Кадырову и Евкурову понадобился "третейский мудрец" : Аналитика Накануне.RU

Кадырову и Евкурову понадобился "третейский мудрец"

Президент Чечни Рамзан Кадыров вновь оказался в числе федеральных ньюсмейкеров. Он заявил о том, что поставит перед федеральной властью вопрос об установлении административной границы с соседней Ингушетией. Учитывая, что со сталинских времен существовала Чечено-Ингушская АССР, которая была упразднена в начале 90-х, уже не одно поколение чеченцев и ингушей не были разделены официальной границей. Впрочем, и упразднение ЧИАССР в свое время не прошло гладко – еще с тех пор остался неурегулированный территориальный спор.

Формально, границей между Чечней и Ингушетией принято считать границу 1934 года, однако в 1992 году, при разделении ЧИАССР на два субъекта, возник конфликт из-за Сунженского района, который ранее не принадлежал ни одной из сторон. Переходный период, в течение которого предполагалось решить этот вопрос, так и не завершен до сих пор.

Рамзан Кадыров, видимо, решил, что сейчас настало время вернуться к этому вопросу и выступил с соответствующей инициативой. В свойственной ему эмоционально-насыщенной манере он заявил, что ингушские власти "не понимают человеческого языка" и обвинил их в "провокационном поведении". По словам участников совещания, "должностными лицами Ингушетии предпринимаются шаги, направленные не только на юридическое закрепление на территориях, которые чеченскими властями осознанно оставлялись как межреспубликанские, но и захват новых земель". В качестве обоснования указанных действий используются ссылки на документы, якобы подписанные покойным Джохаром Дудаевым.

Кадыров заявил, что если признавать законность этих документов, то нужно признать республикой Ичкерию, а режим Дудаева – законным. В развитие мысли глава Чечни заявил о том, что ингуши фактически завладели тысячами гектаров чеченской земли.

"Межевая линия, которую мы никогда не проводили и которой никогда не интересовались, изо дня в день из месяца в месяц двигается внутрь ЧР. Только в районе Горагорска в одностороннем порядке проведено размежевание, в результате чего к ранее отрезанным от Чечни землям дополнительно посягнули на сотни и тысячи гектаров. Воспользовавшись тяжелой для чеченского народа ситуацией, села и целые районы – то наши захватили. Мы при этом проявляли сдержанность. Но аппетит растет и идет процесс захвата новых и новых территорий Чечни. Если кто-то не понимает человеческого языка, мы шутить не позволим", – пригрозил глава Чечни.

В завершение совещания Кадыров подчеркнул, что между двумя субъектами должна быть граница, которая позволит исключить дестабилизирующий фактор из отношений между двумя республиками.

"Мы по-прежнему ценим дружбу и братские отношения с ингушским народом, но вынуждены в соответствие с законом заняться четким определением линии административной границы между двумя республиками. Это, наоборот, укрепит добрососедство и исключит возможность кому попало двигать линию границы", – резюмировал лидер Чечни.

Идею административно утвердить чечено-ингушскую границу поддержал коллега Кадырова президент Ингушетии Юнус-бек Евкуров.

"Административную границу между Ингушетией и Чеченской республикой надо было сделать давно. На сегодняшний день у нас существуют границы между муниципальными образованиями обеих республик, в рамках которых мы живем. Но наличие административной границы между двумя субъектами, убежден, еще больше скрепит наши отношения и исключит третью силу, которая в той или иной степени пытается поссорить наших людей", – считает Евкуров.

Впрочем, не все эксперты верят в то, что заявление Кадырова было связано с теми территориальными претензиями, которые он указал. По мнению председателя Исламского комитета России Гейдара Джемаля, в данном случае речь идет не столько о борьбе за территорию. Все дело в личных отношениях глав регионов.

"Это развитие конфликта между двумя главами регионов, который идет с 2009 года и выражается в постоянном соперничестве друг с другом. Есть такая вещь, как личная неприязнь. Это логический выход конфликта", – считает эксперт.

Он напомнил, что до прихода к власти в Ингушетии Евкурова территориальный спор так же не был урегулирован, однако подобного конфликта на уровне руководителей регионов не возникало. Скорее всего, федеральный центр не поддержит этой инициативы, и предложит Кадырову и Евкурову "восстановить рабочие отношения", предположил Джемаль.

Вопрос границы между Чечней и Ингушетией (кликните для увеличения)

За последние три года влияние Ингушетии в регионе действительно выросло, однако она не стала "региональной сверхдержавой", способной отнимать тысячи гектаров земли у такого мощного региона, как Чеченская республика. Федеральный центр будет должен рассмотреть предложение северокавказских президентов, но для принятия окончательного решения нужен "третейский старец", который оценит ситуацию и предложит наиболее компромиссный результат. Об этом в беседе с Накануне.RU рассказал проректор РЭУ им. Плеханова, член Общественной палаты Сергей Марков.

