Главный спасатель страны стал губернатором. "У нас все получится"
В уставе Московской области нет прямого указания, что административным центром региона является город Москва, однако в статье 24 говорится что "Органы государственной власти Московской области в соответствии с историческими традициями размещаются на территории города Москвы и Московской области". Логично было бы предположить, что сегодняшняя инаугурация нового губернатора Сергея Шойгу должна пройти в столице. Тем более, что его предшественник Громов трижды вступал в эту должность в Колонном зале бывшего Дома Союзов, подчеркивая - "Москва находится на территории Московской области". В пору его соперничества с Лужковым эта фраза, наверное, была актуальна, но сейчас совсем другие времена. Инаугурация Шойгу прошла в Красногорске, и, вероятно, не только потому, что там построен Дом правительства Московской области, а потому что сам он заявляет, что хочет быть ближе к земле, которой ему предстоит управлять как минимум пять лет. О том, какие проблемы достались Шойгу от предшественника и что собирается делать новый губернатор в первую очередь, в материале Накануне.RU.
 "Сергей Шойгу инаугурация|Фото: ТК Подмосковье")
Главный спасатель страны сегодня вступил в должность губернатора. Его речь во время инаугурации была короткой, но емкой. В первую очередь он обратился к жителям региона.
"Сделаю все, чтоб оправдать ваше доверие. Перед нами стоят сложные и амбициозные задачи по развитию области, по обеспечению благополучия наших граждан", - сказал он.
"В области создана база для движения вперед, необходимо серьезно увеличить бюджет области, сформировать более привлекательный инвестиционный облик региона, это сможет повысить качество жизни региона", - отметил Шойгу. Он отдельно обратился к главам городов и депутатов, к предствителям общественных организаций.
"От личного вклада каждого из вас зависит успех нашего общего дела. Уверен, что если мы будем вместе работать, у нас все получится", - заключил Шойгу.
 "шойгу|Фото: ТК Подмосковье")
Что Громов оставил Шойгу?
Финансы
Мировой финансовый кризис 2008-2009 годов ударил по Московской области едва ли не больнее всех. Областное правительство в определенной мере стало заложником собственной "прогрессивности", поскольку бурный рост 2000 – 2008 годов, когда Подмосковье прыгнуло с 56 строчки рейтинга социально-экономического развития России в первую пятерку, сопровождался весьма серьезным ростом кредитного портфеля. Финансовые схемы, построенные бывшим министром финансов области Алексеем Кузнецовым, в конечном итоге привели к тому, что область едва не стала банкротом. В конце 2008 года рейтинговое агентство S&P серьезно понизило рейтинг Подмосковья. А показатели нескольких крупных подмосковных компаний, контроль над которыми принадлежал областному правительству (Московской областной инвестиционной трастовой компании, Ипотечной корпорации Московской области и "Мострансавто"), упали до преддефолтного уровня. Алексей Кузнецов к тому времени уже успел сбежать за границу. В результате вмешательства федеральных властей "долговой пожар" удалось потушить. Многие эксперты полагают, что этот скандал мог стать причиной отставки вице-губернатора Алексея Пантелеева, который считался одним из самых близких соратников губернатора Бориса Громова. Тогда же назначенного вместо Пантелеева Константина Седова стали называть федеральным "государевым оком". С тех пор финансы области стали потихоньку "выздоравливать". И сейчас большинство экспертов, опрошенных корреспондентом Накануне.RU отмечают, что серьезные финансовые проблемы региону не грозят. Как явствует из материалов проверки Счетной Палаты РФ за 2009 - 2011 годы, объем госдолга области снижен на 57,3 млрд рублей, расходы на его обслуживание сократились на 7,4 млрд рублей. В  "деньги рубль купюра|Фото: Накануне.ru")
результате работы по усилению финансовой дисциплины просроченная кредиторская задолженность консолидированного бюджета Московской области за 2010 и 2011 годы сократилась более чем в два раза, а по областному бюджету - более чем на 90%. Принятые меры позволили исполнить областной бюджет за 2010 год с профицитом. Также с профицитом был исполнен бюджет за 2011 год, при этом доходы привесили расходы почти на 25 млрд рублей.
