Просрочка по ипотеке у россиян подскочила в полтора раза
Разрыв между пенсиями в регионах составляет 27 тысяч рублей
Россия и США обсуждают совместную добычу природных ресурсов в Арктике
Трамп высказался о снятии антироссийских санкций
"Северный Кавказ для России — не балласт"
Именно в этом пытался уверить северокавказскую молодежь премьер-министр Владимир Путин на встрече с ней в рамках форума "Машук-2011", проходившем в середине июля в Пятигорске. Тем временем, в Минфине похоже посчитали, что раз уж Северный Кавказ — не балласт, то и увеличивать его финансовую нагрузку на федеральный бюджет не стоит. Находящаяся в Кисловодске замминистра финансов Татьяна Нестеренко на днях сообщила, что ведомство смущает слишком большой объем выделяемых средств республикам Северного Кавказа, заявленный в госпрограмме развития региона до 2025 года. Впрочем, по мнению ряда экспертов, программа, несмотря на отказ министерства ее одобрить, несомненно, будет принята, пусть и в урезанном виде. Почему Минфин и значительная часть населения страны выступают против привилегий для Северного Кавказа — в материале Накануне.RU.
НА КАВКАЗ ДЕНЕГ НЕТ
 "хлопонин александр геннадьевич губернатор красноярского края|Фото: Александр Иванишин www.itogi.ru")
В начале прошлого года федеральные власти задались целью нормализовать жизнь и повысить инвестиционную привлекательность Северного Кавказа. В январе регион был выделен в отдельный федеральный округ. Его руководителем был назначен губернатор Красноярского края, а в прошлом успешный менеджер, Александр Хлопонин. При этом он получил не только должность окружного полпреда, но и вице-премьера в федеральном правительстве, что значительно расширило его возможности в управлении проблемным регионом.
В нынешнем году Минрегионом по поручению Владимира Путина была разработана единая госпрограмма развития СКФО до 2025 года, которая должна была объединить уже существующие программы по Ингушетии, Чечне и Югу России. Предполагалось, что таким образом финансовые потоки, идущие от федерального центра, перейдут под контроль администрации полпреда.
"Первоначально этот проект готовился в округе. И это немножко не в интересах региональных лиц, поскольку часть функций по контролю и распределению средств уходит на один уровень выше. Если раньше вопрос решался на уровне Москвы, то тут многое определялось тем, насколько хорошие отношения у руководителя региона с Кремлем. И тут были свои "любимчики". Окружной вариант в этом смысле более мягкий, он учитывает интересы всех. К тому же способность округа пробить какое-то финансирование выше, чем у отдельного региона", — рассказывает Накануне.RU дагестанский экономист Михаил Чернышов.
Крест на проекте поставила замминистра финансов Татьяна Нестеренко, которая на недавней встрече с журналистами в Кисловодске заявила, что ведомство не намерено согласовывать предложенный Минрегионом вариант программы. Основные претензии сводились к сумме — 2,6 трлн руб. — которую должен был выделить федеральный бюджет на развитие Северного Кавказа в ближайшие 14 лет. Она была названа завышенной. К примеру, объемы финансирования, заявленные на 2011-2014 год, превышают более чем в 3 раза суммы, уже предусмотренные в бюджетных проектировках на этот период. По мнению Михаила Чернышова, причина резко возросших аппетитов кроется в том, что окружные и региональные власти руководствовались правилом: "Всегда проси больше".
"Та цифра, которую мы увидели, она — желаемая. На этапе ее согласования не было произведено конкретизации, критического переосмысления и ее корректировки в сторону возможностей бюджета. Если бы программа была менее затратной, то она бы получила одобрение Минфина", — поясняет Михаил Чернышов.
Но недостатки есть не только в цифрах. "Эта программа в том виде, в котором она сейчас опубликована, не соответствует тем требованиям, которые сегодня предъявляет состояние экономики и Северного Кавказа, и России в целом. Так, например, по самому оптимальному сценарию развития округа, программа предусматривается создание всего 400 тыс. рабочих мест, тогда как безработных сегодня в 2 раза больше", — говорит председатель президиума Российского конгресса народов Кавказа, доктор экономических наук Асламбек Паскачев.
