Качественная "МРСК Урала" на финишной прямой
"Межрегиональная сетевая компания Урала" получила долгожданные сертификаты системы менеджмента качества стандарта ISO. Эффект от этого события не просчитать в деньгах, По крайней мере, сейчас он понятен лишь специалистам. Но пройдет год-два, и результат станет виден невооруженным глазом. Правда, к тому времени и сама МРСК, находящаяся сейчас в процессе реформирования, будет другой. О том, что такое система менеджмента качества и зачем она нужна, исчезнет ли с введением RAB плата за присоединение, благодаря чему уральцы не являются спонсорами Олега Дерипаски и о многом другом рассказал журналистам генеральный директор "МРСК Урала" Алексей Бобров и главный технический инспектор РАО "ЕЭС России" Виктор Паули.
Вопрос: Планирует ли "МРСК Урала" повышать тарифы?
Виктор Паули: Это вопрос не к нам, а к Региональной энергетической комиссии. Компания обосновывает свои затраты и говорит, что для качественного обеспечения деятельности регионов нужно вот столько-то. Постоянно растут цены, идет инфляция, разворачиваются инвестиционные программы, поставщики поднимают цены. Какой-то период все энергетические компании должны заниматься оптимизацией тарифов. От этого никуда не уйти.
Алексей Бобров: Тарифы повышаются не энергокомпанией, а государством в лице регулирующего органа. В Свердловской области это Региональная энергетическая комиссия. Только она принимает решение о повышении. Делается это раз в год до утверждения областного бюджета, как правило, в ноябре-декабре. РЭК рассматривает все факторы, как инфляционные, так и специфические, то есть тенденции, которые есть в энергетике. Ответить на вопрос, повысятся тарифы или они будут индексированы в соответствии с федеральными инфляционными ожиданиями, пока не можем. Мы надеемся, что исходя из тех задач, которые перед нами стоят, будут определены инвестиционные составляющие для развития инфраструктуры в Уральском регионе.
Вопрос: Есть ли уже какие-либо результаты от внедрения системы менеджмента качества?
Виктор Паули: Инвесторы всегда задают вопрос, внедрена ли и сертифицирована ли система менеджмента качества. Безусловно, это показатель надежности системы управления. Сегодня почти каждый из руководителей говорит, что, пройдя первый этап СМК, увидел свои недостатки и стал их превращать в резервы, устранять. Можно громко сказать, что мы зиму прошли хорошо. Можно сказать, что Чубайсу повезло, поскольку зима была теплая. В целом я, как главный технический инспектор, вижу очень много мелких изменений, которые видны не каждому.
Вопрос: Готовитесь ли вы к переходу на новую инвестиционную модель тарифообразования Regulatory Asset Base (RAB)?
Алексей Бобров: Ведем согласовательные процедуры с руководством субъектов федерации, чтобы синхронизировать наше понимание перехода на тариф RAB, спрогнозировать, к каким последствиям это приведет, что должно быть сделано, чтобы этот тариф не был болезненным для потребителя, но дал стимул для развития компании.
Надеемся, что в каких-то регионах RAB будет установлен на 2009 год, но более понятно все станет после мая, когда придет новое правительство. Если где-то будет внедряться тариф RAB на 2009 год, то, скорее всего, "МРСК Урала" станет первой на территории России.
Вопрос: Алексей Олегович, в какой сейчас стадии находится формирование "МРСК Урала" и с какими сложностями вы сталкиваетесь? Алексей Бобров: Сложности есть не только у "МРСК Урала", но и у всех компаний, которые проходят подобного рода реформирование. Менеджмент должен заниматься одним делом: клиентами, поставщиками, вопросами надежности. Но дополнительно к этим текущим задачам, для решения которых мы призваны, ложится нагрузка по реформированию, с тем, чтобы оно было незаметно и безболезненно для наших контрагентов. Это рабочее время, которое уходит на множество формальных процедур.
Но мы находимся уже в двух шагах от финиша. С 1 мая мы должны перейти на единую акцию. После этого будут сделаны записи в государственном реестре регистрации о том, что у нас происходит ликвидация других компаний. И самое ответственное – конвертация наших акций и включение их в листинг. Начало торгов ждем летом. Я смотрю прогнозы, которые выдают аналитики. Они достаточно оптимистичны.
Вопрос: Какие планы на этот год по техприсоединению?
Алексей Бобров: Плата за подключение – это самый эффективный и социально ответственный механизм, позволяющий защитить наших потребителей от экономически необоснованных затрат. К сетям давно присоединен огромнейший пласт бюджетных предприятий, а также множество социально незащищенных слоев граждан. Плата за подключение – единственный механизм не перекладывать на их плечи затраты для развивающихся бизнесов. Олег Дерипаска грозится построить завод. Ответьте мне, почему эти люди должны спонсировать бизнес Дерипаски?
Например, 20 шикарных коттеджей подсоединяются к электрическим сетям. Стоимость подсоединения 20-и домов, если они принадлежат физическим лицам, 11 тыс. руб. Коврик у каждого дома стоит значительно дороже! Давайте прекратим эту дискуссию.
Для малого бизнеса нет проблемы, вопрос лишь в эффективном регулировании. В Москве стоимость жилья из-за платы повышается на 5%, у нас не достигает даже, наверное, 1%. Говорить о плате за присоединение, как о сдерживающем факторе, неуместно.
Вопрос: Останется ли плата за присоединение после перехода к системе RAB? Будет ли унифицирована стоимость платы за присоединение?
Алексей Бобров: Унификация вредна. Бессмысленно сравнивать доход населения центра Екатеринбурга и Ивделя. Тут не может быть унификации.
Плата за присоединение останется и после введения RAB, хотя в перспективе это взаимоисключающие вещи. Если будет эффективный тариф RAB, когда доходность получится, как минимум, чуть выше инфляции, тогда, наверное, да. Но у нас большие сомнения, что по тарифу RAB на 2009 год будут такие значения. Все наши обязательства будут выполнены, все потребители – присоединены.
Вопрос: Кто будет управлять акциями "МРСК Урала"?
Алексей Бобров: Принятие этого решения – прерогатива Правительства, оно выработало, как я понимаю, точку зрения. Не исключено, что до майских праздников будет проведен соответствующий Совет директоров, и представители государства примут решение в соответствии с директивой, которую им даст Правительство. Думаю, окончательная конфигурация сложится в начале июля.