Россиян по осени считают
Россиян снова решили посчитать. Цели этой всероссийской беготни обывателю малоизвестны, а, может, и вовсе неинтересны. Тем не менее, результаты ее бывают прелюбопытны в силу именно своей абсурдности. Так, в ходе прошлой переписи статисты узнали о населяющих нашу страну "хоббитах", "джедаях" и многих других мифических созданиях. Между тем, за все это время число обыкновенных россиян, а не каких-нибудь "эльфов", уменьшилось на 3 млн (!). То есть, фактически исчез с карты отдельно взятый регион, хотя "победой" переписи-2002 почему-то называют начало выплаты "материнского капитала", якобы стимулирующего рождаемость. Социологи в недоумении чешут затылок. Чего добиваются статисты появлением все новых граф в опросниках переписи и почему затраты на нее выросли втрое по сравнению с 2002 годом?
Для чего нас считают?
Последняя перепись населения проходила в 2002 году. По стандартам ООН, к которым так стремится Россия, она должна проводиться каждые десять лет. Предпоследняя перепись состоялась в 1989 году, а переписи-2002 для того, чтобы быть проведенной вовремя, помешали финансовые трудности. Однако в 2010 году это помехой не стало.
Стоит отметить, что со времени последней переписи идет неуклонное снижение численности населения. По результатам переписи-2002, численность населения страны составила 145 млн 167 тыс. человек. По данным официального сайта переписи-2010, теперь нас осталось 141 млн 959 тыс. человек.
К "победам" прошлой переписи относят несколько основных моментов.
"Результаты переписи о численности населения и возрастном составе каждого населенного пункта обозначили проблему малокомплектности сельских школ. В связи с этим в рамках нацпроекта по образованию была принята программа "Сельский школьный автобус", в рамках которого в российские сельские школы будет поставлено 10,5 тыс. автобусов до 2010 года", – говорится на официальном сайте переписи-2002.
Все бы ничего, но буквально в августе глава Роспотребнадзора Геннадий Онищенко заявил, что более 350 малокомплектных школ будет закрыто в России в этом году. В то же время, считает он, эта проблема могла бы быть решена за счет приобретения школьных автобусов. Как это понимать?
Идем дальше. Одна из самых острых проблем, выявленных переписью, - низкий уровень рождаемости, и как следствие старение населения России (разумеется, без переписи этого заметно не было). С 1 января 2007 года (то есть, спустя пять лет все продолжающегося снижения численности населения) государством в качестве меры, направленной на стимулирование рождаемости, было принято решение о выплате материнского (семейного) капитала женщинам, родившим двух и более детей, гордо заявляется на сайте переписи-2010. При расчете суммы капитала Минфин России опирался на соответствующие данные переписи населения, позволяющие спрогнозировать динамику показателей рождаемости.
Надо ли говорить, что позволяет приобрести эта сумма? А как же самая, может быть, действенная мера стимулирования рождаемости – строительство детских садов? По оценкам ряда экспертов, стоимость одного места в детском саду обходится казне в 1 млн руб. На перепись-2010 выделено 17 млрд руб., и затраты по сравнению с 2002 годом выросли более, чем втрое – с 4,8 млрд руб. Проведя простые арифметические подсчеты, получаем, что в садики могли бы пойти 17 тыс. детей. Много это или мало? Ни один родитель, наверное, не скажет, что мало. А вместо этого спустя пять лет мы можем получить какую-нибудь новую абстрактно связанную с проведенной переписью меру. Например, в виде увеличения пенсионного возраста.
Переписчики надеются, что выяснят в ходе нынешней кампании, например, последствия для России глобального экономического кризиса. Кроме того, говорят статисты, информация о численности и составе населения необходимы для формирования бюджетов всех уровней, на их основе производится расчет параметров социально-экономического развития России и ее регионов.
