"Белорусское дело": след Рустамовой, истерика либерального клана, молчание Путина
Конфликт между Россией и Белоруссией продолжает набирать обороты – на днях президент Белоруссии Александр Лукашенко подписал указ о создании новой калийной компании – ОАО "Белорусская калийная компания" (БКК), которая отличается от ранее созданного с "Уралкалием" в 2005г. совместного предприятия (ЗАО "БКК") только лишь организационной формой. Компания будет координировать экспорт калийных удобрений, производимых "Беларуськалием" – крупнейшим налогоплательщиком Белоруссии, который обеспечивает свыше 10-12% бюджетных поступлений.
Одновременно с этим отдельным указом Лукашенко обнулил пошлину на экспорт калийных удобрений с 1 сентября по 31 декабря текущего года. Вновь созданная БКК также получила отсрочку до конца 2014 г. по уплате в бюджет средств за право пользования недрами (Петриковское месторождение). Всё это должно помочь реорганизованной БКК восстановить свои позиции на мировом рынке калийных удобрений, которые были подорваны конфликтом с крупнейшим акционером "Уралкалия" Сулейманом Керимовым и разрывом с "Уралкалием", и предложить более выгодные условия покупателям по сравнению с конкурентами.
Чуть позже, 6 сентября, Лукашенко дал прямое указание сотрудникам белорусского МИДа приступить к активному исполнению функций торговых представителей Белоруссии и поиску покупателей для Белоруссии. Сама по себе идея, безусловно, здравая и правильная – у Белоруссии установлены дипломатические связи более чем с 50 странами мира, многие из которых либо уже являются действующими покупателями белорусских калийных удобрений, либо являются потенциальными покупателями. В любом случае это решение видится своевременным с точки зрения государственных интересов белорусов – после того, как "Уралкалий" в обход картельных договорённостей в рамках БКК стал сбывать продукцию на мировом рынке, предварительно замкнув на себя крупнейших покупателей калийных удобрений, других альтернатив у Белоруссии просто не осталось.
Напомним, что 26 августа в Минске после встречи с премьер-министром Михаилом Мясниковичем был задержан и помещён под стражу Владислав Баумгертнер - генеральный директор "Уралкалия", крупнейшего в России и мире производителя калийных удобрений. Баумгертнера подозревают в организации преступной схемы, целью которой якобы является захват контроля над сбытом калийных удобрений и отстранение "Беларуськалия" от возможности заключения выгодных контрактов.
Следственный комитет Белоруссии сообщил, что генеральному директору "Уралкалия" предъявлено обвинение в злоупотреблении властью и служебными полномочиями (часть 3 статьи 424 УК республики). В настоящий момент руководителю "Уралкалия" грозит до десяти лет лишения свободы. Единственный способ выйти из-под стражи – компенсировать понесённые белорусской стороной убытки, которые предварительно оцениваются в $150 млн, а реально превышают отметку в $1-1,5 млрд.
Наряду с этим уголовные дела также возбуждены в отношении члена наблюдательного совета БКК по продаже калия Олега Петрова и других руководителей СП: первого заместителя гендиректора Константина Солодовникова, заместителя гендиректора по финансам Игоря Евстратова, начальника фрахтового отдела Дмитрия Самойлова. Все эти руководители "Уралкалия" официально объявлены в международный розыск - Белоруссия направила запросы в Интерпол.
Схватка Лукашенко и олигархов
В целом же возникает ощущение, что конфликт между Белоруссией и Россией носит не экономический и даже не политический характер – это в чистом виде конфликт хозяйствующих субъектов. А точнее сказать, попытка белорусских властей обуздать аппетиты российских олигархов, которые решили опробовать на территории "братской республики" то, что в целях политкорректности в деловой практике именуют "недружественным поглощением".
Стоит отметить, что Лукашенко недолюбливает Керимова достаточно давно – вспомнить хотя бы интервью президента Белоруссии российским журналистам в октябре 2012г., в котором он обвинил неназванного олигарха из России в попытке дачи взятки Лукашенко в размере $5 млрд, чтобы тот согласился продать "Беларуськалий" российскому капиталу за $10 млрд. Так что скинуть со счетов личностный фактор тоже было бы неправильно.
В конце марта 2012г. Лукашенко заявил, что Белоруссия готова продать "Беларуськалий" как минимум за 30 млрд. "Мы определили цену, сегодня она свыше 30 млрд. С ней согласились многие международные финансовые институты. Сегодня говорим о том, что мы не против приватизации даже такого стратегического предприятия, как "Белкалий", который приносит нам в лучшие годы до $3 млрд доходов", - сказал глава государства, подчеркнув, что предприятие не будет продано за меньшую цену.
