В Краснодаре у охранявшего школу ЧОП отозвали лицензию после нападения школьника с ножом на детей
Россия ведет переговоры с новыми властями Сирии о сохранении своих военных баз на территории страны
Северо-кавказское "око государево". Вертикали в тандеме переплетаются?...
Раз в крещенский вечерок...Нет, девушки, может, и гадали, но "щас не об этом", как говаривал известнейший персонаж Буркова в "Иронии судьбы..." Сейчас о "загогулине", которая накануне стала известна из самых первых уст в РФ.
|Фото: Фото: Накануне.RU','600','302','true') "Накануне.RU, лого, логотип (2015)|Фото: Фото: Накануне.RU")
Дмитрий Медведев с экрана телеящика прямо во время "рабочей встречи" с теперь уже бывшим губернатором Красноярского края Александром Хлопониным объявил, что он "принял решение о создании Северо-Кавказского федерального округа (СКФО)". На должность полномочного представителя Президента в округе и одновременно Заместителя Председателя Правительства России назначен Александр Хлопонин.
Новость не из рядовых. На ее фоне даже долгожданная посылка Украине в виде нового (давно назначенного, но все никак не отправляемого) посла РФ Михаила Зурабова как-то не так ярко прозвучала. Что там может Зурабов сделать в украинской оранжевой каше до 7 февраля - совершенно не понятно. Но понятно, что Медведев выдержал логику. Мол, с Ющенко дел не имею, а раз будет новенький - посол может ехать.
Но давайте об округе, Хлопонине и озвученных решениях. "хлопонин александр геннадьевич губернатор красноярского края|Фото: photoxpress.ru")
В принципе мысль о том, что не мешало бы все же как-то управлять вечно тлеющим, вспыхивающим и порождающим дискуссии о необходимости куда-нибудь его сбагрить российским Северным Кавказом, у президента прозвучала еще в послании Федеральному собранию. Ситуация давным-давно созрела, перезрела и даже застагнировала в своей малоуправляемости. Это никто и не оспаривал. Кроме, может быть, становящегося все более публичным, все более ярким, харизматичным (даже вызывающе харизматичным на фоне общей "бледности" российского губернаторского корпуса) чеченского президента Рамзана Кадырова. Совсем недавно о том, что никаким назначенцем Кремля на Кавказе он не будет, Кадыров заявил в интервью газете "Версия": "Кстати, я долго думал, кого можно было бы направить на Кавказ, и увидел двух человек в России: Собянина и Суркова – этим людям я доверяю. Правда, для них это было бы понижением в должности. Таково моё личное мнение – Рамзана Кадырова".
Исходя из того, что Медведев избрал Хлопонина, надо полагать, что и правда для упомянутых персон кавказский пост сочли понижением. Или у президента другие приоритеты по доверию. Или еще какие соображения были приняты во внимание при выборе кандидатуры ответственного за Кавказ.
Например, лидер ЛДПР - неувядаемый Жириновский сразу же выразил одобрение всем решениям Медведева и более того, подчеркнул, что "пряником и бизнесом" запросто можно успокоить Кавказ, научив его заниматься мелким и средним бизнесом. Буквально программная задача для Хлопонина сформулирована. Остались мелочи: "разрулить" все межэтнические конфликты, выстроить отношения с кавказскими лидерами, найти всем желающим рабочее место и отучить джигитов добывать пропитание разбоем, спонсируемым изнутри и снаружи. "Единая Россия," естественно, своего партколлегу поддержала. Справедливороссы как всегда бледно и скучно, но политически выдержанно одобрили. Коммунисты высказали удивление столь неординарным кадровым решением. Первый зампред ЦК КПРФ Иван Мельников предположил, что "за этим стоит желание поставить туда человека «извне», то есть свежего для Северного Кавказа, не завязанного на какие-то существующие там расклады сил.Одновременно, видимо, есть желание и существенно переиграть ситуацию в Красноярском крае".
Но как бы то ни было, с оговорками или без, а решение в штыки в остальной России (помимо Кавказа, который переваривает новость пока молча)не было воспринято. Осталось понять - как отреагирует сам Кавказ? Некоторые знатоки реальной политики вообще полагают : - сие назначение явно в пику кавказским харизматикам. Учитывая, что его самый крепкий лидер все тот же Рамзан Кадыров опять же накануне заявлял буквально следующее: " Если между руководством Российской Федерации и президентами республик есть посредники – это уже слабость. Я считаю, если я президент и если мне доверяют, я должен докладывать всё руководству государства напрямую". И еще много чего в том же духе. Так что пожелаем Хлопонину удачи.
