"Оранжевое" разорение
Досрочные парламентские выборы на Украине оказались под угрозой срыва. На них "нет денег". Виктор Ющенко поручил своей политической противнице – председателю кабмина Юлии Тимошенко – распорядиться о выделении около 85 млн долларов (почти 500 млн гривен) на очередные перевыборы в Верховную Раду из резервного фонда, но та, видимо, всерьез намерена их сорвать или, по крайней мере, максимально затянуть. Несмотря на то, что сама Тимошенко причиной, по которым выборы не должны состояться, называла даже нежелание себе и людям портить Новый год, причины здесь совершенно иные и не вселяют праздничного оптимизма. Резервный фонд (формируемый налогами, взимаемых с украинцев) настолько невелик, что если из него будет выделена необходимая на кампанию сумма, то останется лишь половина (а он составляет 900 млн гривен). То есть этого самого фонда у Украины, если бросаться к нему после каждого такого политического кризиса, осталось лишь на два переизбрания. Между тем, в украинской промышленности намечается уже не просто спад, а рецессия, эксперты говорят о девальвации валюты и не исключают дефолта, а людям запрещают забирать из банков свои вклады. Словом, очередные выборы оказались как нельзя кстати мировому финансовому удару. А на повестке еще и смена "главной" политической фигуры в США в ноябре и саммит НАТО в декабре.
О рецессии в промышленности заговорили и в самом Национальном банке Украины (НБУ). Она происходит на фоне ослабления ценовой конъюнктуры на международном рынке, считает руководитель группы советников главы НБУ Валерий Литвицкий. "В промышленности вырисовывается перспектива спада. Если понижающая тенденция сохранится в октябре, то в индустрии будет зафиксирована техническая рецессия - трехмесячное сокращение производства. Более резкого сентябрьского ухудшения показателя объемов промышленного производства не наблюдалось за 1999-2007 годы", - сказал он агентству "Интерфакс-Украина".
Справка: Реальные объемы промышленного производства в Украине в августе (с учетом инфляции) снизились на 0,5% в сравнении с августом 2007 года. Последний раз сокращение объемов промпроизводства было зафиксировано в январе 2006 года (-2,9%), в разгар украинско-российской газовой войны. Вследствие августовского спада темпы роста производства за январь-август 2008 года снизились до 6,3% в сравнении с 7,3% за семь месяцев.
Сегодня на заседании кабмина Тимошенко инициировала утверждение ряда мер, направленных на расширение господдержки металлургической и химической отрасли. "Финансовый кризис привел к тому, что металлургическая промышленность сильно упала в спросе", - сказала она. Тимошенко предложила рассмотреть проект постановления, который усиливает господдержку предприятий ГМК и химической отрасли, в часности, предлагается ввести мораторий до конца года на увеличение тарифов на железнодорожные перевозки, а также рассмотреть возможность их снижения на время экономического кризиса. Кроме того, предлагается подготовить введения с 1 октября и до конца года нулевой ставки целевой надбавки на природный газ для предприятий ГМК и химической отрасли.
НБУ уже начал бороться с кризисом в финансовой системе и запретил досрочное изъятие банковских вкладов – на минувшей неделе украинцы кинулись забирать деньги со свих счетов и сняли в общей сложности 3 млрд долларов. А в разгар дискуссий о политических коалициях на Украине резко упала гривна, и в итоге за неполных полтора месяца она в кошельках украинцев девальвировала более чем на 20%.
Вроде бы правительству Украины надо было несколько раньше озаботиться сложившейся ситуацией и начать предпринимать решительные шаги, но тут уже в который раз политическая нестабильность "материализовалась" в досрочные выборы, а затем последовала болезнь самого премьера. Однако эксперты сходятся во мнении, что не политические распри стали причиной усугубления экономической ситуации, хотя ее иначе, как кризисом, уже и не назовешь.
"Экономический кризис на Украине ожидался и был неминуем независимо от последних политических событий, потому что по мере перехода России на мировые цены на энергоносители украинская промышленность становится совершенно неконкурентоспособной. За все годы независимости власти этой страны ни в малейшей степени не озаботились тем, чтобы перевести устаревшие производства, прежде всего, металлургические, на современные технологии. Этот кризис просто наступает немного раньше, но он был неизбежен", – рассказал в интервью Накануне.RU ведущий научный сотрудник Института мировой экономики и международных отношений (ИМЭМО) РАН Александр Крылов.
Но он считает, что для украинских граждан кризис принимает не настолько острые формы, поскольку очень небольшая часть населения имеет большие вклады в банках, а сама банковская система довольно неразвита. "Говорить, что здесь (в банковской системе, - прим.) основной кризис, я бы не стал. Скорее всего, кризис будет общий, прежде всего, в промышленности", – прогнозирует он. Директор Института экономических исследований и политических консультаций (Киев) Игорь Бураковский более спокоен в оценках экономических тенденций, говоря лишь о "неопределенности", и также считает, что пока политический кризис в Украине не повлиял на экономическую ситуацию. "Политический кризис пока не повлиял на экономическую ситуацию. Сейчас создается элемент неопределенности, но он не связан с политической ситуацией", - сказал Игорь Бураковский в разговоре с Накануне.RU.
