Запутались в цифровых сетях
Государственное ОАО "Цифровое телевидение", в которое вкладывались сотни миллионов рублей из Свердловского бюджета, оказалось в финансовом тупике. Оно подписало невыгодные для себя соглашения с одноименным ООО, долей в котором владеет бывший гендиректор акционерного общества Александр Мих. Между тем, прервать отношения с партнером не может и новое руководство госактива – именно ООО обладает необходимыми лицензиями и частотами и, таким образом, имеет возможность распоряжаться "рубильником", то есть в любой момент отключить абонентов малых городов от телевидения, чего власти допустить не могут. В чем заключается схема взаимодействия созданной сети "цифровых" юрлиц и как планируется выходить из положения – читайте в материале Накануне.RU.
Как уже писало Накануне.RU 16 сентября, не так давно с абонентов компании "TRI TV" (ООО "Цифровое телевидение") потребовали деньги. Им сообщили, что с 1 сентября 2010 г. для них вводится плата "за техническое обслуживание сети". Такая новость вызвала недоумение и недовольство у пользователей, поскольку ранее люди широко оповещались о том, что цифровое телевидение будет бесплатным.
Гендиректор ООО "Цифровое телевидение" Александр Мих тогда пояснял Накануне.RU, что плата "за техническое обслуживание сети", в основном, является разовой платой за подключение.
Вчера в беседе с Накануне.RU Александр Мих признал тот факт, что изначально людей оповещали о том, что цифровое телевидение будет бесплатным, однако, по его словам, о невзимании платы говорилось в период тестового вещания.
"В тестовый период эксплуатации мы вели отладку передающего и, прежде всего, приемного оборудования. В приемном оборудовании были недочеты, которые совместно с производителем постепенно мы находили и устраняли. Что это будет продолжаться два года мы, и сами не ожидали: пришлось отладить почти 50 версий программного обеспечения для приставки. Поскольку мы были первыми, кто в таком объеме использовал это оборудование, выявились многие недочеты, которые в выставочных образцах и при небольших партиях производителем не были обнаружены. Сейчас все позади и мы перешли к коммерческой эксплуатации сети. По-моему, все - взрослые люди, и все понимают, что без источников дохода никакой бизнес существовать не может", - говорит он.
Накануне.RU попыталось разобраться в схеме этого бизнеса и как он ранее существовал без этих источников доходов.
Изначально для развития цифрового телевидения в Свердловской области было создано несколько юрлиц. Так, два юрлица - ООО и ОАО - носили одинаковое название "Цифровое телевидение", но были наделены разными функциями (по некоторым неподтвержденным данным, этих юрлиц больше, чем два).
Согласно данным годового отчета ОАО "Цифровое телевидение" (ОАО "ЦТ") за 2009 г., эта организация зарегистрирована 7 декабря 2006 г. в Екатеринбурге на улице Высоцкого, 18 Б. Уставный капитал ОАО составляет 312 млн 144 тыс. руб. Деньги в него вносились из бюджета Свердловской области в 2006-2009 гг. (35 млн руб - в 2006 г., 45 млн 144 тыс. - в 2007 г., 100 млн руб. - в 2008 г. и 132 млн руб. - в 2009 г.) Единственный акционер общества – Свердловская область в лице министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области (МУГИСО). Генеральным директором с начала работы ОАО до 17 марта этого года был Александр Мих, который до 18 февраля этого года являлся также гендиректором ОАО "Областное телевидение" (ОТВ) и продолжает быть там акционером (согласно списку аффилированных лиц на 30 июня этого года, он владеет непосредственно 2% акций, еще 22% ОТВ принадлежит ООО "Инфотек", в котором Александр Мих также владеет долей) .
Как сообщил Александр Мих, ООО "Цифровое телевидение" было создано в конце 2005 г. Организация также находится на улице Высоцкого, 18 Б в Екатеринбурге. Владельцем доли в уставном капитале ООО (согласно официальным документам ОАО) также является Александр Мих.
Он рассказал, что ООО создавалось как чисто коммерческое предприятие, целью которого был запуск цифрового вещания в Екатеринбурге и крупных городах области.
