Не прослушкой единой. Что нам даст закон о договорных матчах? : Аналитика Накануне.RU

Не прослушкой единой. Что нам даст закон о договорных матчах?

В среду президент России Владимир Путин внёс в Государственную Думу так называемый "Закон о борьбе с договорными матчами". Все новостные агентства растиражировали эту новость, сводя суть проекта к возможности прослушки. Это примерно то же, что сводить правила футбольного матча к тому, что за удар локтем по лицу показывают красную карточку. Главное-то – не это, главное – голы. Так и здесь, главное - совсем не прослушка. О том, что изменится с принятием этого закона и зачем он вообще нужен, в материале Накануне.RU.

Прежде всего, стоит определить, что закон этот о футболе. То есть он касается всех видов спорта, но инициируют его из-за футбола. И работать он будет (или не будет), в первую очередь, там. Посвящённым людям известно, до недавнего времени при РФС работал так называемый "экспертный совет по борьбе с договорными матчами". За время своего существования комиссия собиралась десятки раз по формуле: "Пришли, поговорили, разошлись". В совет то входили, то выходили такие эксперты, как Александр Бубнов и Евгений Ловчев. Возглавлял всё это дело Анзор Кавазашвили, бывший вратарь, человек с обострённым чувством справедливости, как и двое предыдущих экспертов. И уж если у них не вышло раскрывать договорянки – значит, либо нечестных матчей у нас нет, либо выявлять их невозможно. Пока невозможно.

Единственный документ, на который опиралась работа совета, - регламент турниров (РФПЛ и ФНЛ). С точки зрения юриспруденции они искали неизвестно и непонятно что. Что такое "договорной матч"? Кто с кем именно должен договориться, чтобы признать игру нечестной?

И здесь мы выходим на первый важный пункт законопроекта: отныне всем будет ясно, какие матчи называются "договорными". Итак, матч носит "договорной" характер, если выполняется хотя бы один из указанных пунктов:
"Подкуп спортсменов, спортивных судей, тренеров, руководителей спортивных команд, других участников или организаторов официального спортивного соревнования, а равно принуждение или склонение указанных лиц к оказанию такого влияния либо вступление с ними в сговор; получение указанными лицами денег, ценных бумаг, иного имущества, пользование ими услугами имущественного характера, извлечение других выгод и преимуществ либо вступление их в сговор".

В общем, это всё и раньше было понятно, но теперь есть куда "тыкать" пальцем, привлекая к ответственности. Но главное, конечно, не это.

А главное следующее. Подозрения относительно нечистоплотности того или иного матча у экспертного совета возникали не раз. Но что с ними делать? Ответ простой: собираться на комиссию, пересматривать подозрительные игры, а потом давать заключение, что признаков того, что это был матч договорного характера, нет. Статистика всех таких дел - 100%. Бывало только так и никак иначе. Вызывать кого-то Кавазашвили к себе не имел права, его возможности ясно показала история Вадима Евсеева, когда глава совета сказал: "Если Вадим честный человек, то он мне позвонит". Вадим - честный, позвонил. А если бы не позвонил, то Кавазашвили считал бы его нечестным. Всё. Чтобы кого-то вызывать, прослушивать, задерживать, нужно было возбуждение уголовного дела, а для этого необходимо заявление пострадавшей стороны. Смешно, не правда ли? Кто в таком случае может быть пострадавшей стороной? Только мы с вами, зрители.

Точкой кипения стала игра "Амкар" - "Анжи". Константин Генич, Василий Уткин и многие другие знаменитые в футбольном мире эксперты в открытую называли игру договорной. Расследование совета ни к чему не привело, после чего он и был распущен.

Так вот, главное в том, что отныне, после принятия закона, не нужно будет никаких заявлений, никаких доказательств, никаких возбуждений дел, чтобы совершать любые оперативные мероприятия. И закон направлен не на выявление договорных матчей после того, как они будут сыграны, а до этого. Вот тут-то уже и будут те самые прослушки, допросы, слежка, съёмки и другие механизмы расследования.

Есть ещё куча мелочей, которые, в общей сложности, будут способствовать предотвращению договорных матчей. Ну, например, есть большая завязка на букмекерских конторах. Допустим, вратарь даёт деньги своему другу и говорит: "поставь на то, что я пропущу 4 гола". И пропускает. И выигрывает деньги. Теперь выплаты можно будет получить только по паспорту, что облегчит обнаружение подобных махинаций. Да и к тому же с выплат будут взыскиваться налоги. Раньше эта обязанность лежала на самих выигрываших и, в общем, не работала; теперь букмекерские конторы будут отвечать за налоги сами. Это, конечно, не направлено на предотвращение договорных матчей, но, по крайней мере, с части махинаций будут платиться налоги.

Важнейшей частью закона является наказание. В нынешней ситуации максимальным наказанием могло бы быть 3 месяца лишения свободы или штраф 250 тыс рублей. С новым законом штраф будет увеличен до 500 тыс. руб., а срок заключения - до 4 лет. Группа лиц, участвовавшая в подобных махинациях, будет штрафоваться на 1 млн рублей. И ещё один важный пункт. Если участник договорного матча добровольно сообщил о подкупе или давлении на него, он освобождается от уголовной ответственности. Получается, договариваться с футболистами становится очень опасно, они в любой момент могут во всём сознаться и уйти от ответственности.

Конечно, до наведения полного порядка в этой сфере ещё слишком далеко, но, по крайней мере, есть движение вперед.

Приводим комментарии спортивных чиновников, которые высказались на эту тему в интервью Накануне.RU.

Вопрос: Что главное в этом законе, на Ваш взгляд?

Игорь Ананских, председатель комитета Госдумы по спорту: Суть закона в том, чтобы разрешить МВД проводить оперативные мероприятия. Сейчас уголовное дело можно завести только после договорного матча. Во-первых, матч с неспортивным характером уже будет сыгран, во-вторых, после игры уже довольно сложно уличить кого-то в договоренности. С новым законом договорные игры будут разоблачаться еще до выхода на поле.

Виталий Мутко, министр спорта РФ: Оперативные мероприятия теперь можно будет начинать сразу. Сегодня законодательство не позволяет без заявления начинать процедуру расследования, главное в новом проекте — создать возможность для правоохранительной системы расследовать все подозрительные матчи. Притом, они сами определяют, какие матчи считать подозрительными. Никаких процессуальных оснований для этого не требуется.

Вопрос: Как Вы считаете, нужен ли нам такой закон?

Игорь Ананских: Однозначно, да. Можно к этому по-разному относиться, но закон необходим. Во всей Европе такие законы есть. В Италии, Турции, Франции… да много где такая работа уже принесла результат.

Витайлий Мутко: Конечно, нужен! Весь мир уже такие законы принял. Это ведь глобальная проблема, общемировая. Я уже говорил об этом в прессе, посмотрите: китайцы на Олимпиаде сыграли не на договорняк, а просто поддались, чтобы попасть на более лёгкого соперника. Всё! Дисквалификация! Никто ж не говорил: а вы докажите, что они поддавались. Как доказать? Им показалось, они сделали всё. Мы должны делать так же!

ПН	ВТ	СР	ЧТ	ПТ	СБ	ВС

ПН	ВТ	СР	ЧТ	ПТ	СБ	ВС

ПН	ВТ	СР	ЧТ	ПТ	СБ	ВС

Главное сейчас

Новости все материалы

Больше новостей

Архив материалов

Аналитика все материалы