ЭКСПО: сделано в Китае
Всемирная выставка ЭКСПО считается Олимпийскими играми в области экономики и научно-технических достижений, и если вставшая четверть века назад на рыночные рельсы Россия пока только добивается права проведения выставки, то в социалистическом бурно развивающемся Китае она уже прошла в 2010 году.
Зачем ЭКСПО Китаю
Россия, представленная в заявке на ЭКСПО-2020 Екатеринбургом, входит в решающий раунд борьбы за право проведения. Между тем, совсем недавно Астана победила в гонке за возможность принять схожую, хоть и иного формата выставку - специализированную ЭКСПО-2017. Специализированные выставки, в отличие от универсальных, длятся не шесть, а три месяца, и проходят в интервалах между универсальными. Одно из отличий выставок состоит и в том, кто занимается возведением павильонов стран-участников. Универсальную выставку строят "всем миром", каждая страна-участник арендует землю под строительство своего павильона, вкладывается в его возведение, а после проведения либо оставляет павильон за собой, либо дарит его местному правительству. В случае с выставкой специализированной строительство павильонов берет на себя принимающая сторона. Некоторые уже высказали опасения, что победа Астаны из-за географической близости ставит крест на усилиях России в борьбе за всемирную выставку 2020 года. Впрочем, многие с таким мнением не согласны.
Шанхай принял ЭКСПО в 2010 году, представ финансово-экономической и урбанистической витриной Китая для остального мира, в то же время прячущей настоящую изнанку Поднебесной. Шанхай в понимании властей КНР явил собой олицетворение экономических достижений, осуществленных в рамках социалистической модели. Для китайцев также важно, что город, принимающий столь масштабное мероприятие, был местом рождения Компартии Китая (КПК), ведь именно тут прошел ее первый съезд в 1921 году (хотя в настоящее время многие и видят в правой "шанхайской клике" своего рода "оппозицию" центральному правительству Китая).
Примечательный факт – проведение ЭКСПО в Шанхае поддержало почти 100% населения. Этот феномен объясняется неподдельным интересом китайцев к остальному миру.
ЭКСПО является символом индустриализации, и, начиная с 1851 года, выставки практически всегда проходили в странах Запада...
"До проведения ЭКСПО мы провели опрос, - рассказывает замдиректора канцелярии информации правительства Шанхая Ху Вей, - 95% населения поддержали проведение ЭКСПО. Мы подумали, что неправильно провели опрос, и попросили сделать это иностранные компании. Получили 97%. Люди часто в разных странах негативно относятся к проведению таких мероприятий. Ситуация в Шанхае – редкий случай, это тесно связано с уровнем развития. У нас высокий темп развития, китайцы хотят больше узнать (о других странах, - прим. Накануне.RU), считают это уникальным шансом".
... Однако эстафету ЭКСПО постепенно перенимает Восток. Китай остановил выбор на Шанхае, и выбор этот во многом символичен
Проводя ЭКСПО, Китай, в который за последние десятилетия была перенесена львиная доля мировых производств, по сути, "привез" к себе весь мир и "показал" его китайцам. В ЭКСПО-2010 приняли участие 73 млн посетителей, из которых лишь 5-6% были зарубежными гостями. Госслужащим Китая субсидировали проезд к месту проведения выставки, семьям Шанхая, города с 24-миллионным населением, выдавали транспортные карты и по три билета на выставку.
И масштабность действительно стала отличительной особенностью проведения выставки в Китае. Но при этом, как отмечает замдиректора канцелярии по международным делам правительства Шанхая Шао Куенг, выставке вовсе необязательно быть широкомасштабной. Главное – иметь собственную специфику.
Шанхай - место рождения КПК. Политическая же власть в Шанхае традиционно рассматривалась как трамплин к более высоким постам в правительстве КНР
Тут же китайцы пробуют дать подсказку.
