Возвращение Паслера перекроит коммунальный рынок в Свердловской области?
В Свердловскую область пока в статусе и.о. губернатора вернулся Денис Паслер. Уроженец Североуральска, он уже работал в должности председателя правительства региона. Для Среднего Урала, да и других регионов страны не секрет, что кадровые изменения в политическом блоке, как правило, ведут к пересмотру диспозиций и в основных отраслях экономики.
Паслер всегда считался близким к олигарху Виктору Вексельбергу, чьи бизнес-интересы обширно представлены на Среднем Урале, преимущественно, в энергетике и ЖКХ. Как следствие, от нового губернатора многие ожидают перераспределения сил именно в этом секторе, а старым партнерам его предшественника Евгения Куйвашева, возможно, придется начинать договорные процессы заново. На каких проектах может сказаться смена губернатора, разбиралось Накануне.RU.
На сегодняшний день рынок энергетики и ЖКХ Свердловской области поделен между тремя крупными и весьма ресурсными группами. Одну из них представляют бизнесмены Артем Биков и Алексей Бобров.
Их структуры во главе с ООО "Корпорация СТС" контролируют тепло- и электоснабжение свердловских городов. Так, например, АО "Облкоммунэнерго", блокпакет в котором принадлежит правительству области, обеспечивает электричеством 185 населенных пунктов региона, а ее "дочка" "ОТСК" эксплуатирует 68 котельных, 26 теплопунктов и 240 км тепловых сетей.
Кроме того, компания занимается строительством мусоросортировочного комплекса в Нижнем Тагиле. И на этом "мусорные" интересы бизнесменов не ограничиваются. Еще один комплекс строится в Краснотурьинске, а самым нашумевшим является проект колоссального мусоросортировочного предприятия и полигона "Екатеринбург-Юг", реализовать который планируется под Сысертью.
Все договоренности и очень динамичное развитие бизнеса Бикова и Боброва приходятся именно на период правления экс-губернатора Евгения Куйвашева. С 2012 года при деятельном участии областных властей было акционировано ГУП СО "Облкоммунэнерго", в результате чего актив перешел под плотную опеку олигархов. С началом мусорной реформы их компания "Рифей" стала регоператором, получив самый большой тариф, а в дальнейшем было подписано концессионное соглашение по комплексу "Екатеринбург-Юг". И это только часть преференций, которые получили энергетики.
Вторая группа влияния непосредственно связана с Виктором Вексельбергом и его ПАО "Т Плюс". Компания владеет шестью крупными электростанциями и теплосетями в Екатеринбурге, а также эксплуатирует инфраструктуру в Березовском, Нижней Туре и Первоуральске. Кроме того, в перечень активов входят поставщики газа "Екатеринбурггаз" и "ГАЗЭКС", который некогда возглавлял сам Денис Паслер.
Во время работы председателем правительства Свердловской области (с 2012 по 2016 год) Паслер сделал важные шаги для развития бизнеса Вексельберга. По его инициативе была образована "Екатеринбургская теплосетевая компания", которую буквально собрали из инфраструктуры, принадлежавшей администрации Екатеринбурга и структурам Вексельберга, и последние получили контрольный пакет в новой компании.
Сейчас основной задачей "Т Плюс" в Свердловской области является реализация ценовой модели рынка тепла или альткотельной, что в перспективе позволит организации поднять стоимость тепла в 1,5 раза.
Еще одним потенциальным проектом Вексельберга уже длительное время называют концессию екатеринбургского "Водоканала". Одним из претендентов на муниципальный актив считается аффилированная компания "РКС", однако пока выйти на подписание соглашения мешало противодействие местного игрока Виталия Кочеткова, которому приписывают негласный контроль над "Водоканалом", и по сей момент он заинтересован, чтобы все так и оставалось. Сам Кочетков относится к третьей условной группе, которую принято связывать с "Уралмашем". Нельзя назвать ее единой силой, однако отдельные представители контролируют рынок управляющих компаний, вывоз отходов и многое другое.
Как новый глава Свердловской области будет держать баланс в этом переплетении интересов совсем не простых бизнесменов, пока неясно. Как считают источники Накануне.RU, есть два варианта. Либо диктовать новые условия с позиции силы, либо искать компромиссы для перераспределения ресурсов между ними.
"В экономической модели регулируемых видов деятельности, к которым относится энергетика и ЖКХ, все довольно просто: если где-то увеличить, где-то придется убавить. И, конечно, бизнес не рад, когда ужимают его интересы. Поэтому будем смотреть, как поведет себя новый руководитель", — поделился менеджер одной из энергокомпаний.
Так или иначе, Денису Паслеру по наследству достался целый пул нерешенных коммунальных проблем. Профильное министерство энергетики и ЖКХ Свердловской области за последний год было полностью "обезглавлено" в связи с чередой уголовных дел. Сначала по коррупционному делу был задержан заместитель министра Андрей Кислицын (к слову, этот эпизод связан с деятельностью компании "Т Плюс"). Затем прошли обыски у первого зама Игоря Чикризова, который спустя непродолжительное время подал в отставку, а финальным аккордом стало взятие под стражу самого министра Николая Смирнова. В итоге клубок уголовок в министерстве оказался обширным и весьма запутанным. Фактически, работать в ведомстве сейчас толком и некому. С другой стороны, это возможность заполнить ключевые позиции нужными и доверенными людьми.
Вторая глобальная проблема, которую в кратчайшие сроки придется решать новому губернатору — конфликт, связанный со строительством полигона "Екатеринбург-Юг". Жители Сысерти активно выступают против, а в областном правительстве до сих пор "увиливают" от ответственности, заявляя, что вопрос с выбором участка до сих пор не закрыт. Поддержка населения в этой части может стать хорошим стартом для Дениса Паслера на первых порах, но неминуемо приведет к конфронтации с Биковым и Бобровым. И при этом будет на руку их "мусорным" оппонентам.
Одним словом, хотя Денис Паслер действительно хорошо знает особенности Свердловской области, лично знаком с главными действующими лицами региональной экономики, наконец, он — коренной свердловчанин и хорошо чувствует нерв Среднего Урала, но губернаторство для него не будет легкой ношей.