Если несколько отстраниться от ситуации внутри Украины, то, безусловно, важными для нынешней ее власти станут события на "западной арене" – выборы президента в США, которые пройдут в ноябре, и саммит глав МИД НАТО, назначенный на декабрь. Но насколько они действительно занимают Ющенко?
Замдиректора Центра политических технологий, руководитель департамента стран СНГ Сергей Михеев считает, что если теперь двери в НАТО Ющенко и не закрыты, то он, по крайней мере, серьезно осложнил себе без того непростую задачу по вступлению страны в альянс. Ранее, еще до решения Ющенко о досрочных выборах, в посольстве США в Украине заявляли, что решение о предоставлении плана действий по членству (ПДЧ) в НАТО будет во многом зависеть от стабильности политической ситуации в Украине.
"Европейцы будут крайне осторожно относиться к попыткам американцев "протолкнуть" Украину в ПДЧ, а что касается самих американцев, то после выборов в ноябре нынешней администрации это будет делать достаточно сложно. А если победит Обама, то позиция США в этом вопросе стоит еще более неуверенной и малопредсказуемой. Это не значит, что Запад может отказаться полностью от идеи вовлечения Украины, но это значит, что Запад может решить, что не пришло время", – рассказал он Накануне.RU.
Решение о проведении досрочных выборов в Украине связано именно с внутренней конъюнктурой и никак не может увязываться с какими-либо прозападными ее намерениями, поскольку едва ли можно назвать тот итог парламентских выборов, который устроил бы Запад и заверил бы его в стабильной политической обстановке. "Запад сам плохо разбирается в ситуации, которая складывается в Украине – это ситуация полного бардака, где нет никаких предсказуемых системных процессов. У политиков, которые участвуют в этой борьбе на вершине политической власти, нет никаких принципов. Там есть люди, которые борются за власть, исходя из сиюминутных устремлений, и самая яркая иллюстрация этому – борьба в "оранжевом" лагере. Еще в 2004 году, когда эти люди пришли к власти, они уверяли, что привержены принципам либеральной демократии, европейскому вектору, но через месяц выяснилось, что они готовы друг другу грызть глотки, и сейчас мы подходим к апофеозу этого "сотрудничества", – считает Сергей Михеев.
Он отмечает: "Трудно сказать, какой результат на парламентских выборах смог бы удовлетворить НАТОвцев. Сейчас два основных представителя как бы прозападных сил сошлись в непримиримой схватке, при этом на ней могут в итоге больше очков заработать те, кто прозападными не является. Но и те лишь ориентируются по ситуации – сегодня могут говорить одно, а завтра – другое".
По его словам, и "Запад", и "Россия" – оба этих фактора используются на Украине лишь для борьбы за власть, а сейчас Ющенко пытается ликвидировать Тимошенко как основного соперника на предстоящих президентских выборах. И, видимо, ему сейчас вовсе не до НАТО – он думает о том, как самому удержаться на верхушке, поскольку рейтинг его становится все ниже и ниже.
"Если парламентские выборы сорвутся, то вовсе не из-за того, что нет денег. Понятно, что здесь идет политическая игра, и каждая из партий разыгрывает свою стратегию, которая направлена на выборы. Но они рано или поздно состоятся. Видимо, Тимошенко решила, что ей выгодно максимально затянуть этот процесс, а Ющенко выгодно максимально долго оставаться у власти и, учитывая крайнее низкую степень его популярности, найти какую-то форму правления. Какая это будет форма, пока непонятно", – отмечает ведущий научный сотрудник ИМЭМО Александр Крылов.
За 20 лет Украина не проводила модернизации своей экономики вовсе, и сейчас она оказалась подверженной рискам вдвойне – как объективным внешним, так и внутренним. Поэтому Александр Крылов в нынешней ситуации не исключает и возникновения на Украине дефолта. "Дефолт в этой стране может произойти и действительно может рухнуть национальная валюта, поскольку политические игры многократно усиливают тот экономический кризис, который уже имеется. Все будет зависеть от того, насколько резкие формы примет конфронтация, которая сейчас наблюдается, каким образом правящая элита будет выходить из этого кризиса. Поэтому во многом от того, как будет разрешаться конфликт между Ющенко и Тимошенко, будут зависеть и последствия кризиса для Украины, для каждого из ее граждан", – заметил он.
И если финансовые возможности для проведения выборов на Украине едва ли исчерпаны, то выборы, постоянно проводимые здесь, и внутренние политические противостояния, расколы, в большой степени отвлекающие внимание руководителей страны, могут, в итоге, отвлечь внимание и от возможного раскола экономики. Тем более, что признаки этого уже наблюдаются.