"Универсальная ЭКСПО проводилась в Европе, Азии, Америке, но ее не было на евроазиатском континенте", - говорит замдиректора канцелярии по международным делам.
Шао Куенг считает, что Екатеринбургу нужно заручиться поддержкой ШОС и АТЭС
В беседе с журналистами из Екатеринбурга он признается, что узнал информацию о городе только на днях в Интернете. "Вам надо заручиться поддержкой ШОС, АТЭС", - также советует шанхайский чиновник.
Мэров городов китайцы выбирают из порядка десятка претендентов, список которых формируется центральным руководством
Имя победителя озвучивают в Пекине. Кстати, о том, что новым генсеком КПК станет Си Цзиньпин, китайцы узнали задолго до проведения ноябрьского съезда - его стали "часто показывать по телевизору"
Влияние на градостроительство и туризм
В правительстве Шанхая признаются, что ЭКСПО действительно оказало важное значение для градостроительства. До и после проведения появились идеи, как улучшить городскую среду (кстати, заявленная тема выставки в Шанхае – "Лучше город – лучше жизнь", в Екатеринбурге - "Глобальный разум").
В качестве примера Шао Куенг приводит метрополитен. До проведения ЭКСПО в Шанхае было две линии метро (в Екатеринбурге сейчас одна), после – 12 линий, общая протяженность составляет 450 км.
Район ЭКСПО-парка в Шанхае "до"...
Для строительства ЭКСПО-парка требовалось снести старые дома и перенести часть производств (подобное, как говорят чиновники Екатеринбурга, ждет и полуостров Большеконный в зоне проведения ЭКСПО). В итоге было переселено 18 тыс. человек (что по китайским меркам не так уж и много), "переезд" коснулся завода судостроительства.
... И "после"
В подготовке имелся и важный для Шанхая социальный фактор. Город разделен рекой Янцзы на две части, и из-за некомфортной транспортной системы между ними существовал огромный разрыв. В ходе подготовки к ЭКСПО были построены не только мосты, но и автомобильные тоннели под рекой.
Чтобы провести ЭКСПО, две части города связали мостами и дорогами, проложенными... под водой (на макете - синие пунктирные линии)
Теперь, как отмечает Шао Куенг, разрыв между двумя частями города снизился (хотя в понимании жителей Шанхая западная часть города все равно живет существенно богаче восточной).
Река Янцзы делит город на две части, и деление это отнюдь не условно
Западная часть блещет небоскребами
Жители восточной просят журналистов их не снимать, а идти к тем самым небоскребам
Шао Куенг также отмечает, что в России существует большой ресурс развития туризма, но его замедляет инфраструктура. "Я был удивлен, когда приехал в гостиницу в Санкт-Петербурге, что размер кровати очень маленький. Хотя сам номер был очень большой. Почему у вас в номерах такие маленькие кровати?" - смеется он.
Белье, висящее из всех окон и даже на столбах на улице, - следствие влажности и отсутствия в Шанхае централизованного отопления как такового
Цена вопроса
В ходе встреч с китайскими чиновниками, ответственными за проведение ЭКСПО, нельзя было не поинтересоваться стоимостью проектов. Примечательно, что совсем недавно вице-премьер Аркадий Дворкович заявил, что Россия в случае победы нашей заявки потратит на подготовку несколько десятков миллиардов долларов. Каким образом цена подскочила в разы с лета текущего года (тогда губернатор Евгений Куйвашев говорил о 10 млрд долларов) и как велся ее подсчет, остается загадкой.
В Китае затраты на парк и инфраструктурные проекты в рамках ЭКСПО составили 12,37 млрд юаней (1 юань равен 0,16 американского доллара, рубль – 0,03 доллара), со стороны правительства города было направлено 260 млн, со стороны главного управления по делам ЭКСПО (ныне Корпорация развития ЭКСПО) 550 млн, предприятия и общественный капитал вложили 280 млн, культурные проекты оценивались в 120 млн. Остальная сумма – специальные проекты правительства Шанхая и кредиты банков.
