Сергей Комков: Школу превращают в комбинат платных образовательных услуг : Аналитика Накануне.RU

Сергей Комков: Школу превращают в комбинат платных образовательных услуг

1 сентября в этом году ознаменуется не просто праздничными линейками - во многом символичные новые государственные образовательные стандарты начинают действовать для начальной школы, а за ними последует введение новых правил для средних и старших классов. К слову, именно на этих только появляющихся стандартах и должен основываться уже несколько лет проводимый в России ЕГЭ. Президент Всероссийского фонда образования, академик МАНПО, доктор педагогических наук, профессор, член Союза писателей России Сергей Комков рассказал Накануне.RU о казусах образовательного модернизаторства и о том, что означают новые стандарты для современной российской школы.

Вопрос: С 1 сентября начинают действовать новые стандарты для начальной школы. Одной из главных новаций станет введение внеаудиторной занятости – условно говоря, "изучение лягушек в родной cреде". Также предполагается внедрение "электронных мест". Насколько к этому готовы школы, учителя и насколько это нужно ученикам?

Сергей Комков: Внеаудиторная занятость раньше называлась в российской школе "внеурочной учебно-познавательной деятельностью" и активно применялась самыми лучшими педагогами. Особенно важно это в начальной школе, когда ребенку еще трудно усидеть за школьной партой. Но в последние годы мы утратили навыки этой деятельности. К тому же, большая часть школ на селе и в малых городах России оказалась уничтожена. А условия большого города (и даже районного центра) не позволяют осуществить этот принцип без дополнительной методической проработки и дополнительных финансовых затрат. Кроме того, внедрение так называемых "электронных мест" фактически переводит процесс обучения в виртуальную плоскость, что никак не сочетается с принципом "природосообразности". Ни к тому, ни к другому сегодняшние учителя не готовы. Надо менять всю систему подготовки педагогических кадров. Потому что сегодняшний учитель четко зациклен на классно-урочной форме. Ну и, конечно же, перейти на новые формы работы в соответствии с новыми стандартами не позволит сегодняшнее материально-техническое и финансовое положение школ.

Вопрос: Считается, что особенность нового стандарта - формирование "универсальных учебных действий, так называемых "навыков XXI века": искать, анализировать, планировать и проектировать объекты и процессы". Но есть и другое известное "изречение" министра Фурсенко о том, что образовательная система не должна формировать человека-творца, а должна формировать человека-потребителя. В чем видите различия по сравнению с ранее действовавшей системой школьного образования? Какие плюсы, какие минусы?

Сергей Комков: Изречение господина Фурсенко напрямую противоречит задачам, поставленным новыми стандартами. Ибо, человеку-потребителю надо овладеть лишь способами извлечения тех или иных фактов из определенных источников. А также научиться пользоваться соответствующими приборами и механизмами. При подобном подходе руководителей системы образования России к процессу обучения ни о каком развитии творческих способностей не может быть и речи. Таким образом, мы наблюдаем сегодня явное противоречие между положениями нового стандарта и реальной политикой в школьном образовании России. Мы наступаем на те же грабли, на которые в свое время наступили США. Результат они имеют плачевный. Как заявил в 2005-м году на Конгрессе американских губернаторов по проблемам образования Билл Гейтс, американская школа перестала готовить людей, способных самостоятельно создавать интеллектуальный продукт. И это он объявил национальной трагедией США. Нас ожидает такая же национальная трагедия.

Вопрос: Что известно о стандартах для средней школы? Их планируют внедрить к 2014 году, а недавно министр Фурсенко высказал обеспокоенность тем, что ученики 5-9-х классов буквально выпадают из учебного процесса, и за ними нужен более жесткий контроль.

Сергей Комков: Стандарты общей средней школы до сих пор вызывают много споров у всех экспертов. Именно потому, что они не способствуют развитию в учащихся творческой активности. В них очень мало внимания уделено развитию творческих способностей учащихся. Именно поэтому процесс обучения в общей средней школе (до 9 класса) фактически превратился в мутную рутину. А все развивающие творческие занятия вынесены за рамки учебных часов и будут оплачиваться исключительно за счет средств родителей. В такой ситуации никакой жесткий контроль не поможет.

Вопрос: Насколько я знаю, ЕГЭ как форма госэкзамена должен опираться именно на эти новые стандарты? Получается, что ЕГЭ уже несколько лет как проводят, а стандарты только начинают появляться в школе?

Сергей Комков: Действительно, вся трагичность ситуации с ЕГЭ состоит в том, что этот "стандартизированный" экзамен проводится фактически при полном отсутствии официально утвержденных стандартов. Так в 2009-м году родители Дивеевской средней школы Нижегородской области обратились в суд с требованием, чтобы им предъявили те самые стандарты, на основе которых сдается ЕГЭ. И суд им в этом отказал, поскольку… подобного рода документа вообще нет! Ситуация, прямо скажем, уникальная. И она существует до сих пор. Поэтому, в принципе, любой выпускник, недовольный своим результатом ЕГЭ, может через суд его опротестовать, так как стандарта, на котором он должен быть основан, нет.

