"Ничего себе попраздновали!" - Носов принимает бразды правления в Нижнем Тагиле
В Екатеринбурге состоялось знаковое заседание рабочей группы при областном правительстве по проблемам развития Нижнего Тагила под председательством вице-губернатора Сергея Носова. Потенциальный кандидат в мэры устроил "разнос" буквально всем. В адрес Исаевой "прилетела" цитата из "Белорусского вокзала" о том, что "если ты такой крутой руководитель, то иди и меняй все акты, которые мешают тебе работать", остальным досталось за общее совершенно необоснованное ощущение праздника жизни и возможности бесконтрольно осваивать деньги - хотя бы и те немногие, что выделяются. "На огонек" заехал и чиновник из федерального кабмина, который дал свою оценку ситуации. Подробности - в материале Накануне.RU.
Министры отчитались о том, что было сделано в Тагиле по линии их ведомств за последние два года, а сам Носов пообещал, что будет следить не только за тем, куда деньги будут выделяться, но и за тем, как они будут расходоваться, а также обвинил тагильское руководство в бесхозяйственности.
Участники рабочей группы по социально-экономическому развитию Нижнего Тагила при областном кабинете министров обсудили основные проблемные точки и проблемы роста крупнейшего промышленного центра на Среднем Урале. Тагильская градоначальница Валентина Исаева воспользовалась данным ей словом и отчиталась о том, как была реализована программа по развитию и привлечениям инвестиций за период 2010-2012 годов.
По ее словам, за эти три года был проделан огромный объем работ с большим объемом привлеченных инвестиционных средств. Среди наиболее крупных проектов Исаева отметила введение в строй современного диализного центра, биологические очистные сооружения и наиболее дорогостоящий проект – многопрофильный медицинский центр, аналогов которому нет в России. Особенностью этого центра служит то, что здесь будут использоваться титановые суставы и протезы, которые поставлять будет соседняя "Титановая долина", а сам центр построен усилиями бывшего гендиректора "ВСМПО-Ависмы" Вячеслава Тетюхина, который привлек для строительства около 3,9 млрд руб.
Далее Валентина Исаева обратила внимание присутствующих на то, что город генерирует большое число различных проектов, однако большая часть из них может быть реализована на принципах софинансирования, а денег для этого нет – поэтому приходится отказываться от участия в них.
"У нас 10% налогов в городе остается – ниже уже просто некуда падать", – подчеркнула она.
По ее мнению, ситуацию могло бы исправить придание городу статуса административно-промышленного центра. Это бы позволило привлекать больше средств для инфраструктурных проектов, а самому Нижнему Тагилу стать центром агломерации. Этот проект был в свое время озвучен прежним губернатором Александром Мишариным, однако Евгений Куйвашев не счел необходимым придать особый статус второму по величине городу области.
"Это бы позволило развивать не только Тагил, но и другие муниципалитеты. Человек может жить в Невьянске, отдать детей учиться в Нижний Тагил, а сам – работать в Салде. Если будут нормальные дороги, нормальное транспортное сообщение между муниципалитетами – все это будет развиваться. Будет развиваться "суточная миграция", строиться дороги, проходить газификация", – проиллюстрировала министрам перспективы агломерации Исаева.
Она подчеркнула, что такой путь развития стал бы импульсом для развития всего Горнозаводского округа и в рамках развития агломерации имело бы смысл принимать отдельную программу социально-экономического развития. В противном случае – город будет продолжать залезать в кредиты, и потихоньку будет чахнуть, не получая возможностей для должного развития. В итоге она предложила просто признать утратившим силу постановление, исполнение которого здесь и должно было обсуждаться, и принять новую программу с учетом особого статуса Нижнего Тагила.
Даже руководитель группы Сергей Носов был несколько обескуражен напором мэра, заметив, что "Валентина Павловна задала совсем другой тон беседе", но предложил в дальнейшем придерживаться плана и дал слово членам правительства.
Вице-премьер Александр Петров посоветовал не спешить с "отменой постановлений" и напомнил, что вопрос о статусе Нижнего Тагила должен был быть включен в закон о промышленной политике, который депутаты не успели принять до парламентских каникул, и выразил надежду, что "в осеннюю сессию закон будет принят". В то же время, он пообещал тагильским предпринимателям поддержку по программе помощи малому и среднему бизнесу.
Министр транспорта и связи Александр Сидоренко рассказал, что все пункты, которые касались строительства дорог, были выполнены. Среди наиболее крупных проектов – южный подъезд и дорога Нижний Тагил – Нижняя Салда, по которой можно добраться и до ОЭЗ "Титановая долина". При этом он подтвердил, что в связи с реорганизацией министерства на некоторое время было прекращено финансирование некоторых проектов, но убедил, что в начале сентября эта ситуация разрешился. А для большей уверенности коллег, во избежание нервозности со стороны подрядчиков, выразил готовность "поехать и лично со всеми поговорить, разъяснить ситуацию".
Министр экономики Дмитрий Ноженко привел данные по областным инвестициям в тагильскую экономику. Суммарно за последние годы только на финансирование строительства биоочистных и некоторых участков автодорог, а также на поддержку местных бизнес-проектов было выделено около 700 млн руб. из областной казны.
С отчетом по лини своего ведомства выступил и министр спорта Леонид Рапопорт. Он рассказал об успехах в строительстве и реконструкции ряда спортивных объектов, а "на сладкое" оставил предложение провести в Нижнем Тагиле чемпионат мира по прыжкам с трамплина, благо со дня на день будет введен в строй лучший в стране комплекс трамплинов.
