На сити-менеджере поставили жирную запятую
Судя по всему, мэрия Екатеринбурга и администрация губернатора все-таки сумели договориться. Сити-менеджер может появиться, но не сейчас. И, несмотря на то, что ситуация постоянно меняется, можно делать выводы о том, что Аркадий Чернецкий доработает до 2012 года, и только к этому времени городу будет предложена система управления с сити-менеджером. Об этом говорят источники как в администрации города, так и в окружении главы региона. Габинский спешно отозвал свои поправки, и уже готовятся к внесению новые, однако уход Чернецкого теперь форсировать не намерены.
Администрация губернатора и мэрия пришли к взаимоприемлемому решению. На это в последнее время указывает многое. Уход Чернецкого никто не форсирует, в гордуму "единороссы" предлагают кандидатов, которые в перспективе не рассматриваются как преемники действующего глава, да и поправок в гордуме по сити-менеджеру пока нет: Габинский свои отозвал, а новые пока не внесены. Скорее всего, мэру дадут доработать до истечения срока полномочий – то есть, до 2012 года. Не исключено, что во многом тому причиной является перспектива досрочных прямых выборов, которая маячила еще недавно и которая считается не очень удобной для областных властей по ряду причин. Теперь же стороны пришли к компромиссу. Возможно – временному.
Тем не менее, накануне "единороссы" утвердили кандидата в депутаты гордумы вместо работающего с осени 2009 года министром спорта Свердловской области Леонида Рапопорта. На довыборах в октябре "ЕР" будет представлять глава администрации Кировского района Вадим Воробьев. Таким образом, отмечают наблюдатели, можно делать вывод о том, что "единороссы" не озабочены поиском преемника Чернецкого, которого при "двуглавой" системе с сити-менеджером будут выбирать из числа депутатов гордумы.
Вместе с тем, в порядке самовыдвижения на выборы намерен пойти другой член "Единой России" – Алексей Есаулков, который участвовал в мэрской избирательной кампании в 2008 году.
Как рассказал Накануне.RU Алексей Есаулков, "три местных отделения партии поддержали выдвижение моей кандидатуры по 11 избирательному округу".
"За меня проголосовало много людей в рамках политсовета. Я несу ответственность перед ними и считаю, что обязан идти на выборы", – сказал он.
Логично предположить, что лозунги Алексея Есаулкова, который пойдет на выборы вопреки решению партии, в ходе кампании будут направлены на протестный электорат, что может сказаться на результатах голосования для "ЕР" и что станет новой проверкой для команды губернатора Александра Мишарина. Ведь Есаулков даже не попал в список для проведения праймериз.
Однако Есаулков на это заявляет: "Никаких противоречий с партией "ЕР" у меня нет, я член партии, поддерживаю ее всячески ".
Руководитель свердловского отделения "ЕР" Елена Чечунова рассказала Накануне.RU, что пока партия не думает о принятии санкций в отношении "самовыдвиженца" Есаулкова.
"Мы с ним (Есаулковым) встречались, он говорил о такой возможности (самовыдвижения), но решение он принимает сам. По поводу санкций ничего говорить не могу ", – сказала Елена Чечунова.
На фоне проведения праймериз происходит еще одно любопытное событие. Внесший "сырые" поправки по сити-менеджеру (их специалисты даже называют "филькиной грамотой") депутат гордумы, кардиолог Ян Габинский спешно их отозвал, и даже появилась информация, что новые поправки внесены другой группой депутатов.
Пока сам Габинский остается недоступным для комментариев и никак не объясняет свой поступок. Факт отзыва поправок подтвердили Накануне.RU в пресс-службе ЕГД, при этом, причину отзыва Габинский в своем обращении не указал. В пресс-службе ЕГД также подчеркнули, что пока новых поправок не поступило.
По словам экспертов, новые поправки будут инициированы самой же администрацией города. Кто из депутатов их будет вносить, пока неизвестно. А источник в мэрии рассказал Накануне.RU, что это может быть сделано уже до начала августа.
