Полпред созвал митинг
Накануне уральский полпред организовал встречу труда и капитала. Для участия в этом деле Екатеринбург посетил глава Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) Михаил Шмаков. Совещаясь с уральским полпредом Николаем Винниченко профбосс высказал опасения по поводу возможности возвращения страны в ситуацию 90-х годов, которые еще свежи в памяти российских граждан. Главных проблем две: растущая безработица и долги по зарплате на фоне повышения цен в магазинах и стоимости коммунальных услуг. То есть, все, как и тогда. А тогда люди, высвобождаемые с предприятий, потянулись торговать на рынки, с которых их оказалось сложно вернуть.
Михаил Шмаков принял участие в подписании трехстороннего соглашения между властями Уральского федерального округа, объединениями региональных профсоюзов и работодателей. Он пояснил, что именно УрФО как промышленный регион чувствует кризис наиболее сильно. В стране уже происходит высвобождение людей с предприятий, сокращаются графики занятости, вновь наблюдается рост долгов по зарплате. А подписание такого соглашения особенно важно в условиях кризиса, когда "необходимы серьезные меры по сохранению рабочих мест, защите заработка работников, недопущению прекращения деятельности важнейших предприятий Урала", считает он.
Полномочный представитель президента РФ в УрФО Николай Винниченко считает, что пока не удается окончательно сдержать рост безработицы, однако в последнее время динамика этого прироста пошла на убыль. Что касается долгов по зарплате, то они составляют порядка 250 млн руб., однако УрФО лидирует по темпам снижения задолженности среди федеральных округов. Он отметил, что за время кризиса руководителей крупных предприятий удалось удержать от принятия поспешных решений, касающихся "массированных сокращений".
Многочисленные представители региональных профсоюзов УрФО (а их было порядка 50 и порой полпреду даже приходилось призывать участников заседания не скатываться к "митинговщине") отмечали, что безработица за время кризиса увеличилась в разы. Так, в Свердловской области число безработных за четыре месяца выросло в два раза – до 53 тыс. человек, такая же динамика в Курганской области – там 17 тыс. безработных, при этом 20 тыс. человек на 22 предприятиях переведены на неполный рабочий режим, планируется, что такая мера будет введена еще на трех предприятиях в марте-апреле, и это затронет 9 тыс. зауральцев.
В самом трудном положении оказалась Челябинская область, где безработица за четыре месяца увеличилась втрое – до 49 тыс. человек, при этом, если исходить из расчетов международной организации труда, то получится, что без работы сидят гораздо больше людей, а именно десятая часть населения региона.
На Южном Урале 79 тыс. человек работают неполное рабочее время, 13 тыс. – на простаивающих предприятиях, 27 тыс. отправлены в отпуска без содержания. Как заявил председатель Федерации профсоюзов Челябинской области Николай Буяков, "это – огромный пласт людей, которые живут в напряжении и требуют принятия решений". Сюда же добавляется проблема, с которой властям придется столкнуться летом – выпуск студентов и школьников. По данным Буякова, речь будет идти о 19 тыс. студентах и 18 тыс. школьников в этом году.
На примере Южного Урала он рассказал, что по отраслям доход населения снизился на 25-30%, в то же время, растут цены в магазинах и коммунальные услуги (которые в среднем повысились на 15%, а в отдельных районах – на 30-40%).
Все собравшиеся профсоюзные лидеры описывали происходящее в стране и в своих регионах одним словом: "тревога". Глава ФНПР Михаил Шмаков отмечает, что профсоюзы не отказываются от проведения массовых акций, когда диалог будет вестись уже не в кабинетах, а на улицах. К слову, проводимая в Свердловской области монетизация заставляет все большее число митингующих брать в руки транспаранты.
Глава свердловской Федерации профсоюзов Андрей Ветлужских заявил, что нынешняя ситуация сродни войне – уровень ответственности, как и скорость принятия решения должны увеличиваться в разы.
"Тревога людей зависит от трех моментов, – пояснил он. – Несмотря на то, что в условиях кризиса нельзя проводить реформ, реформы идут. Новая система оплаты труда создает тревогу во всей бюджетной сфере – это и системы доплаты, это и сокращения педагогов дополнительного образования, в том числе, психологов". Еще одной проблемной реформой он назвал монетизацию, которую Свердловская область проводит одной из последних и именно в кризис.