"Дальше мы получили лицензии, запустили Екатеринбург. После этого поступило от правительства (Свердловской области – примечание Накануне.RU) предложение о развитии этого проекта в малонаселенных городах области, которые с точки зрения бизнеса неокупаемы – ни за счет абонентской платы, ни за счет оплаты от вещателей. Это чисто социальная задача, и область решила взять ее на себя. Для того, чтобы область могла приобретать за счет своих денег оборудование, было создано юрлицо, на баланс которого это оборудование было поставлено", - говорит Александр Мих.
В годовом отчете госактива - ОАО "Цифровое телевидение" - отмечается, что оно работает в партнерстве с коммерческим ООО "Цифровое телевидение", которое имеет лицензии "на оказание услуг связи для целей эфирного вещания" на всю Свердловскую область (таким образом, ОАО получает бюджетные деньги, а ООО - лицензии на вещание, выступая оператором).
Мих не является гендиректором ОАО уже продолжительное время - с 24 марта 2010 года, хотя информация эта никак не афишировалась. Как пояснил Накануне.RU новый генеральный директор ОАО "Цифровое телевидение" Александр Арнаутов, задачами ОАО являлись закупка и установка передатчиков цифрового вещания в малых городах Свердловской области, а также обеспечение приставками ветеранов, которым это оборудование передавалось в бесплатную аренду на 15 лет. Второе юрлицо - ООО - занимается тем, что арендует установленные в малых городах области передатчики (в крупных у него есть собственные) и является непосредственным оператором цифрового вещания в регионе, имея для этого соответствующие лицензии и частоты. Кроме того, ООО занимается перепродажей закупленных у ОАО устройств абонентского доступа (ресиверов и т. п.). Средний размер торговой наценки по оптовой торговле за 2009 г., согласно годовому отчету, составил 19,5%. По данным Александра Миха, наценка ООО находится "примерно на таком же уровне".
Однако схема взаимодействия ОАО и ООО, судя по всему, не являлась экономически выгодной для госактива.
Во-первых, как следует из официальных документов ОАО, оно установило своему партнеру заниженную плату за аренду передатчиков – 25 тыс. руб. в месяц (то есть, для другого юрлица - ООО). В отчете говорится, что ее размер не покрывает даже прямых затрат акционерного общества. По данным нового руководителя ОАО "ЦТ" Александра Арнаутова, она в десятки раз меньше экономически обоснованной цены аренды этого оборудования.
В документах поясняется, что такой размер арендной платы был установлен для ООО решением совета директоров ОАО (куда входили члены прежнего правительства Свердловской области), поскольку арендатор не имеет финансовой возможности вносить ее в полном объеме.
"При создании ОАО "Цифровое телевидение" планировалось, что основным источником доходов общества будет поступления от сдачи в аренду оборудования РТПС (радиотелевизионных передающих станций – примечание Накануне.RU) оператору связи – ООО "Цифровое телевидение". Однако до настоящего момента из-за отсутствия ряда законодательных документов и актов на цифровое вещание взимание оплаты за услуги связи с вещателей и абонентской платы с телезрителей невозможно, а именно эти направления деятельности являются основными для ООО "Цифровое телевидение", - поясняется в материалах ОАО.
Таким образом, складывается впечатление, что ООО изначально выбрало для себя в качестве основных те направления деятельности, доход от которых не гарантирован из-за неопределенности в законодательстве, а ОАО, в свою очередь, выбрало себе в партнеры организацию, платежеспособность которой изначально была сомнительна.
Однако, как поясняет Александр Мих, ООО, а вместе с ним и ОАО рассчитывали свою экономику, опираясь на концепцию развития телерадиовещания в РФ на 2008 - 2015 годы, одобренную Правительством РФ в ноябре 2007 г., многие положения которой не были по факту исполнены в установленные сроки.
"Мы рассчитывали, что в соответствии с федеральной целевой программой, к концу 2008 г. должно было быть уже финансирование из федерального бюджета в виде компенсации затрат для вещателей, а вещатели должны были платить операторам связи. Этих компенсаций до сих пор нет, не разработаны тарифы. А потом еще и оказалось, что оператором по каналам первого мультиплекса может быть только РТРС. Кроме того, предполагалось, что к концу 2008 г. вещатели, имеющие аналоговые лицензии, автоматически получат универсальные лицензии, что даст им основания для заключения договора с операторами цифрового телевидения, и у нас появится источник для компенсации затрат. Но документ об универсальной лицензии все еще не утвержден. То есть они провозгласили, утвердили Правительством и тогда еще Президентом Путиным, и не верить этому графику не было оснований. Поэтому нельзя сказать, что мы заведомо рассчитывали на нереальный источник доходов", - аргументирует он.
