В России продлен запрет на экспорт бензина
Суд арестовал всех топ-менеджеров "Роснано", задержанных по делу о злоупотреблении
Сообщения о переводе пенсий россиян в цифровые рубли оказались фейком
Добычей грабителя банка в Екатеринбурге стали доллары, евро, юани и дирхамы
В США самолет санавиации упал на жилой массив
Национальное достояние предложили раздавать гражданам, но кабмин счел это "избыточным"
Национальное достояние наконец-то предложено перечислить гражданам России. Не напрямую, а создать Фонд социальной справедливости. Эти средства предполагается брать в размере 15% из Фонда национального благосостояния (ФНБ) и перечислять в новый фонд, а затем каждому гражданину страны, имеющему 15-летний стаж работы. Инициатива поступила от депутата Госдумы от КПРФ Анжелики Глазковой.
В кабмине уже заявили, что появление такого фонда "избыточно", и это создает риск исчерпания уже существующего ФНБ. Хотя эффективностью вложений и сохранения национальных богатств сами власти явно похвастать не могут — ответственность за утрату замороженных $ 300 млрд золотовалютных резервов РФ так никто и не понес.
Подробностями законопроекта о создании Фонда социальной справедливости его автор поделилась с Накануне.RU.
— Расскажите, пожалуйста, подробнее о законопроекте.
— Идея Фонда социальной справедливости возникла у меня в связи с тем, что уже в ряде государств существует такая процедура, когда жители, например, Норвегии или штата Аляска Соединённых Штатов, получают на свои счета денежные средства, которые идут от продажи нефтегазовых ресурсов.
И у меня такая инициатива возникла: почему в нашем государстве, богатом природными ресурсами, наши граждане не должны получать по аналогии с другими странами доходы от продажи этих ресурсов? Мы в рекламе с вами всегда слышим: "Газпром" — это наше национальное благосостояние. Но пока мы с вами это слышали это только в рекламе. Вот хотелось бы, чтобы все граждане нашей страны ощутили это конкретно, почувствовали в виде реальных доходов на своих счетах, реальных денег.
Кто эти граждане, кто мог бы получать средства: это граждане, кто имеет трудовой стаж 15 лет, кто отработал в разных сферах, те будут получать по моему законопроекту доходы от продажи природных ресурсов. И это, я хочу сказать, уже люди созревшие, порядка 35 лет, кто создаёт свои семьи, покупает квартиры, рожает детей, и, конечно, эти денежные средства хорошее подспорье для таких зрелых людей.
— Какой размер средств предполагается перечислять гражданам от продажи ресурсов?
— Согласно законопроекту, средства в Фонд социальной справедливости должны поступать из Фонда национального благосостояния, и мы говорим, что это часть ФНБ, которая будут перечисляться в Фонд социальной справедливости. То есть это не все средства, а 15%, которые через Фонд социальной справедливости будут перераспределяться.
Фонд национального благосостояния — это у нас так называемые средства бюджета, которые обособленно учитываются и идут сейчас на покрытие дефицита федерального бюджета, дефицита бюджетов социального страхования, пенсионного обеспечения. И эти средства сейчас также могут инвестироваться. Например, в золото, в ценные бумаги — и других государств и нашего государства. И это, конечно, покупка валюты.
Вот у нас сейчас существует бюджетное правило, по которому есть базовая цена на нефтегазовые доходы, и есть дополнительные нефтегазовые доходы. Допустим, государство продаёт природные ресурсы, ту же нефть. Существует базовая цена, например, $60 за баррель, которая формирует бюджет, а продают, например, за $70 за баррель, то есть 60 $ за баррель идёт в бюджет для покрытия расходов федерального бюджета, а сверх этой базовой цены, например, $10 за баррель, идёт в Фонд национального благосостояния. Эти денежные средства учитываются отдельно от доходов федерального бюджета и идут на цели, которые я ранее указала.
Так вот, мы из этого Фонда национального благосостояния и предлагаем часть направить в Фонд социальной справедливости, откуда уже будут перераспределяться денежные средства. У нас сейчас, на 1 января 2025 года, Фонд национального благосостояния составляет 11 трлн рублей. И, конечно, в общем-то, денежные средства, которые могли бы направляться на счета граждан, есть, их достаточно.
— Учитывая, что власти утратили 300 млрд долларов валютных резервов, которые, будучи инвестированными в стране, смогли бы повысить благосостояние каждого, ваш законопроект видится как создание более контролируемого и гарантированного инструмента?
— Абсолютно правильно вы сказали. Наши золотовалютные резервы в объеме $300 млрд в 2022 году оказались заморожены на счетах иностранных банков. Я напомню, что это страны НАТО. И до того, как это произошло, я неоднократно говорила и задавала вопросы Счётной палате, Набиуллиной, что имеются риски хранить наши с вами доходы, наше с вами богатство в странах НАТО. На что ответ я слышала не один год, что это очень выгодные доходные вложения нашей страны.