 "сочи олимпиада 2014|Фото: sochi2014.com")
Впрочем, Минфин вряд ли волнует вопрос соответствия заявленных в программе задач реалиям Северного Кавказа. Директор аналитического департамента ИК "Вектор Секьюритиз" Александра Лозовая отмечает, что в перспективе ближайших лет у России будут существенные расходы на социальные поощрения перед выборами, на олимпийский и другие масштабные проекты по строительству и обновлению инфраструктуры. Многократно возросшие затраты на Северный Кавказ могут попросту не вписаться в смету. Это, в конечном счете, скорее всего и волнует Минфин.
"Перед утверждением долгосрочной программы развития Северного Кавказа в таком объеме (более 6% от ВВП страны), надо определится с источниками ее финансирования. На мой взгляд, у Минфина нет уверенности в том, что в долгосрочной перспективе бюджет позволит такие расходы без ущерба для остальных государственных программ", — говорит Александра Лозовая.
Тем не менее, большинство экспертов, опрошенных Накануне.RU, склонны полагать, что программа развития Северо-Кавказского федерального округа все-таки будет принята. Ведомство Кудрина все же попытается принять все меры, чтобы программа была одобрена в усеченном виде, либо предполагала возможность ее пересмотра. По словам Асламбека Паскачева, программа уже сейчас дорабатывается и уточняется Минрегионом.
ВЕРТИКАЛЬ МЕШАЕТ ИНТЕГРАЦИИ
|Фото: Фото: Накануне.RU','600','302','true') "билборд накануне(2007)|Фото: Фото: Накануне.RU")
Если с Минфином есть шанс договориться, то договориться с собственным народом будет гораздо сложнее. По данным опросов фонда "Общественное мнение", к началу нынешнего года 57% россиян считали, что власти должны уделять Северному Кавказу столько же внимания, сколько другим регионам страны. Только 16% населения России полагает, что эти несколько субъектов федерации, расположенных на юге, заслуживают преференций. Около 29% россиян, уже по данным ВЦИОМ за май прошлого года, испытывают чувство неприязни и раздражения по отношению к кавказцам. Недовольство наиболее радикально настроенной части граждан вылилось в митинг под лозунгом "Хватит кормить Кавказ!", проведенный в апреле нынешнего года в Москве.
При этом реальных оснований для того, чтобы испытывать ощущение несправедливости в распределении бюджетных средств, у россиян — нет. Полагаясь на данные Минфина, можно сделать вывод, что гораздо более существенные траты государства приходятся на Дальний Восток, который так же как и Северный Кавказ испытывает потребность в налаживании инфраструктуры и объектов социальной направленности. Однако, массовые шествия с транспарантами "Хватит кормить Дальний Восток!" в ближайшее время вряд ли предвидятся.
Отсутствие тесных взаимосвязей между населением Северного Кавказа и остальной части страны, возникшее по целому ряду причин, безусловно, сыграло свою роль резко критическом настрое россиян по отношению к этому региону.
"Причина возникшего недопонимания — отсутствие налаженных межрегиональных связей. Я скажу вам более прямо: вертикаль мешает. В каком плане вертикаль? Каждый президент северокавказской республики ориентируется на федеральный центр, откуда идут субсидии и транши. А между собой эти республики, уж не говоря о других территориях России, никак не контактируют. Горизонталь между народами не выстроена, не проработана, не взрыхлена", — говорит директор Южно-Российского научно-инновационного института КГУКИ, доктор философских наук, культуролог Николай Денисов.
 "федеральный сабантуй 2011|Фото:ДИП губернатора Свердловской области")
По мнению эксперта, существенно исправить положение могли национальные общественные организации, но они не справились с этой задачей.
"Этнокультурное возрождение, которое было объявлено в начале 90-х годов, не произошло. Количество национально-культурных общественных организаций уже достаточно, но в качество оно до сих пор не перешло. Почему? Потому что между ними опять же нет связи", — поясняет Николай Денисов, добавляя, что в ближайшие годы проблема межэтнического диалога станет одной из тех, которую в срочном порядке предстоит решать властям.
Летать в России станет еще дороже
Креатив Госдумы так и прет: про букмекеров и депутатов
Вот это "Вызов"