"По ряду характеристик этот комплекс превосходит те, что находятся в Чайковском и в Сочи. Тут можно сделать тренировочную базу для олимпийцев и проводить турниры по прыжкам с трамплина и лыжному двоеборью самого высокого уровня", – "сделал рекламу" министр.
В завершение слово взял сам вице-губернатор и сказал, что думает о тагильском руководстве, проблемах города и финансировании его проектов. При этом можно отметить, что Носов тоже не любит придерживаться регламента.
Носов начал с того, что отбил атаку Исаевой и предложил не отменять никаких постановлений, а подкорректировать существующее с учетом мнений сторон и дальше работать по скорректированным планам. Затем, он обратил внимание на то, что так и не стало понятно, что же нужно развивать – Горнозаводской округ или непосредственно Нижний Тагил, попеняв между делом, что "округ или город не должны самостоятельно заниматься внешнеэкономической деятельностью".
А затем пришел черед самой Исаевой, в адрес которой "прилетела" цитата из "Белорусского вокзала" о том, что "если ты такой крутой руководитель, то иди и меняй все акты, которые мешают тебе работать".
"Мне тут подготовили справку, из которой следует, что вы потратили 101 млн руб. на проработку сметной документации без каких-либо гарантий финансирования. У меня есть стойкое ощущение, что эти миллионы отправятся прямиком в мусорное ведро. Это – бесхозяйственность, так подходить к управлению финансами", – начал Носов.
Он посетовал, что система управления в Нижнем Тагиле работает крайне неэффективно и посоветовал ее менять.
Следующей отраслью, которой "досталось" от вице-губернатора, стало здравоохранение.
"В прошлом году передавали полномочия в области здравоохранения, оркестр играл, танцевали все, праздновали. А объем финансирования здравоохранения в городе упал на 15%. Ничего себе попраздновали. Говорите город модернизировать, и опускаете его до уровня сельского поселения. И так денег нет, а еще главврачам приходится дважды в неделю в Екатеринбург ездить. Представляете, сколько они бюджетных финансов прожигают? Уж если что-то преобразовывать, то так, чтобы маневр был понятен всем войскам, на всех уровнях", – возмутился Сергей Носов.
Получили свою порцию критики и те, кто финансирует малый и средний бизнес в муниципалитетах.
"Мы деньги даем на развитие малого бизнеса. А потом оказывается, что ребята на них в свадебное путешествие улетели. Ячейка общества тоже очень важна, и эти деньги не пропали даром. Но, думаю, поддерживать все-таки нужно конкретные проекты. Я не против того, чтобы деньги давать, но надо очень четко просчитывать , и представлять, а что город и область получит от каждого вложенного рубля", – подчеркнул чиновник.
При этом пообещал, что "мы с Денисом Владимировичем (Паслером, председателем правительства, – прим. Накануне.RU) возьмем расход средств под контроль". И заверил, что контролировать будут не только то, кому и на что будут выделяться бюджетные средства, но и то, каким образом они будут использоваться.
В пример ответственного расходования средств он привел уже упомянутого Тетюхина, участие которого в строительстве медицинского центра назвал "гражданским подвигом" человека.
А напоследок потенциальный мэр Нижнего Тагила "проехался" и по спортивной части будущей кузницы олимпийских прыгунов с трамплина.
"Мы все видели, как бежала Савинова (Марина Савинова, олимпийская чемпионка в беге на 800 метров, – прим. Накануне.RU), с каким преимуществом она финишировала. Но у меня вдруг рубашка к телу прилипла, когда я представил, что международная общественность захочет посмотреть, в каких условиях тренируется олимпийская чемпионка. Судя по состоянию стадиона "Спутник", она должна была стать чемпионкой по бегу с препятствиями, барьерами, минами, ловушками и растяжками. Надо как-то стадион этот в порядок приводить", – поделился переживаниями вице-губернатор.
В итоге, Носов удивился, как население Тагила еще не сократилось вдвое и назначил через месяц выездное заседание рабочей группы непосредственно в Нижнем Тагиле.
"Забежавший на огонек" к концу заседания замминистра регионального развития РФ Юрий Осинцев поддержал идею развития агломерации на основе Нижнего Тагила.
"После одного из заседаний госсовета в конце 2011 года правительство поставило в число приоритетов развитие кластеров и агломераций. С тех пор мы получили 72 заявки на развитие кластеров, а вот об агломерациях не было ни одного. Если Нижний Тагил начнет этот процесс, мы его поддержим", – пообещал федеральный чиновник.
В беседе с журналистами после заседания Осинцев пояснил, что единственным городом, в котором реализуется проект агломерации является Москва.
"Нижний Тагил – это супер-пример. Город на 400 тыс., условно полумиллионник, таких городов у нас немного, чуть больше 100. Миллионники – это отдельная история, там от дури главы зависит, как они будут развиваться. А здесь – это совсем другое. Это тот тренд, который сегодня необходим как федеральной власти, так и муниципальной власти. И Нижний Тагил абсолютно способен стать пилотным проектом в этой части", – убежден Осинцев.
Ну а сам Носов, устроивший разнос региональным чиновникам, рассказал журналистам, что он и дальше будет "говорить то, что обычно не говорят" на таких заседаниях. При этом, он совершенно убежден в том, что переезд в Нижний Тагил и переход из исполнительной власти в муниципальную не должен сказаться на его возможностях и уровне лоббирования.
"Влияние чиновника зависит от уважения к нему, а не от его поста или места в иерархии. Но для того, чтобы видеть реальные проблемы, понимать их и признавать их существование, какими бы неприятными они ни были, нужно выбираться в "поле", потому что из кабинета этого не поймешь. И будучи ближе к людям, я думаю, что буду более полезен Тагилу, чем сидя в правительстве", – уверен Сергей Носов.