Я так понимаю, была вот эта разница между базовой ценой и ценой продажи нефти, и сразу на эти доходы, видимо, приобреталась валюта, которую размещали на депозитах в иностранных банках. В итоге сейчас они заморожены, и дальнейшая судьба этих наших с вами денег, народных денег неизвестна. И Набиуллиной я задавала вопрос, какая судьба этих денег, на что она мне отвечала, что они пытаются найти юристов для того, чтобы подать в суд. И это уже она мне говорит не первый раз. И мне непонятно, почему не найти этих юристов, почему не подать в международный суд, почему не пытаться эти и деньги вернуть. И вот я задаюсь вопросом — так, может быть, лучше, чтобы эти деньги направлялись нашим гражданам напрямую на улучшение благосостояния? И вообще принятие этого закона, мне кажется, вообще изменит социальную политику нашей страны, отрегулирует и социальное неравенство граждан, которое имеется у нас.
Вот эта заморозка наших народных денег меня и сподвигла на создание такой законодательной инициативы. Законопроект сейчас зарегистрирован в Государственной думе.
— Кому будет подчиняться Фонд социальной справедливости?
— Создаются органы контролирующие, это наблюдательный совет, который как раз будет контролировать, запрашивать отчёты этого фонда ежегодно, и контролировать распределение средств. Это уже в законопроекте все предусмотрено. И вы знаете, очень много я сейчас смотрела разных СМИ, реакцию на законопроект. И многие говорят, что это популизм, но я хочу сказать, что популизм это когда невозможно какую-то меру принять, что это только слова, а такие фонды реально существуют в других странах. То есть ничего в этом нет популистского абсолютно.
У нас есть первое — ресурсы природные, их достаточно, у нас есть доходы от продажи ресурсов. Остаётся только решить вопрос, чтобы с этими доходами поделиться с гражданами, что я и предлагаю. В законопроекте прописано, я это предвидела, что могут быть такие вопросы, что нефункционально, что не прописано — все как раз прописано, что создаётся, и прописан конкретный механизм действия. Прописано, что существует правление, как это правление назначается, как представляются кандидатуры правления, что существует наблюдательный совет. То есть здесь как раз и предусмотрены такие моменты, чтобы не было коррупции с народными деньгами. Осталось только законопроект принять, поддержать его большинством голосов, и тогда он сможет действовать. Абсолютно функциональный законопроект.
— В кабмине, как известно, уже заявили, что создание такого фонда — "избыточная" мера...
— Да, правительство дало заключение на мой законопроект, и там сказано, что инициатива избыточна, правительство говорит, что и сейчас эти денежные средства расходуются. И Бюджетный кодекс говорит, что средства Фонда национального благосостояния покрывают дефицит бюджетов. Но у меня вопрос, вы как тогда планируете, допустим, пенсионный фонд вообще? Может быть, тогда, если наши народные деньги направляются на покрытие дефицита бюджета пенсионного фонда, тогда вопрос к работе пенсионного фонда, вы абсолютно правильно сказали, и тогда почему мы планируем бюджет пенсионного фонда на год с дефицитом? Мне это вот непонятно.
И в заключении правительства сказано, что моя законодательная инициатива создаёт риск исчерпывания Фонда национального благосостояния, создаёт риск инфляции. Друзья, у нас, по-моему, без Фонда социальной справедливости присутствует инфляция. У нас Фонд национального благосостояния и так претерпел очень большое уменьшение в виде замороженных средств на счетах в странах НАТО. Поэтому все это существует и сейчас, и говорить о том, что вот эта процедура избыточная, что законопроект избыточный, я полагаю, это просто отговорка, а на самом деле просто правительство не хочет делиться с нашими гражданами, не хочет, чтобы каждый гражданин получал эти доходы.
Хотя, я ещё раз скажу, что это существует в других странах. Например, правительство Норвегии хочет давать средства своим гражданам, а правительство Российской Федерации считает эту норму избыточной. И абсолютно правильно вы сказали: а кто понесёт ответственность за то, что мы сейчас не можем получать доходы от того, что наши денежные средства [золотовалютные резервы] были размещены в этих [иностранных] банках? Значит, получается, мы и сами деньги потеряли, и проценты от них мы потеряли. О каких же тогда выгодных вложениях идёт речь? По-моему, это самые что ни наесть рискованные вложения были, о чем мы и говорили неоднократно, и, конечно, нужно было оттуда забирать деньги.
— Но сейчас перестали вкладывать в доллар и евро, рисков меньше?
— Вложения в валюту продолжаются. Перестали покупать валюту западных стран, теперь покупают валюту восточных стран, китайскую, в том числе, в больших объёмах. Наши власти получают доходы, тут же покупают валюту, вместо того, чтобы часть дать гражданам.
Летать в России станет еще дороже
Креатив Госдумы так и прет: про букмекеров и депутатов
Вот это "Вызов"