Вопрос: Накануне Рамзан Кадыров заявил, что поднимет на федеральном уровне вопрос об административной границе с Ингушетией, предположив, что это укрепит добрососедские отношения. Что Вы думаете по поводу такой инициативы?

Сергей Марков: Там был спорный момент по границе при разделении Чечено-Ингушетии на Чечню и Ингушетию. Чтобы вопрос этот не обострять, не поднимать, решили тогда ее не демаркировать и четко эту границу не обозначать. В то же время, за прошедшие годы она де-факто оформилась. Она может быть демаркирована, как это между всеми республиками сделано, и не демаркирована, как это на протяжении многих лет было, в том числе, и во время войны, но и то, и другое решение должно исходить из другого приоритета. А приоритетом должно быть то, что делаться это должно так, чтобы способствовать максимально хорошим, рабочим, деловым и дружеским отношениям между населением двух республик – Чечни и Ингушетии.

Вопрос: Судя по словам Кадырова, причиной такого заявления стал захват Ингушетией целого ряда чеченских территорий в последнее время – "сотен и тысяч гектаров". Такие процессы действительно имеют место?

Сергей Марков: Я думаю, что здесь больше эмоциональных вещей. Ведь Ингушетия не является какой-то региональной сверхдержавой, которая всех обижает. Повторюсь, что проблема есть, она не поднималась много лет. Может быть, настало время его решить. А кто там чьими землями пользуется, со стороны очень сложно сказать. Для этого нужно быть очень хорошо знакомым с историей вопроса, знать, что сейчас происходит – здесь нужен "третейский мудрец", который позволил бы максимально оптимально разрешить эту проблему.

Вопрос: Означает ли все это, что экономически и политически Чечня настолько окрепла, что готова взяться за вопрос территориальных споров с соседями?

Сергей Марков: В экономическом плане Чечня, конечно, укрепляется. А в политическом плане Чечня – один из самых влиятельных регионов России – ее глава Рамзан Кадыров недаром входит в десятку самых влиятельных региональных политиков России на протяжении всех последних лет. Он, конечно, обладает очень серьезным влиянием. Однако, в последние годы усиливалось влияние, наоборот, Ингушетии. Связано это с тем, что при новом руководстве, в частности при Евкурове удалось значительно снизить социально-политическую напряженность. Хотя в этой сфере Чечня является образцом – от войны она пришла в состояние, при котором уровень террористической активности, преступности оказался ниже, чем во многих других северокавказских республиках. С точки зрения внешнего наблюдателя это выглядит настоящим чудом.

Вопрос: Эксперты говорят о том, что есть личный конфликт между Кадыровым и Евкуровым. Связан ли он вот с этим определенным усилением Ингушетии или есть другие причины, на Ваш взгляд?

Сергей Марков: Сложно сказать. Я думаю, что личные конфликты между представителями северокавказских республик бывают. Иногда это отчасти может быть связано с определенной разницей в возрасте. Чечня очень мощный регион, но ее лидер значительно младше главы Ингушетии. При этом, у них разные "модели умиротворения" в своих республиках – если власти Чечни больше ориентированы на наведение порядка силовым образом и создание мощной сильной власти, которой никто не может бросить вызов, то власти Ингушетии, которые были гораздо более слабыми, когда Евкуров пришел к власти, они сделали акцент на поиск компромиссов. Плюс нерешенные проблемы с границей. Вполне возможно, что они еще и конкурируют за трансферты из федерального центра, на развитие экономики.

Вопрос: Если вопрос будет урегулирован, можно ли будет сказать, что на Северном Кавказе станет одним территориальным спором меньше и в нем будет поставлена точка?

Сергей Марков: На Северном Кавказе огромное количество проблем и о том, что возможна окончательная точка при решении большинства из них, говорить трудно. Зачастую, когда кажется, что поставлена точка, она оказывается многоточием. Поэтому, надо нацеливаться не на то, чтобы там точку какую-то поставить – это труднореализуемая вещь. Стратегия должна ориентироваться на то, чтобы создавать такой постоянный диалоговый режим, в рамках которого было бы невозможно развитие конфликтов, но была возможность для разрешения этих конфликтов.

Вопрос: Как, на Ваш взгляд, федеральная власть на это отреагирует, ведь это не просто инициатива одного из руководителей региона, но и определенный сигнал о социальных изменениях в нем?

Сергей Марков: Федеральная власть должна будет рассмотреть этот вопрос. Надо понять, за кем больше правды, а самая главная правда заключается не столько в опоре на те или иные документы 30-60-тилентней давности. А самая главная правда заключается в мире и согласии на Кавказе.

ПН	ВТ	СР	ЧТ	ПТ	СБ	ВС

ПН	ВТ	СР	ЧТ	ПТ	СБ	ВС

ПН	ВТ	СР	ЧТ	ПТ	СБ	ВС

Главное сейчас

Новости все материалы

Больше новостей

Архив материалов

Аналитика все материалы