Что же касается оптовой торговли ресиверами и другим абонентским оборудованием, то этот вид деятельности, хотя и являлся доходным для ОАО по итогам 2009 г. (в отличие от сдачи в аренду передатчиков), но оказался также и источником основной части (более 40%) дебиторской задолженности госактива. Так, на конец прошлого года ООО задолжало своему партнеру 32 млн 521 тыс. руб. за поставленные устройства. При этом, в отчете говорится, что в апреле этого года советом директоров ОАО принято решение о погашении указанной задолженности со стороны ООО в течение трех лет равными ежемесячными платежами (около 903 тыс. руб. в месяц). Если сопоставить цифры, то получится, что речь идет о беспроцентной рассрочке платежей.
Правда, как утверждает Александр Арнаутов, погашение долга в рассрочку является лишь пожеланием Александра Миха, и ОАО планирует добиться возврата денег в более короткий срок и с учетом компенсации за пользование чужими денежными средствами. Пока этот процесс идет вне суда.
По данным гендиректора госактива, задолженность за поставленные устройства возникла у ООО из-за снижения спроса на ресиверы – организация не смогла реализовать тот объем, который закупила.
Между тем, помимо сотрудничества с ООО "ЦТ", государственное ОАО было связано с активами Александра Миха еще и через договор аренды с ООО "Инфотек", где он владеет долей. Исходя из официальных документов, ОАО арендовало здесь площади с начала своей работы. Согласно последнему договору об аренде помещений "для размещения эфирной аппаратной и центра мониторинга цифровой сети, а также структурных подразделений" ОАО, оно должно было ежемесячно выплачивать по 595 руб. за 1 кв. м в месяц и, кроме того, компенсировать расходы за содержание арендуемого помещения -257 руб. 60 коп. в месяц за 1 кв. м. Площадь арендуемого помещения - 138,67 кв. м.
Если произвести расчеты, то получится, что сумма ежемесячных выплат от ОАО "Инфотеку" по этому договору составляет 118 тыс. 230 руб. (напомним, что арендная плата для ООО за используемые передатчики составляет 25 тыс. руб. в месяц).
Судя по всему, отношения "Инфотека" и ОАО "ЦТ" не были выгодны для последнего, поскольку, по словам Александра Арнаутова, после смены руководства и совета директоров ОАО от услуг "Инфотека" решено было отказаться, несмотря на то, что договор с ним действовал до конца июля 2010 г.
"Пока он (Александр Мих – примечание Накануне.RU) был здесь (гендиректором ОАО "ЦТ" - примечание Накануне.RU), ОАО арендовало (у "Инфотека" - примечание Накануне.RU), а потом мы это прекратили. Сейчас мы уже сидим на Блюхера, 50. С апреля мы за аренду не платили, потому что считали невыгодным. Я объяснять это не буду - думаю, вы сами понимаете", - обозначил ситуацию Александр Арнаутов.
Как следует из отчета ОАО по итогам 2009 г., прошлый год оно закончило в плюсе – чистая прибыль по итогам этого периода составила 58 тыс. руб. (почти вся она – около 56 тыс. 186 руб. - направлена на дивиденды МУГИСО). Однако, в документах уточняется, что убытков удалось избежать только за счет изменения учетной политики – затраты по аренде и амортизации оборудования, введенного в эксплуатацию после 2008 г., отнесли на расходы будущих периодов (которые вследствие этого увеличились в 16 раз). В выводах отчета также говорится об "отсутствии ближайших перспектив получения экономически обоснованных доходов по основному виду деятельности", то есть за счет сдачи в аренду оборудования. Если учитывать тот факт, что продажи ресиверов, согласно наблюдениям самой компании постепенно снижаются, а также если вспомнить про крупный долг ООО за их поставки, то самым выгодным источником доходов для компании можно назвать размещение свободных средств на банковских депозитах, которые в прошлом году принесли компании наибольшую валовую прибыль. Однако в дальнейшем ожидается сокращение уровня доходов и от этого источника.
