Бесплатно в российских школах будут учить только "чему-нибудь и как-нибудь"
В блогах и социальных сетях активно обсуждают информацию о том, что уже с 1 сентября обучение в школах будет платным. Подсчитана и сумма затрат родителей на обучение школьникв - в многочисленных "перепостах" говорится, что с принятием ФЗ №83 месяц обучения ребенка в школе будет обходиться в 6-7 тыс. руб. (за исключением лишь первых трех классов), а это 630 тыс. за 11 лет обучения. Эксперты, опрошенные Накануне.RU, говорят о том, что это, к сожалению, отнюдь не "утка". Переход на платную основу в школах начался уже фактически – бесплатно учат "чему-нибудь и как-нибудь", а желающих прилично освоить предмет приглашают на платные факультативы.
В блогосфере бьют тревогу в связи с действием 83-ФЗ, согласно которому каждое государственное и муниципальное учреждение до июля 2012 года должно стать автономным, бюджетным или казенным. Закон вступил в силу с 1 января 2011 года.
"Согласно этому закону можно сделать следующие выводы: больницы, школы, детские сады, другие социальные учреждения переходят с государственного финансирования на самоокупаемость. То есть минимальный набор социальных услуг (для школ это предметы - русский язык, английский язык, математика, физкультура и история) как и ранее, останется бесплатным. А вот за все остальное родителям придется платить 6-7 тыс. руб. в месяц (исключение - первые три класса средней школы. Они остаются бесплатными)", – говорится в сообщении.
Это порядка 54-70 тыс. в год и около 630 тыс. за все 11 лет обучения. При этом отмечается, что "образование станет платным с сентября 2011 года".
Что касается прогнозов стоимости образования в школах, то эксперты в целом соглашаются с названной цифрой в 6-7 тыс., хотя называют ее несколько завышенной для всей России – скорее всего, не в центральных регионах она будет меньше. Вместе с тем, вызывает сомнение дата якобы окончательного перехода на платное образование – сентябрь 2011 года. Очевидно также, что речь идет не только о законе №83, но и о пресловутых образовательных стандартах.
Как рассказал Накануне.RU заместитель председателя комитета по образованию, доктор философских наук Олег Смолин, с 2011 года вступил в силу ФЗ №83, предусматривающий коммерциализацию образования.
Правда, переходный период установлен до июля 2012 года. "Сокращение бюджетного образования мы наблюдаем по факту. Портал "Суперджоб" провел опрос, и 77% респондентов отметили, что их расходы на образование в заканчивающемся учебном году резко выросли. Это прямо связано с законом №83, потому что он фактически превращает некоммерческие учреждения в коммерческие организации – не юридически, а фактически. Задача коммерческой организации не в том, чтобы лечить, учить, просвещать, а в том, чтобы зарабатывать деньги. Это почувствовали уже в большей или меньшей степени во многих регионах", – отметил он.
Что касается платных предметов, то этот вопрос пока остается открытым, и он напрямую связан с дискуссией о стандарте для старшей школы. "Дело в том, что первая версия стандарта, которая оставляла четыре обязательных предмета, прямо превращала половину предметов в платные. Последняя версия стандарта улучшена, тем не менее, предполагает, что если вы захотите на современном уровне по всем предметам дать ребенку образование, то как минимум за два предмета придется платить", – отметил депутат.
По его словам, тем не менее, "в связи с действием закона № 83 все больше набирает силу тенденция, когда с подачи начальства учитель говорит, что на обычных уроках мы будем учиться чему-нибудь и как-нибудь, а всех желающих знать предмет прилично приглашают на платный факультатив". "Эта линия и будет основной для расширения платного образования", – сказал он.
Прогнозы о стоимости месяца обучения в школе на уровне 6-7 тыс. руб. в месяц он считает хоть и несколько преувеличенными, "но, в принципе, справедливыми".
С ним соглашается и президент Всероссийского фонда образования Сергей Комков. Более того, он отмечает, что в ученической среде уже часто происходят конфликты из-за платных предметов – если родители ребенка не могут позволить себе платить за образование, то того считают изгоем.
"Сейчас обсуждается проект новых стандартов старшей школы. Уже в этом стандарте обозначено, что к платным будут относиться развивающие предметы – художественное творчество, ИЗО, хореография, музыка, все это будет уже за деньги", – рассказал Накануне.RU Сергей Комков.
Он отмечает, что стоимость обучения в размере 6-7 тыс. - реальная перспектива ближайших лет. "Но это взяты подсчеты по Москве и Санкт-Петербургу, а если взять в сопоставимом уровне, то в региональных центрах это будет примерно 3-4 тыс. руб. в месяц, хотя в процентном отношении по уровню жизни, зарплат – будет как в Москве. Ну, а в сельской местности даже оплата в 1 тыс. руб. невозможна, поскольку там большая часть населения живет либо на пособия, либо на пенсии, либо на очень скудные заработки. Фактически это будет означать гибель сельской школы", – сказал эксперт.
По его словам, школы уже практически 25% развивающих предметов перевели на платную основу, и каждый год этот процент увеличивается. Денежных средств на кружковую и факультативную деятельность выделяется все меньше и меньше, и родители принимают решение о сборе дополнительных средств и оплате этих занятий из своего кармана. "Это становится предметом серьезных противоречий и в родительской среде, и в ученической среде. Те, кто не в состоянии платить эти деньги, фактически считаются изгоями. Целый ряд случаев был отмечен, когда над этими детьми издеваются. И масса конфликтов между учениками возникает именно на этой почве, когда ребенок из малообеспеченной семьи не в состоянии принести эти деньги в школу, над ним начинаются издевательства, кончается это драками, потасовками", – рассказал Сергей Комков.
Он отмечает, что сегодня преобладающим является подход к образованию, как к сфере коммерческих услуг. "А это не просто заблуждение – это трагическая ошибка. Те страны, которые пошли другим путем и сделали сферу образования важнейшим направлением развития государства, они сделали мощнейший скачок", – сказал Сергей Комков.
Вместе с тем, в министерстве образования и науки РФ, судя по всему, не видят поводов для беспокойства. " Суть законопроекта (ФЗ №83, – прим. Накануне.RU) применительно к системе общего образования - предоставление большей самостоятельности школам, возможности более гибко распоряжаться имеющимися ресурсами. При этом законопроект не затрагивает вопросы реализации образовательных программ и контроля качества образования. Образование было и остаётся важнейшим приоритетом государственной политики, а право граждан на бесплатное образование гарантировано Конституцией России и обеспечено финансированием из бюджетов всех уровней", – говорят в пресс-службе министерства.