Так, результаты переписи-2002 обнаружили большое расхождение с данными текущего учёта населения. В частности, на Дальнем Востоке перепись не обнаружила около 150 тыс. человек (хотя исходя из душевых показателей исчислялись размеры бюджетной помощи этим регионам). В Москве при официальной численности населения в 8,5 млн человек переписано было 10,4 млн. На 77 % выше ожидаемого оказалось число жителей Чечни (0,6 и 1,1 млн), говорится в открытых источниках.
Национальный вопрос: россияне или "джедаи" населяют Россию?
Мешает "гладкому" проведению кампании и национальный вопрос. После переписи-2002 власти Татарстана высказывали протест против действий, направленных, по их мнению, на снижение численности татар в республике (например, выделение отдельной позицией этноконфессиональной группы кряшен). Поклонники творчества Толкина в Перми графе "национальность" указали "хоббит" или "эльф".
Несмотря на это, ныне озвучена еще одна идея – в ходе переписи 2020 года в опроснике может появиться вопрос про вероисповедание. Об этом на недавней пресс–конференции, на которой побывал корреспондент Накануне.RU, заявил директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев.
"В первую очередь, для этого требуется общественное согласие и согласие внутри самих религиозных общин. У нас есть данные, что религиозные общины России заинтересованы в сведениях о числе своих адептов, однако до сих пор ни одна из конфессий не обратилась в госорганы с просьбой включить соответствующий вопрос в перепись", – отметил Журавлев.
Как выяснилось, конфессии этому действительно только рады. Более того, они удивлены тому, что этот вопрос до сих пор не включен в опросники переписи.
Протодиакон Русской Православной Церкви, профессор Московской духовной академии Андрей Кураев отмечает в беседе с Накануне.RU: "Странно, что сейчас этот вопроса нет. В принципе, он всегда органически присутствовал во всех переписях населения – и в российской империи, и в Советском Союзе в переписи 37-39 годов. Учитывая возрождение религиозной самоидентификации людей, это интересный вопрос, и он безопасен для государства, в котором есть свобода совести и нет обязательной идеологии. В нем нет какого-то репрессивного потенциала. В то же время, это позволят более четко ориентироваться как самим конфессиям, так и общественным организациям, социологам, государству в формулировании ими своих позиций в диалоге между собой и гражданами".
Сейчас, по его словам, численность конфессий определяется, как правило, по заверениям самих конфессий. "Заявляют, скажем, мусульмане, что их 30 млн в России – и пойди, проверь. Они автоматически зачисляют каждого башкира, татарина, то есть, представителей тюркских народностей в число мусульман, а также еще немного русских", – отметил он.
На основании этого конфессиям сейчас удобно выдвигать требования о строительстве все новых храмов, убежден руководитель Института Ближнего Востока Евгений Сатановский.
"Правы ли те люди, которые требуют бонусов для той или иной конфессии? Когда строят собор, в который можно загнать половину жителей вашего города. Или от губернатора требуют возвести мечеть, или строят мечеть размером с Софию или синагогу размером с Красную площадь. А в этом городе, например, 1,5 еврея, два мусульманина, а православных верующих не 100 тыс., а 1 тыс. человек. Ну и надо строить храмы соответствующих размеров – под паству, а не бюджет разорять, чтобы стояло пустое здание", – рассказал он Накануне.RU.
По словам Андрея Кураева, включив вопрос о вероисповедании, "мы получим конфессиональную карту России".
Руководитель Исламского комитета России Гейдар Джемаль считает, что религиозная принадлежность – это даже более важный компонент переписи, чем родной язык. "Я удивлен, кстати, что до сих пор этого нет. Это важнейшая характеристика человека", – отметил он в беседе с Накануне.RU.
Но он признает, что сейчас с "национальным" вопросом в переписи все очень запутано. В ходе выяснения "национальной принадлежности", на самом деле, выясняется этническая. "То, что спрашивают как национальность, – это этническая принадлежность. Национальная принадлежность – россияне, а этническая – татарин, чеченец и так далее", – говорит он.