ЖКХ
Несмотря на то, что прошедшей зимой в Подмосковье не было зафиксировано крупных аварий в теплоснабжении и электроэнергетике, сфера ЖКХ остаются одной из самых проблемных тем. Как сказал сам Борис Громов на совещании, посвященном итогам работы комплекса зимой 2011 – 2012 годов, в марте, руководство области тревожит ветхое состояние котельных и тепловых сетей.
"Меры, принимаемые для снижения их износа, недостаточны. В отдельных поселениях он доходит до 70-ти процентов", - отметил Борис Громов.
После знаменитого "ледяного дождя" 2010 года в города и районы области было закуплено 150 автономных передвижных источников электроснабжения, но и сейчас, по словам губернатора, эта проблема "с повестки дня не снята".
Громов признал, что из всех технологических сбоев, зафиксированных с октября по март, 45% приходится на электроснабжение. При этом в таких крупных городах региона как, например, Дзержинский и Жуковский, автономные электростанции вообще отсутствуют.
Весьма сложной для подмосковных коммунальников остаются ежегодные паводки. В этом году, по данным МЧС России, в зоны подтопления попали 89 населённых пунктов,
По-прежнему опасной остается и противопожарная ситуация. Общая площадь обводнённых торфяников уже составляет 28 тысяч гектаров, однако этого может оказаться недостаточно. Измученные едким смогом от горящих торфяников жители столицы и Подмосковья без преувеличения ждут от Шойгу спасательных мер.
 "Громов|Фото: ТК Подмосковье")
Дороги
За последнее время в Подмосковье не было построено ни одной крупной дороги. Упрекать областные власти в этом вроде бы нельзя. Ведь строительство крупных трасс – дело федерального центра. С другой стороны, по мнению некоторых экспертов, администрации Бориса Громова на хватило "административного ресурса", чтобы продавить необходимые решения на федеральном уровне. Стоит вспомнить и нашумевшую "дорожную войну" между Борисом Громовым и Юрием Лужковым по поводу реконструкции Ленинградского шоссе. Московские власти говорили о том, что дойдут до МКАД, после чего неизбежно образуется "бутылочное горлышко" из-за нежелания подмосковных властей продолжать реконструкцию дороги со своей стороны. В свою очередь, подмосковные чиновники утверждали, что "Лениградка" принадлежит Москве вплоть до поворота на  "ремонт дороги знак|Фото:nakanune.ru")
Шереметьево, и что город сам должен проводить реконструкцию дороги. Вообще проблемы есть не только с федеральными трассами. Увеличение объемов строительства жилья свело не нет и без того небольшие резервы внутренней дорожной сети региона. Впрочем, как сделать строительство дорог прибыльным, пока не придумали ни в Подмосковье, ни в федеральном центре. К этому стоит добавить, что ни один крупный проект платной автотрассы, о которых так много говорили в последнее время, так и не был реализовал во времена губернаторство Бориса Громова. Оставленным до лучших времен остался и проект строительства ЦКАД.
Дети
Вопрос с очередью в детские сады Подмосковья по-прежнему остается одним из самых острых в социальной сфере. Сейчас она, по разным оценкам, составляет от 80 до 100 тысяч человек, и для решения этой проблемы необходимо форсировать строительство детских садов и развивать альтернативные форм пребывания детей. В ходе недавнего отчета Громова перед областным парламентом депутаты поинтересовались, в какой стадии находится решение вопроса о бесплатном предоставления земельных участков многодетным семьям? Народные избранники выяснили, что в Подмосковье проживает более 24 тысяч многодетных семей, и в Москве — более 65 тысяч, которые тоже рассчитывают на земельные участки. Из-за нехватки свободных земельных участков возможность их предоставления ограничена, а в некоторых муниципальных образованиях Подмосковья вообще отсутствует. Громов ответил, что уже создана рабочая группа по разработке соответствующего проекта регионального закона, согласно которому будет определен перечень лиц, имеющих право на получение земельных участков бесплатно. Земельные участки под индивидуальное жилищное строительство планируется выделять бесплатно из имеющихся в казне Московской области земельных участков под индивидуальное жилищное строительство площадью 0,15 га на семью. Впрочем, если учесть, что этот отчет Громова проходил на том же заседании, где депутаты утвердили новым губернатором Сергея Шойгу, этот вопрос придется решать именно ему.
