100 дней губернатора Мишарина
100 дней на посту губернатора исполняется сегодня для Александра Мишарина. Именно в этот срок принято подводить первые итоги работы политика на новом посту. 17 ноября 2009 года прошло утверждение Мишарина в областном заксобрании, а 23 ноября он официально вступил в должность, когда состоялась инаугурация. О том, что удалось сделать губернатору и как он сумел себя показать – читайте в материале Накануне.RU.
100 дней прошло с тех пор, как состоялась инаугурация и официально вступил в должность новый свердловский губернатор Александр Мишарин.
Он стал первым главой региона в стране, который был утвержден по новой схеме назначения губернаторов, предложенной Дмитрием Медведевым: победившая на выборах в регионе партия "Единая Россия" назвала президенту три кандидатуры, и свой выбор он остановил на Александре Мишарине, возглавлявшем на тот момент правительственный департамент промышленности и инфраструктуры. После этого его кандидатуру утвердили в областном заксобрании.
Сразу можно сказать, что Мишарину после ухода Росселя удалось сделать несколько принципиальных и главных вещей: укрепить свои позиции в регионе, показать характер, личную последовательность и опять же личную эффективность. Пока говорить об эффективности команды явно рано. Много неразберихи, суеты и в какой-то степени это можно понять.
Итак. Характер новый губернатор показал буквально в первые дни своей работы. 27 ноября был задержан экс-директор ЗАО "Баранчинский электромеханический завод им. Калинина" (БЭМЗ) Григорий Карпунин. Предприятие было одним из самых проблемных в Свердловской области. Кроме того, была задержана и Екатерина Наумова – главный бухгалтер БЭМЗ, гражданская жена Карпунина. Губернатору удалось разобраться с энергоснабжением завода, в итоге ситуация на БЭМЗе была нормализована и завод получил заказы.
Это поездка оказалась "роковой" для одного из чиновников, ответственных за содержание дорог в регионе. Бросив лишь беглый взгляд на то, как эксплуатируются дороги, "транспортник со стажем" понял, что ситуация требует исправления. Из-за плохой уборки дорог был уволен заместитель начальника Свердловского управления автодорог Михаил Ершов. Губернатор заявил, что трасса "Екатеринбург-Нижний Тагил" совсем не расчищается и потребовал уволить ответственного за это. Как признал сам Мишарин, выполнение распоряжения столкнулось с препятствиями, так как было непросто определить сферу ответственности дорожных чиновников. В результате заместитель был уволен, а начальник - Владимир Плишкин - получил дисциплинарное взыскание. Но и Плишкину оставалось работать на своем месте недолго. Впоследствии был снят с должности и он сам, на его место пришел Сергей Киселев.
Одним из важнейших знаковых моментов для нового губернатора стал визит в Нижний Тагил Владимира Путина. Тогда была анонсирована помощь "Уралвагонзаводу" – в виде выделения госгарантий на 10 млрд руб., а также в виде заказов на вагоны со стороны ПГК ("дочка" РЖД в итоге заказала на 2010 год 7 тыс. 800 вагонов против 4 тыс. 800 вагонов в 2009 году). И вот результат - сейчас УВЗ стабильно работает, обеспечен заказами, кроме того, выходит на новые рынки: поставки цистерн в рамках ВСТО, производство оборудования для нефтегазовой отрасли.
Кстати, работа с моногородами, как и было обещано, стала одним из важнейших направлений деятельности: три свердловских города – Нижний Тагил, Асбест и Каменск-Уральский – вошли в федеральную программу поддержки моногородов. В настоящее время определяется, на какие средства они могут рассчитывать, а, главное, когда они будут получены.
В конце декабря 2010 года губернатор Александр Мишарин посетил АМУР, а в январе побывал на Егоршинском радиозаводе, но активы Павла Чернавина пока остаются наиболее проблемными – это связано и с загрузкой, и с выплатой зарплаты. Мишарин говорит, что 15-20% свердловских предприятий кризис "положил на бок навсегда". Некоторые из них приходится "вытаскивать с минуса, хотя хочется сказать – с того света". Но если ситуацию не удастся стабилизировать, региональные власти готовы самостоятельно решить вопрос с новым собственником.