"Тем, кто хотел приватизировать наше предприятие "Белкалий" и был готов платить только 15 млрд, я сказал: "До свидания, уходите". Думаю, и дальше надо так работать. Тот, кто хочет прийти в страну и купить какое-то имущество, знает, что у нас есть. Если не знает, пусть приезжает, мы любой делегации можем предложить наши предприятия, но они стоят недешево", - добавил Лукашенко.
Ранее президент Белоруссии также заявлял, что предложения о покупке "Беларуськалия" поступали из России. "Мне оттуда намекают, даже не скажу, какие предложения идут, - сказал он. - Но у нас никто в карман денег не кладет, тем более президент. Мои деньги ищут по всему миру, но не нашли. Говорят, $15 млрд дадим за все акции и взятку пару миллиардов, а я им отвечаю: "До свидания".
Совершенно не понятно, почему на эту информацию вообще никак не отреагировали российские правоохранительные органы, а силовые ведомства молчат, набрав воды в рот. Ведь это прямое указание на то, что речь идет о совершении уголовно наказуемого преступления – попытки дачи взятки в особо крупном размере государственному служащему (причём президенту суверенного независимого государства) с целью приобретения имущества по многократно заниженной цене!
Кстати, вообще-то при публичном озвучивании такой информации - правоохранительные органы любой страны, будь то США, Германия, Франция, являющиеся для российских олигархов законодателями мод - должны провести проверку по факту и широко рассказать народонаселению - так это или не так. Ведь по законодательствам этих стран за дачу взятки не то что главе государства, но даже имеющему право подписи чиновнику средней руки вполне можно получить пожизненный срок. А в Китае это деяние наказуется расстрелом на стадионе и отправкой по почте родственникам счёта за пулю, за понесённые государством расходы. К слову, в Китае высшей мере наказания подвергают граждан, совершив хищение на сумму свыше одного миллиона долларов.
Судя по всему, помимо пресловутого "спора хозяйствующих субъектов", если пользоваться терминологией Путина, имеет место и чисто человеческая неприязнь Лукашенко к российским олигархам, которых в Белоруссии за их манеру ведения дел и постоянные попытки подставить партнёра иначе как бандитской шпаной и "ликующей гопотой" не считают. Если предположить, что все участники сторон действовали не в состоянии аффекта, а вполне осознанно и разумно, то получается, как ни крути, картина, ведущая к выводу о попытке того, что на языке корпоративных юристов называют недружественным поглощением.
Убытки "Беларуськалия"
БКК была создана в 2005г. с вообщем-то благой целью – формирование единого общего сбытового канала по реализации калийной продукции, с целью избежать ненужной конкуренции, которая подрывала цены на мировом рынке и лишала российского и белорусского калийного монополиста сверхприбылей. Никто из них не был заинтересован в утрате монополистической ренты из-за никому не нужной конкуренции. На протяжении всех последних лет на долю "Беларуськалия" и "Уралкалия" как приходилось, так и по-прежнему приходится свыше 40-43% мирового производства калийных удобрений.
"Уралкалий" расторг договор с "Беларуськалием" в конце июля текущего года после того, как белорусская компания лишилась практически всех мест в совместном предприятии БКК. Объяснить это удивительное нарушение паритета , кроме как предположением, что команда Керимова занималось тихой скупкой мест в совете директоров и руководстве совместного предприятия, не получается.
Стоит сказать, что с момента создания совместного предприятия в 2005г. реализация продукции БКК осуществлялась по формуле "цена превыше объемов", что позволяло получать сверхприбыль, т.е. извлекать монополистическую ренту от продажи калия. После расторжения договора "Уралкалий" "увел" у БКК ключевых трейдеров и сменил формулу на "объемы превыше цены", чем, естественно, нанёс сильнейший удар по позициям "Беларуськалия" на рынке калия – белорусы потеряли от 5 до 10% своих экспортных поставок. Между тем "Беларускалий" обеспечивал до 10% бюджета государства.
В конце августа руководство "Уралкалия" приняло решение о прекращении экспортных поставок через "Белорусскую калийную компанию" (БКК) без консультаций с самим предприятием. Единственным каналом сбыта продукции стал "Уралкалий-Трейдинг". Причиной разрыва отношений "Уралкалий" назвал нарушение принципа торговли через единую сеть — "Беларуськалий" отгружал продукцию вне рамок БКК. Это стало возможным после того, как в декабре прошлого года президент Белоруссии Александр Лукашенко принял указ №566, позволяющий расширить перечень спецэкспортеров хлоркалия.
Судя по имеющейся в СМИ информации, за пять месяцев 2013г. "Беларуськалий" вне рамок БКК поставил на экспорт 45 тыс. т калийных удобрений (1,7% от общего объема своего экспорта). За этот же период "Уралкалий" через "Уралкалий-Трейдинг" поставил потребителям 69% от общего объема собственного экспорта хлоркалия, и лишь 31% (894 тысячи тонн удобрений) — через БКК.