Вопрос: Как прокомментируете возможность введения уголовной ответственности за нарушения при сдаче ЕГЭ?

Сергей Комков: Это предложение возникло в умах чиновников от полной беспомощности. Потому что скандалы с проведением ЕГЭ год от года растут и расширяют свою географию. Я, как эксперт, предупреждал об этом руководство Рособрнадзора еще несколько лет назад. Иного и быть не может. Потому что на карту поставлено слишком много. И слишком многие кровно заинтересованы в фальсификации результатов ЕГЭ. Сейчас трудно сказать, как будет сформулирована эта ответственность в УК, но в любом случае это будет означать превращение огромной части населения России в уголовных преступников. И здесь возникает простой вопрос: а нужно ли вообще создавать условия для массовой уголовной преступности? И не является ли уголовным преступником тот, кто внедряет подобного рода "новации", ведущие к массовой уголовной преступности населения?

Вопрос: Мы помним активную общественную дискуссию по стандартам для старших классов. Есть ли опасения у экспертного сообщества в связи с ними и в связи с действием ФЗ№ 83, что часть предметов к 1 сентября сделают платными? Поступают ли такие сигналы?

Сергей Комков: Действительно, если будут приняты стандарты старшей средней школы в том виде, в котором их сначала предлагала группа Кондакова-Кезиной, а затем – группа РАО, то в старшей школе останется лишь небольшое количество недельных бюджетных (бесплатных) часов. Всё остальное будет оплачиваться из кармана родителей или из специального фонда школы. Именно для этого был разработан и в мае 2010 года принят ФЗ № 83. Эти стандарты сами по себе вызывают большие нарекания со стороны образовательного экспертного сообщества.

А в сочетании с 83-ФЗ они вообще превращают старшую школу в комбинат платных образовательных услуг. Уже сейчас многие директора школ задают простые вопросы. Если в школе один выпускной класс и в нем есть несколько разных модульных групп, в каждую из которых входит всего несколько человек, то кто будет оплачивать углубленное изучение предметов в каждой из этих модульных групп? Ответ простой: конечно же, родители!

Вопрос: Сейчас много говорят о том, что школьное образование уже фактически становится платным. Получается ли так, что происходящие изменения просто "легализуют" существующие поборы с родителей, или появляются и новые "ценники в прейскуранте" на обучение детей?

Сергей Комков: Да. Образование в России становится платным. Это обусловлено тем, что расходы на образование в нашей стране составляют лишь 3,5% ВВП. В то время как в Европе эта цифра составляет 7-8%, в США – 11%, в Японии – 14%. И даже когда-то очень отстававшая от нас в этой сфере Финляндия расходует на образование 16,5% ВВП. Причем, эти страны расходуют соответствующие проценты своего ВВП, который на порядок выше нашего. А больше всего на образование расходует сегодня Южная Корея – более 20% своего ВВП. А вы спрашиваете, откуда могло появиться знаменитое "Юго-Восточное экономическое чудо"? Россия сегодня фактически превратила систему образования из важнейшей социальной функции государства в сферу коммерческих услуг. И это чревато тяжелейшими последствиями. Это может привести к полному краху государства. 83-ФЗ действительно легализовал большую часть поборов. Теперь фактически в каждой школе созданы так называемые "фонды поддержки образования", в которые родителей заставляют вносить деньги. Это уже привело к широкомасштабному мошенничеству. В настоящее время уже идут судебные процессы в отношении нескольких директоров школ. Но скоро каждая школа получит право совершенно легально зарабатывать деньги и устраивать официальные поборы с родителей. Поэтому каждое учебное заведение скоро будет иметь свой официальный прейскурант и свои расценки. Из бюджета будет оплачиваться лишь небольшая часть общеобязательных учебных часов. Все остальные учебные занятия и вся развивающая деятельность будет только за деньги.

Выход из сложившейся ситуации только один. Государство должно многократно увеличить уровень финансирования системы образования, доведя его хотя бы до средне европейского. И помимо чисто учебной деятельности государство должно оплачивать организацию всей развивающей деятельности учащихся. Только в этом случае возможно наше возвращение в число передовых стран.

ПН	ВТ	СР	ЧТ	ПТ	СБ	ВС

ПН	ВТ	СР	ЧТ	ПТ	СБ	ВС

ПН	ВТ	СР	ЧТ	ПТ	СБ	ВС

Главное сейчас

Новости все материалы

Больше новостей

Архив материалов

Аналитика все материалы