В начале января Мишарину пришлось вплотную заняться организацией работы мэров. К этому подтолкнула стихия: коммунальные аварии, неудовлетворительная уборка улиц во время небывалого снегопада привели к грандиозному разбору полетов на видеоконференции с мэрами, которые впоследствии стали проводиться еженедельно. Кстати, по отношению к главам городов губернатор занял крайне жесткую позицию и считает, что их правильнее было бы назначать, а не выбирать. Наверно, вновь пожалел о выборах мэров губернатор в Сысерти, где два кандидата продолжают борьбу за кресло. Перед визитом Мишарина, который состоялся на минувшей неделе, едва не избили Максима Серебренникова, а Вадим Старков
лично подбирал мусор у здания ДК, не успев подготовиться к приезду первого лица области (об отношении губернатора к "Грязьбургам" он наверняка знает).
И на загрязнении города Мишарин остановился отдельно и пригрозил направить в горокруг ОМОН, чтобы он следил за порядком. Также он пообещал, что может вообще перестать помогать строительству жилья в муниципалитете, если власти ничего не будут предпринимать.
В родной для Мишарина город – Артемовский – в конце января пришлось направить губернаторского "спецпредставителя" – решать проблемы с отоплением. Замминистра энергетики и ЖКХ области Николай Смирнов находится там уже около месяца и, видимо, его командировка протянется до лета – именно столько нужно, чтобы наладить систему работы ЖКХ города.
Поставлены на контроль проблемы обманутых дольщиков. По итогам совещания, которое прошло 10 февраля, вопрос решено передать в ведение областной антикризисной комиссии. Свердловский губернатор Мишарин считает этот вопрос именно "кризисным". Грядут проверки сразу в 66 строительных организациях, в итоге губернатор хочет получить ответ по каждому дому. Посмотреть, что получается, решили спустя месяц.
В решении социальных проблем в принципе видна последовательность Мишарина. К "социалке" можно отнести и строительство метро в Екатеринбурге. Недавно вновь запущен в работу комплекс ВИРТ, который будет бурить тоннель от Чкаловской до Ботанической. Правда, источники финансирования завершения строительства первой ветки екатеринбургского метрополитена, за исключением горбюджета, пока не определены. Мишарин пообещал помощь области, возможно, удастся привлечь федеральный бюджет.
Обеспечение местами в детских садах – вопрос, который звучит в ходе каждой поездки Мишарина по городам региона. Очередь в области оценивается в 52 тыс. человек (это по новым данным), каждое новое место стоит 1 млн руб. Губернатор "заманивает" для участия в строительстве детских садиков крупные промышленные предприятия. Пока никто не вызвался, но с учетом того, что Мишарин активно взаимодействует и с УГМК, и с ТМК, и с ЧТПЗ (в Свердловской области – ПНТЗ), есть вероятность, что с улучшением экономической ситуации ему пойдут навстречу, тем более, что проекты получат софинансирование из облбюджета.
Как стало известно, губернатор намерен выделить на решение проблемы детсадов 2,5 млрд руб. Об этом заявил в минувшую субботу вице-спикер ГД Вячеслав Володин. Правда, в какой срок будут выделяться деньги, он не уточнил.
Мишарину за столь недолгий срок работы пришлось решиться на кардинальные меры для укрепления здоровья подрастающего поколения. Новшества, которые будут введены, следующие: третий дополнительный урок "физры" с четвертой четверти нынешнего учебного года для школьников, сдача на значок ГТО ("Готов к труду и обороне") – с сентября. Кроме того, со следующего учебного года школьники будут проходить тестирование на употребление наркотиков. Делаться это будет на добровольной основе с согласия родителей и исключительно для их же информирования.
Тем не менее, пожалуй, одним из главных для Мишарина сейчас остается вопрос наполнения бюджета. Несмотря на то, что экономика начала выходить из кризиса, а показатели в начале 2010 года лучше, чем были в 2009-м, областной бюджет принят с дефицитом в сумме около 9 млрд руб. С крупными промышленными компаниями в городах заключаются соглашения о взаимных обязательствах – по поступлению налогов, по решению социальных вопросов, как это было, например, с УГМК или с РУСАЛом. Тем не менее, пока особой ясности, как меняется ситуация с наполняемостью казны, нет. Поправки в бюджет в облдуме традиционно принимаются в мае.
Есть и еще одна системная проблема, кою придется решать Мишарину, деловой стиль которого в принципе четко обозначен и остается лишь надеяться, что у молодого, энергичного губернатора хватит сил работать в том же темпе. Это вопрос формирования команды. Такое планов громадье, что взвалил на себя свердловский губернатор, можно реализовать только в случае, когда будет четко отстроена и сформирована система исполнения решений, а не бесконечной беготни с высунутым языком по личному поручению первого лица. Поэтому поствыборный период покажет свердловчанам - повезло ли им и с губернаторской командой так же, как с губернатором.