Отсюда становится понятным, почему отдельные республики заявляют о попытке раскола внутри этнических групп.
Впрочем, социологи относятся к идее скептически. Директор центра комплексных социальных исследований Института социологии РАН Владимир Петухов говорит в беседе с Накануне.RU: "У меня к этому вопросу двойственное отношение. Я боюсь, что включение в графу не даст адекватной картины распределения людей по вероисповеданию. Все опросы показывают, что часто люди, отвечая на этот вопрос, говорят о том, что они православные, при этом, фактически не соблюдают никаких традиций и обрядов и тем самым фиксируют, скорее, не религиозную, а национальную принадлежность. Например, на Кавказе люди чуть ли не 100%-но говорят, что они – приверженцы ислама, хотя людей, практикующий ислам по всем канонам – тоже совсем немного. Поэтому мы можем получить благоприятную для РПЦ картину, которая, на самом деле, не будет отражать реальный уровень охвата, воцерковления людей в реальной практике".
По его прогнозам, статисты получат очень высокие цифры, интерпретировать которые будет очень сложно. Так, в Москве практически 70-80% русских заявляют, что они православные.
"Но реально сколько людей посещает храмы? Ну, 50, ну 100 или 200 тысяч. Поэтому я думаю, что ничего в этом страшного нет, но оперировать этими цифрами будет очень сложно. Во всяком случае, как-то замерять приверженность к каким-то религиям будет сложно", – сказал эксперт.
А конфессиональную картину сейчас дают социологические опросы, при этом делают это более точно, поскольку включают вопросы не только о вероисповедании, но и том, как часто человек совершает религиозные обряды.
По заверению социолога, все же, есть масса причин, по которым перепись проводить нужно – для того, чтобы правильно регулировать трудовые ресурсы, для понимания демографической ситуации. Мы, например, до сих пор не знаем, сколько в стране людей, получивших гражданство, а называются при этом очень разные цифры. "Это нужно вплоть до формирования бюджета в регионе и в стране в целом", - подтверждает он.
Перепись - вещь полезная... но опасная?
Профессор МГУ Александр Дугин, возглавляющий при социологическом факультете Центр консервативных исследований, обращает внимание на несколько моментов.
"Интересно, что в древних обществах существовали запреты, например, на подсчет голов скота. Считается, что подсчет голов ведет к падению скота. Это любопытно, что первые переписи населения, которые проводились в Риме, шли вразрез очень многим обычаям традиционных обществ и, как правило, сопровождались войной. И с тем, что в Вифлееме была проведена перепись, были в Евангельской истории связаны великие вещи", – говорит он.
"Перепись нарушает определенный баланс, потому что живое начало противится цифре, статистике, количественным измерениям. Жизнь не хочет быть обсчитана. Просчет, перепись – это механизм, а жизнь – это совсем другая инстанция. Я не сторонник переписи вообще с точки зрения механизма", – рассказал он Накануне.RU.
Однако перепись как явление "опасное", все же, может быть полезной.
"Перепись является важным социологическим измерением для того, чтобы понять структуру общества, – соглашается Дугин. – Это действительно важно и полезно, если потом только иметь такую власть, которая будет с этим считаться. Власть сейчас если и будет считаться, то таким извращенным образом, что лучше бы она вообще не считалась с результатами переписи". Кроме того, заметил он, нынешняя перепись организована без учета экспертного сообщества и, соответственно, является "политической махинацией".
По словам Дугина, в ходе переписи "резко уменьшится число русских" именно в силу того, что неправильно и неточно сформулированы опросники. "Сейчас идет демографическая и культурная гибель русского народа. Все, что мы имеем, все газовые месторождения, угольные шахты, алюминиевые прииски построили русские, а пользуется ими кто угодно. Государство создали русские, а правит без рода, без племени люди, ни учитывающие интересов русского народа", - полагает эксперт.