Ямальские расклады
Губернатор Юрий Неелов отправился в тур по городам Ямала. Скоро пройдут выборы в заксобрание ЯНАО, и на них глава региона, отказавшийся от продления срока полномочий, возглавляет список "ЕР". Эксперты расходятся во мнении, было ли объявленное вчера решение об уходе Неелова его собственной инициативой или эта нициатива согласована Кремлем? Какой сценарий более правдоподобен, первые версии относительно будущего трудоустройства Неелова, когда он собирается в отпуск и почему кандидат Федоров не дает интервью до окончания срока полномочий Неелова – читайте в материале Накануне.RU.
Губернатор Ямала Юрий Неелов, который вчера сказал, что попросил Дмитрия Медведева не рассматривать его кандидатуру для назначения на пост губернатора, поехал в тур по городам округа. Как сообщили Накануне.RU в пресс-службе главы региона, он побывает в ряде муниципальных образований, в каком количестве – зависит прежде всего от погодных условий, ведь сейчас на Ямале, с учетом ветра минус 52 градуса.
Справка: Ямал является главной газоносной провинцией России. На территории ЯНАО "Газпром" добывает 92% своего газа (около 83% всей российской добычи газа). Но, хотя в экономике ЯНАО доминирует газовая промышленность, значительная доля промышленного производства приходится на нефтяной сектор (33%).
Отметим, что Неелов продолжает возглавлять список "ЕР" на выборах в заксобрание, поэтому логично, что посещение городов во многом будет носить предвыборный характер. Также на Ямале находится и руководитель уральского межрегионального координационного совета "ЕР", депутат Госдумы Игорь Баринов.
Ямальцы переживают по поводу принятого Юрием Нееловым решения не идти на четвертый губернаторский срок, но паники нет, сообщил Накануне.RU Игорь Баринов в Салехарде.
"На пенсию Юрий Неелов не собирается. Сейчас он должен определиться с работой, которую ему предложат, и будет оставаться рядом с Ямалом и работать на благо округа. Юрий Неелов по-прежнему остается в списке от "Единой России" под первым номером. От того, как будет сформирована ямальская дума будет зависеть и развитие региона. Юрий Неелов может уйти в Госдуму, может в Совет Федерации, но все будет зависеть от предложений Дмитрия Медведева", - подчеркнул Игорь Баринов.
С учетом этого высказывания и грядущих выборов можно сделать любопытный прогноз относительно будущего Неелова: он действительно может остаться "рядом с Ямалом", получив депутатский мандат и, например, возглавив заксобрание региона. Почему бы нет?
Популярности Юрия Васильевича на Ямале можно позавидовать, а его беспроигрышный упреждающий ход - объявление на пресс-конференции, как говорят, журналисты, для "своих", что он "услышал", мол, логику Кремля и снимает кандидатуру - вообще может претендовать на своеобразное ноу-хау современной российской политики после внедрения двоевластия на московском уровне. Объявив самолично о решении, совсем не старый (как Шаймиев) и очень энергичный Неелов в той же речи дал намеком понять - он открыт для предложений из Москвы. Но с учетом предвыборной ситуации, получается, намекнул, что, если предложения будут неинтересные, то он вполне может и сам порешать. Тем более, что у него настает "предвыборный отпуск". Как рассказали Накануне.RU в пресс-службе губернатора, в отпуске он будет находиться 24-28 февраля (с учетом праздников получится чуть больше недели).
По новому губернатору Ямала ситуация еще интересней. Напомним, что в ямальской губернаторской гонке после самоотвода Неелова остались: вице-губернатор Ямала Виктор Казарин, глава Пуровского района Дмитрий Кобылкин и гендиректор ООО "Газпром комплектация" Игорь Федоров (как известно, однокурсник Медевдева). Срок полномочий Неелова истекает 16 марта, как он сам объявил.
Кстати, эксперты разошлись во мнении насчет "добровольности" решения Неелова. Как считает руководитель департамента региональных исследований Центра политических технологий Ростислав Туровский, никто особенно не планировал смещать Юрия Неелова с поста губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа. По его словам, созданный в Ханты-Мансийском автономном округе прецедент со сменой опытного губернатора заставил губернаторов "прозревать".
"Считаю, что сейчас идет создание различных прецедентов того, как уходят губернаторы со своих должностей. Сейчас мало кто понимает, в чью пользу будут приниматься решения, в пользу каких фигур и мало кто понимает, кому придется уйти, а кто сможет остаться. Есть люди, которые хотели бы "проскочить", Неелов, я думаю, из них. Он на это работал очень серьезно и только ханты-мансийский прецедент изменил эту ситуацию достаточно резко. Как я понимаю, Неелов до последнего рассчитывал на переназначение, а теперь получается, что приходится создавать прецедент перехода на должность, которая по статусу не должна быть ниже должности губернаторской. Он искушенный политик – не может уйти в никуда или в Совет Федерации, а может выторговать себе какую-то правительственную должность. Но, честно говоря, в правительстве его, думается, никто не ждал и должность для него не готовили. В том числе и потому, что никто особенно и не планировал его смещать с поста губернатора. Медведев уж слишком честно стал делать то, о чем говорил раньше – о губернаторах и их переназначении. То, что это будет так радикально, никто не верил до последнего. И только после ханты-мансийского прецедента губернаторы стали прозревать", - отметил Ростислав Туровский в беседе с Накануне.RU.