И перейдем ко второй части выстрелившей новости. А именно к собственно должности, на которую десантирует центр Хлопонина. Указ о создании Северо-Кавказского федерального округа и назначении полномочным представителем Президента РФ в нем Хлопонина президент подписал сразу. Тут особых вопросов и нет. Президент полностью реализует свои права.
Гораздо интересней второе одновременное назначение - вице-премьером правительства РФ. По словам Медведева он уже и это назначение подписал. И внес сразу два законопроекта в Госдуму поправок в законы "О правительстве" и "О государственной гражданской службе РФ", связанные с назначением Александра Хлопонина полномочным представителем главы государства в Северо-Кавказском федеральном округе в ранге вице-премьера правительства России. Суть в том, что, согласно предлагаемым поправкам в закон "О правительстве РФ", статья 6 этого документа дополняется положением, предусматривающим, что заместители председателя правительства РФ могут замещать должности полномочных представителей президента РФ в федеральных округах.
И Госдума уже собралась 22 января эти поправки быстренько рассмотреть. Вряд ли кто-то сомневается, что поправки будут приняты. А это уже в свою очередь означает, что прецедент Хлопонина может вовсе им не ограничиться. И, как уже судачат политологи, вполне реально перенесение северо-кавказского формата и на другие российские федеральные округа. А это уже крайне интересная тема для будущих статей и анализа. Ибо до сего времени полпреды были только политическими фигурами, наделенными, конечно, контрольными функциями, но экономическая тема все же была прежде всего у правительства РФ.
Если эффект Хлопонина станет распространяться, то у президентских назначенцев могут появиться реальные экономические рычаги влияния на губернаторов субъектов, входящих в тот или иной федеральный округ. Что, как любому ясно, уже совсем другая конфигурация всей властной вертикали.
Сегодня утверждать, что буквально завтра все президентские полпреды станут вице-премьерами, я бы не стал. Это известно лишь все тем же двум персонам, от которых сие зависит - Путину и Медведеву. Но законодательная логика такого "совмещения" уже не будет исключать. |Фото: Фото: Накануне.RU','600','302','true') "Накануне.ру, Накануне.RU, баннер(2015)|Фото: Фото: Накануне.RU")
Хотя есть и иные мнения. Руководитель департамента региональных исследований Центра политических технологий Ростислав Туровский, крайне непиитетно относящийся к самому институту полпредов, например, полагает, что "пост вице-премьера (для полпреда) здесь оказывается такой удобной возможностью действительно повысить статус Хлопонина, в том числе в глазах местных кавказских элит и в его собственных глазах...Его накачивают статусами для того, чтобы должным образом презентовать Северному Кавказу...Пост вице-премьера все-таки ассоциируется с деньгами, экономикой, а не с чистой политикой, с которой ассоциируется пост полпреда. Как раз вот эта экономическая составляющая тем самым (постом вице-премьера) намечается".
Возражу в том смысле, что пост вице-премьера не только на Кавказе "ассоциируется с деньгами" и экономикой, но и во всей России. А раз совсем скоро никаких законодательных препон в совмещении поста полпреда и вице-премьера не будет, то откуда уверенность, что новшество будет применено лишь к Хлопонину? Хотя, конечно, в первую очередь к нему.
Слишком сильно углубляться в прогнозы прямо по горячим следам северо-кавказского назначенца не буду. Как минимум надо посмотреть - КАК именно будут совмещаться обязанности, что последует за первыми объявлениями и что скажет ВВП? Ведь у Владимира Владимировича тоже появляется новый зам. Думать, что это случается без его ведома как-то глупо. А раз с его ведома, то, получается, мы становимся свидетелями еще бОльшего переплетения связей в тандемократии. И это в контексте заявлений обоих лидеров в конце 2009 года, что в 2012 ни тот, ни другой от идеи избираться в президенты страны пока не отказываются. К чему бы это?...
Поживем - увидим, как говорил другой персонаж - мама Жени Лукашина из все той же "Иронии судьбы..."
Летать в России станет еще дороже
Креатив Госдумы так и прет: про букмекеров и депутатов
Вот это "Вызов"