Вторым фактором народной взволнованности является, по его мнению, растущий доллар. Кроме того, он считает, что антикризисные меры реализуются не так оперативно, как должны. "Мы видим в новостях далеко не все. Мы слышим, что будет оказана помощь предприятиям, однако деньги не доходят, если деньги выделяются на новые рабочие места, то мы видим, что количество безработных увеличивается. Все еще не проработана технология введения мораториев на выплату кредитов для тех, кто остался без работы", – посетовал он.
Примечательно, что и оборонные предприятия, которые получают на ближайшие три года увеличенный до 4 трлн руб. госзаказ и таким образом спрос на их продукцию гарантируется государством, так и не видят реальных денег. Например, "Курганмашзавод", выпускающий для российской армии боевые машины пехоты и десанта, уже два месяца вынужден задействовать собственные средства. Гособоронзаказ на 2009 год для завода оценивается в 3 млрд 600 млн руб., однако предприятие уже затратило 600 млн руб. из собственных ресурсов, из них 200 млн руб. – на зарплату. Это, по мнению, председателя Федерации профсоюзов Курганской области Владимира Андрейченко, чревато долгами. Он же напомнил, что государство обещало выделение 200 млрд руб. для стимулирования спроса на автомобили, но поддержки так и нет. А в Зауралье два предприятия занимаются выпуском продукции для автопрома. Так, на Шадринском автоагрегатном заводе 2 тыс. человек ранее уже получили "бесплатный" двухмесячный отпуск.
На эти упреки в "декларировании" эмоционально отреагировал полпред Николай Винниченко, который заявил, что в УрФО в настоящее время работает глава Роструда, который занимается подписанием соглашений с регионами по содействию занятости (а ранее они уже были утверждены для Челябинской и Свердловской областей). Кроме того, УрФО представил дополнительные списки для господдержки предприятий, которые направлены в федеральное правительство, идет работа над ускорением выделения средств. Также проведен мониторинг числа выпускающихся летом студентов.
Тем не менее, Андрей Ветлужских высказал мнение, что пока в ряде случаев власти продолжают работать, как в 2008 году. "Все технологии у нас как в докризисном периоде, в то время как смерчь кризиса вырывает десятки тысяч безработных, меняет экономику, а спрос на продукцию падает", – заметил он и предложил ряд изменений в законодательстве, поскольку и законодательство остается характерным для "мирного времени", а не наступившего кризисного.
По его словам, сейчас необходимо повышение ответственности не только руководителей предприятий, но и собственников – за нарушения трудового кодекса и невыплату заработной платы. "Сегодня за это отвечают лишь руководители, а собственники не несут никакой ответственности. Необходимо определение этих механизмов", – сказал он.
Также должно иметь место страхование работников от невыплаты заработной платы на предприятиях-банкротах, считает Ветлужских. "Кроме того, на наш взгляд, требуется внесение изменений в антимонопольное законодательство для возможности введения приоритетного права закупа российской продукции на конкурсах", – предложил он.
К слову, сами работодатели на совещании заявили, что перекладывать все проблемы на плечи Медведева-Путина было бы неправильно. Хотя и.о. председателя совета объединения промышленников и предпринимателей УрФО Владимир Семенов и отметил, что прибыль предприятий зависит от трех сторон: работодателя, самого работника, а также власти, которая создает условия для работы на уровне законов. "Не надо все перекладывать на плечи Медведева-Путина, многие вопросы можно решить "внизу". Однако мы все завязаны на кооперации", – отметил он. При этом монополисты серьезно ограничивают условия ведения бизнеса даже в кризис, считает он. Семенов предложил вновь вернуться к обсуждению вопроса заморозки тарифов, которые были подняты в начале 2009 года. "Мы находимся в одной лодке, но ее не надо раскачивать. Если в 90-е годы стояла проблема спасения предприятий и коллективов, то сейчас у нас должна быть такая же цель", – сказал Владимир Семенов.
С ним согласился и глава ФНПР Михаил Шмаков. "Нам необходимо сохранять рабочие места, если мы хотим, чтобы при достижении хотя бы некоторой стабильности в экономике была возможность для роста занятости, выпуска продукции", – заметил Шмаков. Он предупредил, что если не заниматься этой проблемой, то люди, как в 90-е, уйдут работать в торговлю, на рынки. А с вещевых рынков людей трудно будет вернуть.