Дольщики
Подмосковье остается одним из немногих регионов, где эта проблема по-прежнему не решена и остается одной из самых острых. Несмотря на то, что Громов в числе прочих губернаторов обещал Владимиру Путину полностью закрыть этот вопрос к началу 2012 года. Но не удалось. Депутат Госдумы Александр Хинштейн, активно занимающейся этой проблемой, в апреле сообщил в своем Твиттере, что уже переговорил с Сергеем Шойгу на эту тему и отметил решимость нового губернатора  "обманутые дольщики, москва|Фото:Накануне.RU")
поскорее разобраться с этим вопросом. Несомненно, сделать это будет нелегко.
"Проблема обманутых дольщиков не решается, не потому что власти не хотят, а потому что эти все застройщики, каждый из них имеет крышу в очень высоких властных кабинетах. И если начать на него давить, чтобы он как-то компенсировал людям деньги или жилье построил, то у губернатора могут возникнуть серьезные проблемы в правительстве", - заявил Накануне.RU эксперт Центра политической конъюнктуры Павел Салин.
Напомним, что сейчас в регионе, по данным региональных властей, насчитывается 5,8 тыс. обманутых дольщиков.
 "Сергей Шойгу инаугурация|Фото: ТК Подмосковье")
Что обещает Шойгу
В своих интервью после назначения губернатором Сергей Шойгу показал понимание главных проблем области. Естественно, было бы наивно ожидать от него готовых рецептов решения наболевших вопросов, но решимость, с которой он готов взяться за их решение, говорит о том, что работа уже началась. Весьма примечательной является фраза Сергея Шойгу в интервью Первому каналу о том, что времени на раскачку новый губернатор ни себе, ни своим подчиненным не даст.
"Чтобы вникнуть, наверное, надо, может быть, год; но это не говорит о том, что год будем сидеть и вникать, читать документы, ездить на объекты, смотреть, общаться с людьми. Нет, это неправильный стиль работы. Так работать нельзя. Поэтому, конечно, все это надо делать параллельно", - заявил Сергей Шойгу.
Первое, что ждут от нового губернатора, - кадровые решения. Здесь, если верить Шойгу, революции не произойдет.
"Надо собрать хорошую и дерзкую команду людей, которые будут генерировать интересное, важное и нужное, новые идеи, необходимые для дальнейшего развития области", - заявил он в интервью "Коммерсанту", особо отметив, что не собирается разбивать кадровую "копилку" МЧС.
"Это наше дитя, образно говоря, вскормленное грудью. Мы много сюда вложили души, здоровья, идей, мыслей, многое создано. С этим министерством, с этой службой очень многое связано в жизни. Рвать и ломать это все, забирая всех подряд, - это неправильно. Поэтому в части МЧС, я вам скажу, что, если я с собой возьму кого-то, это будут единицы. Это не будет системный уход", - отметил Сергей Шойгу.
По сведениям корреспондента агентства, полученным из окружения бывшего главы МЧС, массового исхода сотрудников в структуры подмосковной власти не будет еще и потому, что нынешние зарплаты и льготы, которые получают спасатели, куда более весомы, чем зарплаты и льготы областных чиновников. Естественно, в этой связи новый глава региона сделает ставку на старые кадры, особенно на местах – в городах и районах.