"Рост данных доходов (от размещения средств на банковских депозитах) в 2009 г. почти на 50% обусловлен тем, что уставной капитал компании был сформирован во втором полугодии 2008 г. В 2010 г. доходы по банковским депозитам упадут до 8 млн руб., так как часть наличности компании уже потратила на строительство РТПС в 2009 г. и прогнозируется существенное понижение банковских ставок по депозитам (2009 г. – 14%, к концу 2010 г. – 8-10%)", - прогнозируется в отчете.
По данным Александра Арнаутова, пока уставной капитал еще не израсходован, но, по его оценкам, потрачено порядка 200 млн руб. (из 312 млн. 144 тыс. руб.)
Между тем, госактив - ОАО - пока вынужден продолжать сотрудничество с коммерческим ООО "ЦТ" на условиях, приемлемых для последнего, несмотря на то, что экономической выгоды от такого партнерства для госактива, по сути, нет. Дело в том, что именно ООО является непосредственным оператором цифрового телевидения, владеет лицензией и частотами, а, значит, именно оно имеет возможность включать или отключать вещание для абонентов.
"Конечно, мы можем сказать, что это его (Александра Миха – примечание Накануне.RU) проблемы, что те, на кого он рассчитывал, ему не платят. Но он может вырубить рубильник, раз экономики нет. Но ведь правительство создавало этот проект со своим участием, и оно не может с населением играть в такие игрушки - сегодня показал, завтра отобрал. Область заинтересована в том, чтобы обеспечить вещанием всех жителей и не допустить отключения абонентов в малых городах. Можно б было просто передать нам все и за счет бюджета какое-то время показывать, но частоты и лицензия у него, и оператор - он", - отмечает Александр Арнаутов.
По его словам, сейчас чтобы исправить ситуацию ОАО "ЦТ" ведет переговоры с РТРС, которое выбрано в качестве оператора в рамках общероссийского проекта развития цифрового телевидения.
Он пояснил, что правительство РФ определило список каналов, которым будет компенсировать оплату связистов за цифровое вещание, однако в качестве оператора связи было определено ФГУП "РТРС" и только каналам, сотрудничающим с ним, будет производиться эта компенсация. Таким образом, транслироваться через иных операторов и оплачивать им соответствующие услуги этим вещателям сейчас неинтересно: в малых городах, трудно обеспечить большие доходы от рекламы, а в больших их контент распространяется по аналоговым каналам.
"Мы хотим выступить под сетью РТРС и оказывать услуги от ее имени, чтобы продолжить свое существование - их частоты, наши передатчики, и мы сдаем в аренду и технически обслуживаем. В таком случае вещатели, которым положены компенсации, будут платить оператору - РТРС за услуги распространения, а РТРС – нам за техническое обслуживание оборудования. Находим обоюдо-выгодное соотношение в финансах, при этом при расчете расходов на техническое обслуживание мы будем включать дельту, с помощью чего планируется восстанавливать понесенные ранее финансовые потери", - рассказывает Александр Арнаутов.
Он отметил, что сейчас рассматривается возможность включить в схему взаимодействия с РТРС и ООО "Цифровое телевидение", которое имеет собственные передатчики и значимое число абонентов в Екатеринбурге. В таком случае ОАО делилось бы средствами, поступающими от РТРС с ООО.
"Если сумеем договориться, они (ООО "Цифровое телевидение" – примечание Накануне.RU) будут включены в схему, если нет, то мы и без них сможем – у нас, слава Богу, 50 передатчиков", - сказал он.
Пока оформлению отношений с РТРС свердловскому "Цифровому телевидению" мешают неутвержденные тарифы, на определение которых может потребоваться один-два месяца. Такким образом, конкретная схема их взаимодействия с РТРС может быть выработана до конца текущего года.
Однако она будет актуальна недолго - предполагается, что в 2012 г. РТРС начнет строить собственную сеть вышек и уже не будет заинтересована в партнерстве с местными "Цифровыми телевидениями". После этого, говорит Александр Мих, ООО сосредоточится на трансляции коммерческих программ.
"После того как РТРС запустит первый мультиплекс на свердловскую область на своем оборудовании, ООО "ЦТ" на каналах где транслировался первый мультиплекс будут запущены другие программы, которые появятся к тому времени. Подписка на программы будет осуществляться по желанию", - уточняет он.
ОАО же пока точно не определилось, что будет делать, после того как РТРС построит собственную сеть.