России проведение ЭКСПО обойдется в разы или даже в десятки раз дороже, чем Китаю. Перуэты Дворковича о стоимости мероприятий вызывают удивление и усмешку у местных чиновников (на фото - Ху Вей)
В ходе ЭКСПО-2010 стояли задачи "честного проведения", поясняет замдиректора канцелярии информации правительства Шанхая Ху Вей. "Ревизионные процедуры по проектам, с одной стороны, – препятствие для эффективной работы, с другой, обеспечивают прозрачность схем. После завершения выставки был подготовлен специальный доклад для органов ревизионной инспекции страны. Но проверка объектов у нас началась уже на стадии подготовки, а не после", - рассказывает он.
В Китае чиновники ездят, в основном, на автомобилях отечественного производства (называются они "Красный флаг", таких большинство в парке правительственных ведомств)
Как отмечает руководитель музея, созданного на месте проведения ЭКСПО, Кевин Ю, за счет посетителей в год проведения ЭКСПО удалось "отбить" 6 млрд юаней. В настоящее время музей ЭКСПО посещают около 500 тысяч посетителей в год, на его содержание тратится несколько миллионов юаней (впрочем, точную сумму он назвать не смог).
Возможно, это здание в Шанхае сделают мировым музеем универсальной выставки ЭКСПО.
"Проведение ЭКСПО имеет только плюсы без минусов, - говорит замдиректора канцелярии по международным делам Шао Куенг, - но если обязательно говорить о негативных факторах, то мы извлекли уроки во время реконструкции старых домов. Скорости и планы были продуманы не самым эффективным образом. Мы получили предложения по сохранению исторических зданий, но наши работы унесли часть старых домов, мы не в полной мере учитывали эти предложения".
ЭКСПО-2010 проводилась с 1 мая по 31 октября. Выставка приняла более 70 млн человек и стала массовой, прежде всего, благодаря самим китайцам...
Говоря об инвестиционном эффекте, он отметил, что ЭКСПО дало толчок развитию высоких технологий в сфере биофармацевтики. Произошел отказ от "тяжелых" производств. "Мы поняли наши инвестиционные преимущества", - говорит представитель правительства Шанхая.
... Но "китайская угроза" для России является не более чем страшилкой в условиях отсутствия собственного проекта развития. И Китай - одно из немногих государств, которое до сих пор благодарно Красной Армии за освобождение от иностранных захватчиков, а не плюет за это в лицо
Зачем ЭКСПО России
Судя по всему, жителям Екатеринбурга, да и страны в целом будет довольно сложно объяснить вложение "нескольких десятков миллиардов долларов" в очередной имиджевый проект, если:
- к 2020 году экономика не будет модернизирована и мы не сможем показать миру продукцию, способную конкурировать с иностранными изделиями и сумевшую завоевать обширный рынок (можно ожидать, что, напротив, вступление в ВТО будет негативно влиять на продолжающую деградировать отечественную экономику, хоть это и происходит на фоне роста потребления от притока нефтедолларов);
- не будет обеспечена прозрачная схема финансирования проекта с ревизией затрат на стадии подготовки, а не постфактум;
- не будет стратегии, понимания того, что нам даст ЭКСПО, и собственной специфики, о чем речь пока, к сожалению, не идет.
В противном же случае вливания хоть и скажутся позитивно на развитии отдельно взятого Екатеринбурга, но они абсолютно не дадут плюсов России в целом и ее позиционированию на мировой арене, а эксперты верно отмечают, что в проведении "экономической Олимпиады" в первую очередь заинтересовано государство, а не принимающий выставку город, в отличие от Олимпиады спортивной.
ЭКСПО-2010 (кликните для увеличения)
За организацию пресс-тура в Шанхай благодарим Агентство регионального развития (Екатеринбург)