Однако с ним не соглашается глава фонда "Петербургская политика" Михаил Виноградов: "Отставка вынужденная. Думаю, что в данном случае замена губернатора-старожила – инициатива федеральной власти и "Газпрома". Примерно так же, как это было в случае с Филипенко (Александр Филипенко, губернатор Югры, – прим. Накануне.RU)".
Говорить о "прецеденте Шаймиева", который ушел сам, не дожидаясь решения Медведева, пока сложно, считает эксперт, потому что Шаймиев уходил "фактически на своих условиях".
Также и другие эксперты полагают, что сценарий, по которому уходит Неелов, меньше напоминает шаймиевский, впрочем, ямальский губернатор все же постарается сохранить преемственность во власти, а назначение Федорова из "Газпром комплектации" не так уж очевидно. Но если уж решение главы Ямала не выглядит внезапным, то и новый кандидат у Кремля готов, значит, его постараются внести в заксобрание как можно быстрее.
"Скорее всего, Неелов сам понял, что для него маловероятно продлить срок полномочий и предпочел поддержать свою репутацию и продолжить карьеру в других органах власти. В правительстве вряд ли ему будет предложен пост, ну а Госдума, Совет Федерации – вполне возможно", – рассказала Накануне.RU эксперт Центра политконъюнктуры России Оксана Гончаренко.
"Неелов, скорее всего, будет "лоббировать" Казарина, который обеспечит преемственность. Газпром, безусловно, заинтересован в фигуре Федорова, но вопрос в том, получится ли у Газпрома получить контроль сразу над двумя регионами?" – считает политолог ЦПКР.
И тут совершенно уместно вспомнить об интересной ситуации, которая складывается с выборами в ямальское заксобрание. Итак, лидером списка "ЕР" Неелов так и продолжит оставаться. Эксперт ГУ-ВШЭ Алексей Титков не исключает, что Неелов по итогам выборов не откажется от депутатского мандата и займет кресло спикера ямальского парламента.
"Вряд ли Неелов сам такое решение принял, и я не думаю, что это была инициатива только Медведева, поскольку без Газпрома и правительства вряд ли оно было бы принято. Позиции Неелова внутри округа были прочными до последнего времени, никакой серьезной угрозы, кроме разве что внешнего подбора кандидатур и просьбы уйти, не было. При этом я не исключаю, что теперь Неелов возглавит ямальское заксобрание. Никаких серьезных скандалов, связанных с Нееловым, которые могли бы заставить федеральную власть его отправить в отставку без какого-либо поста, не будет. Кроме того, большого беспокойства за результат выборов на Ямале нет. Вполне возможно, что он перейдет в тюменскую облдуму, как это уже было с ямальскими политиками – Корепановым, например. Но возможна и должность в Москве – пост в Газпроме или в федеральном министерстве", – считает политолог.
В целом же эксперты отмечают, что проходящая в стране губернаторская реформа хоть и заслуживает критики, но и вернуться к выборам глав регионов федеральный центр пока не может. "Уже наблюдается тенденция, и можно прогнозировать, что те главы регионов, которые долго пребывают на постах, будут уходить сами, если в ходе обсуждения кандидатур, формирования списков поймут, что вероятность смены власти велика. Таков федеральный курс. Президент выступил за обновление кадров, и с этим не поспоришь, сколько бы ни был человек на посту и какая бы поддержка населения у него ни была", – говорит Оксана Гончаренко.
"Новая система назначения вызывает много критики по сравнению с губернаторскими выборами, я считаю, что критика эта обоснованная, но в силу разных причин федеральная власть не готова вернуться к выборности губернаторов. Хотя я не считаю, что система назначения доказала свою эффективность", – говорит Михаил Виноградов.
Отметим, что наиболее вероятным кандидатом на пост ямальского губернатора чаще всего называют именно представителя газовой монополии и однокашника Медведева Игоря Федорова. Но если в случае с Филипенко, по мнению экспертов, решение возникло в силу отношений главы ХМАО-Югры с вице-премьером Сечиным, в том числе, курирующим в правительстве ТЭК, то на Ямале эта группа едва ли захочет усиления позиций газовиков. Тем более, непонятно, есть ли губернаторские амбиции у самого Федорова – его выступления в СМИ найти вообще невозможно, в "Газпром комплектации" говорят, что человек он непубличный и интервью дает только одному профильному изданию. В пресс-службе "Газпрома" сказали, что пообщаться с прессой Федоров, возможно, захочет через очень любопытный период – "примерно через месяц". Все это время у него
будет очень насыщенный график. А вот молодой, энергичный и местный, что очень немаловажно, кандидат - Дмитрий Кобылкин, к тому же состоящий в президентском резерве, как-то пока остается в тени видения политологов. Но это политологов, а президента с премьером?...
Сергей Хурбатов, Юлия Курочкина