрах, которых всего пять: "Артек", "Океан", "Орленок", "Смена" и новый лагерь "Алые паруса".
Пока тема загородного отдыха отдана на откуп самим регионам, и зависит он от толщины бюджета той или иной области. И вот итог — нехватка лагерей. А общий формальный рост их количества, о котором отчитываются власти, получился за счет лагерей дневного пребывания при школах, то есть это городской отдых — не оздоровление на природе и не полный день, можно сказать, кружок по интересам. Должно ли Правительство РФ взять финансирование отдыха и оздоровления подрастающего поколения на себя, то есть вернуть строку расхода на федеральный уровень? Конечно, особенно если у нас в стране такая плачевная ситуация с демографией и "дети наше все" — но на деле для них нет ничего.
"Ежегодно мы даем такую статистику, — говорит депутат Нина Останина. — В 2017 году было 46 тыс. загородных лагерей, сегодня их осталось 38 тыс. 400. В прошлом году на 1,2 тыс. меньше, в этом году. Число увеличилось, по данным Минпроса, но это с учетом пришкольных лагерей. Далеко не все школы открывают пришкольные лагеря, не везде можно в них устроить ребенка. Пришкольные лагеря тоже платные для родителей".
Ни один лагерь не закрыт в Краснодарском крае, как и в Крыму. Но родители зачастую сами не решаются отправлять в южные регионы детей, осложнена и логистика, понятны опасения. Сейчас семьи стараются отправить детей в лагеря тех регионов, где они и проживают. Хотя есть субъекты, где не менее опасно, чем на югах.
"Алые паруса" — новый лагерь [в Санкт-Петербурге], открытый специально под детей из новых регионов. Потому, что в ЛДНР старые пионерские лагеря сейчас отданы под размещение мобилизованных. Сюда бы я добавила еще одну категорию, не только дети из новых регионов, но и из приграничных областей. Почему ими не занимается Правительство — я не понимаю", — говорит Нина Останина.
По данным телеграм-канала "Равенство.Медиа", число круглосуточных детских лагерей за десять лет сократилось с 12,4 тыс. до 7,1 тыс., при этом детей 5-17 лет в стране стало больше: с 18,4 до 23 млн. В итоге подскочили цены и упало число отдохнувших — практически в два раза, с 2,6 до 1,87 млн.
"С 1990 года потери [в количестве лагерей] более 2/3. Тогда в пионерлагерях бесплатно отдохнул каждый пятый ребенок (или 19%). В 2022 году, когда всё за деньги, — лишь 1 из 12 (8,2%), — пишет "Равенство.Медиа". — Может, россиянам стали менее интересны эти советские "атавизмы"? Вовсе нет. Параллельно шел другой процесс: наращивание отдыха с дневным пребыванием. Его доля в летнем отдыхе выросла с 26% в 1990 году до 58% сейчас. То есть родители пристраивали детей хотя бы на дневные занятия при школе. Но у многих денег нет даже на это".