Стоит напомнить, что ранее Чернецкий направлял Мишарину проект документов, который необходим для создания Большого Екатеринбурга. В частности, он содержал норму о возможном введении должности сити-менеждера. В настоящее время Мишарин создал рабочую группу по Большому Екатеринбургу, но видно, что с реализацией такого сложного проекта спешить не планируется.
Прояснилось еще кое-что. Досрочные выборы мэра в Екатеринбурге в октябре точно не состоятся. Чтобы они состоялись осенью, мэр должен был сложить с себя полномочия до 22 июля, но этого, как мы видим, не произошло. Таким образом, точка невозврата пройдена. Если теперь досрочные выборы и состоятся, то не раньше весны, но и такой сценарий в администрации губернатора рассматривают как маловероятный. Судя по всему, говорят наблюдатели, Мишарин согласился принять условия Чернецкого, на которых он согласен покинуть пост и уйти в Совфед по истечении мэрских полномочий (ясно, что никаких "уголовных" гонений на мэра больше не будет, ведь ему выразили свое доверие "единороссы" и проголосовали за то, чтобы наделить его полномочиями сенатора Совета Федерации). Это может быть выгодно сторонам, с учетом грядущих выборов в Госдуму в 2011 году, поскольку ресурс администрации города остается довольно мощным, но по каким-то причинам он не был задействован в ходе мартовской кампании-2010 по выборам в облдуму.
Источник в администрации губернатора утверждает, что все интриги сейчас происходят из-за необходимости выйти на модель, оптимальную для мэрии по схеме, срокам, планами и подбору кадров.
"Я не думаю, что это (досрочные выборы) будет. Мне кажется, это не в интересах тех людей, которые сейчас представляют собой и администрацию (города), и городскую думу. Я не вижу для них никакого резона. Я думаю, они, скорее, пойдут на то, чтобы перейти к новой системе управления, только в удобный для себя график и с удобным для себя кадровым раскладом. Все интриги и перипетии сейчас исключительно из-за этого происходят – чтобы выйти на эту модель по оптимальной для себя схеме, срокам, планам, подбору кадров", – рассказал источник в администрации губернатора.
То, что в администрации губернатора не намерены форсировать события, подтверждает и советник главы региона Роман Чуйченко.
"Процедура должна быть соблюдена. Сначала поправки должны быть внесены, потом назначены общественные слушания, этот процесс не может закончиться раньше октября. Если он стартует, например, в середине августа, то раньше октября трудно ожидать его окончания. И пока из того, что я вижу, ничто не указывает на то, что будет форсироваться этот процесс. Скорее всего, все пойдет в плановом режиме, если у представителей городской власти – исполнительной и представительной – не переменятся планы, взгляды, перспективы", – сказал он.
Однако он не согласен с мнением, что изменение структуры власти в городе форсировалось администрацией губернатора ранее.
"Это основывается на версиях и предположениях, а не на конкретных действиях администрации губернатора. Новая модель (с сити-менеджером) на данном этапе – это инновация, это модернизация. У нас все сейчас модернизируется. Мы за то, чтобы переход (на систему с сити-менеджером) был. Администрация склонна проводить такую политику, чтобы осуществлялся переход, но все это нужно делать культурно, не выходя за рамки действующего законодательства и общепринятых норм политических переговоров", – подчеркнул Роман Чуйченко.
В итоге, политические элиты в Свердловской области, вроде бы сумели договориться на данном этапе. Схема примерно такова: досрочных выборов не будет, но и сити-менеджера до окончания срока полномочий Чернецкого тоже не будет. Сам Чернецкий, как и говорил, готов уйти, но в 2012 году. Городу за это время будет предложена система с сити-менеджером, которая будет вынесена на общественные слушания. В случае ее утверждения, видимо, будет выполнено еще одно условие мэрии – кадровое, говорят эксперты (при этом, называется и конкретная персона - нынешний вице-мэр Александр Якоб). Но, в любом случае, интрига сохраняется, ведь поворот ситуации на 180 градусов мы видели уже не раз. А пока на сити-менеджере в Екатеринбурге поставили большую и жирную запятую.