"Есть вопросы, в которых, не буду этого скрывать, я не все знаю, не все понимаю. У меня нет того опыта, который есть у тех специалистов, которых можно и нужно призывать. Но и, повторюсь, я уже говорил, что прихожу не в пустыню. Главы муниципальных образований в области избраны гражданами, и многие не один раз, значит, им доверяют. Кроме того, в областных и муниципальных учреждениях трудится много хороших и грамотных специалистов, потенциал которых надо использовать", - констатировал Сергей Шойгу в одном из интервью.
Говоря о конкретных "горячих точках" в жизни Подмосковья, бывший министр, как и ожидалось, выделил проблему обманутых дольщиков и долгов, детских садов, справедливого налогообложения и сотрудничества с Москвой.
"Проблема действительно давняя. Я видел, что люди страдают. Внесли деньги, купили жилье, а их обманули. На самом деле ее решают шаг за шагом, постепенно. Но каким бы ни был губернатор, даже если в отдельные субъекты приходит новый глава и если там есть вкладчики, через месяц-полтора уже начинают говорить, что он ничего не решает. Потому что их много и у каждого свое мнение. Поэтому тут нужна спокойная планомерная работа", - отметил Сергей Шойгу в одном из своих интервью, говоря об обманутых дольщиках.
В этой же беседе новый губернатор высказался и о долговом бремени: "Надо заниматься долгами — это естественно. Пока висят долги, невозможно начинать новые инвестиционные проекты. Невозможно планировать затраты по разным направлениям, например на дорожное строительство".
"Есть проблема детских садов. Надо срочно ее решать, используя разные ресурсы, начиная с организации частных детсадов и заканчивая масштабным строительством. Я вам накидываю не приоритеты, а рассказываю о том, что лежит на поверхности. Есть общая с Москвой проблема утилизации мусора. И нам надо вырабатывать совместные решения с привлечением тех структур, которые готовы этим заниматься и одновременно строить заводы. Может быть, стоит их строить при крупных генерирующих объектах, чтобы одновременно получать в результате переработки мусора электроэнергию. Естественно, при этом необходимо продолжить реализацию всех существующих проектов, которые доказали свою эффективность", - рассказал Сергей Шойгу в интервью "Коммерсанту".
Впрочем, самой заметной темой во всех интервью бывшего министра МЧС были налоги и их справедливое перераспределение между Москвой и областью. За то, чтобы налоговые взносы платились не по месту работы, а по месту жительства долго и безрезультатно билось все подмосковное руководство. Шойгу считает, что стоит снова попытаться поднять эту тему:"Это желание увеличить налоговую базу — естественное желание любого руководителя, чтобы было больше налогов, чтобы можно было больше строить, делать и создавать. Согласитесь, что это было бы справедливо. Ведь детские сады — в Московской области. Дети, коммуналка, очистные, водозабор, дороги — в Московской области, а налоги здесь — в Москве. По-моему, это неправильно".
В еще одной давней "войне" областного руководства с федеральным центром Шойгу также занимает сторону своего предшественника: "Я считаю, что Московская область должна взять под свой контроль леса. Мы единственный субъект, в котором леса находятся в ведении Федерального агентства лесного хозяйства. Единственный субъект в стране! Субъект, в котором больше 2 млн га леса, ему не принадлежащих. Передать леса области — это абсолютно логичное решение. И я думаю, что это будет одним из первых шагов, которые надо сделать довольно быстро, тем более в преддверии такого сезона".
 "Шойгу и Громов|Фото: ТК Подмосковье")
Время покажет, удастся ли Шойгу реализовать свои амбициозные замыслы. Во всяком случае у него нет противостояния с мэром Москвы да и пресловутого административного ресурса, благодаря прошлой работе, больше, чем у предыдущего губернатора. Есть все основания полагать, что работа генерала армии Шойгу будет более продуктивной, чем генерал-полковника Громова. Дело, конечно, не в звездах на погонах, но думается, что жители Подмосковья уж давно заслужили "четырехзвездочную" жизнь.
Летать в России станет еще дороже
Креатив Госдумы так и прет: про букмекеров и депутатов
Вот это "Вызов"