Цифры многое поясняющие, согласитесь.
Благодаря разрушению картельного соглашения и обрушению цен на калий Керимову удалось "насолить" своим конкурентам. В первых числах сентября руководство "Беларуськалия" сообщило о том, что компания закрывает две из четырёх добывающих шахт, сокращает на треть зарплаты сотрудникам и готовится к штатных сокращениям работников. Ударом для компании стало резкое (практически на четверть) снижение "Уралкалием" цен на калийные удобрения за счет увеличения объемов экспорта – цены менее, чем за две недели рухнули с $370 за тонну до 300. Ожидается, что цены будут снижаться до $250 за тонну. По самым скромным оценкам, в связи с демаршем Керимова крупнейшие калийные компании мира потеряли в общей сложности до $25 млрд капитализации и 3-4 млрд продаж.
Стоит сказать, что калийные удобрения, которые позволяют существенно повысить урожайность в сельском хозяйстве, производятся главным образом в трёх странах – России, Белоруссии и Канаде. На указанные страны приходится свыше 80% мирового производства калийных удобрений. Именно по этой причине разрыв отношений между российским и белорусским производителем калия обвалил цены на калийные удобрения и вызвал обвальное падение капитализации производителей калия.
Не менее драматичные последствия вызвали ответные действия белорусских правоохранительных органов по отмашке Лукашенко – после ареста генерального директора "Уралкалия" акции российского монополиста рухнули в цене с 215 до 140 руб. за штуку. Лукашенко отомстил весьма незамысловато, но изящно – обвалил капитализацию и стоимость основного актива Керимова на 35% за одни сутки. Со времени техногенной катастрофы и обрушения на шахте Распадская это стало самым сильным падением капитализации российской компании за одни сутки.
При этом налицо и признаки инсайдерской торговли - кто-то из крупных акционеров "Уралкалия", судя по всему, был прекрасно осведомлён о том, что Керимов пойдёт на демарш и разорвёт картельное соглашение с БКК. Первая волна распродажи акций "Уралкалия" началась задолго до ареста генерального директора - ещё в первых числах июля. Задолго до ареста Баумгертнера акции российской компании подешевели с 235 до 215 руб. за штуку. А уже затем, после задержания топ-менеджера "Уралкалия" 23 июля и объявления в розыск Сулеймана Керимова 30 июля, последовали две масштабные волны распродажи акций.
Атака либералов
Складывается такое ощущение, что Сулейман Керимов действовал не наотмашь, а вполне осознанно шёл на обострение отношений с Белоруссией. И прекрасно отдавал себе отчёт в том, чем все это закончится. Более того, есть основания предполагать, что Керимов знал, что переговоры в Минске закончатся безрезультативно и это спровоцирует Лукашенко на жёсткие действия.
Судя по всему, на встрече с председателем правительства Белоруссии Михаилом Мясниковичем изначально планировалось, что "Уралкалий" откажется компенсировать убытки, понесённые "Беларуськалием" и государственным бюджетом Белоруссии от разрушения единой сбытовой политики и устранения белорусов от крупных покупателей калия. Именно это решение Керимова и стало спусковым крючком для ареста Владислав Баумгертнера.
Удивительным образом на встречу с главой правительства Белоруссии не прилетели Сулейман Керимов (крупнейший акционер "Уралкалия") и Александр Волошин (председатель совета директоров компании). Согласно официальной версии, им не позволил рабочий график. Однако, принимая во внимание критическую важность обсуждавшегося вопроса (разрушение картеля двух крупнейших в мире производителей калийных удобрений), сложно предположить, что у Волошина и Керимова могли быть более важные вопросы, чем судьба их предприятия.
Более того, все фигуранты белорусского уголовного дела (в том числе и Сулейман Керимов) объявлены в международный розыск по линии Интерпола. Это означает, что Керимов и его помощники автоматически становятся не выездными из России – в любой стране мира правоохранительные органы обязаны провести задержание находящихся в розыске лиц и выдать их в страну, объявившую их в розыск. Совершенно очевидно, что "с Дона выдачи нет" - попав в Белоруссию, топ-менеджеры "Уралкалия", возможно, после компенсации потерь и выйдут на свободу, а вот для Керимова, учитывая личную неприязнь, такой перспективы вряд ли можно ожидать. Поэтому за пределы России в ближайшее время ему выезжать точно не рекомендуется.
Однако важно даже не это – важно то, что Керимов в отличие от многих других олигархов (особенно ельцинской эпохи, появившихся на свет благодаря незаконным и грабительским кредитно-залоговым аукционам и ваучерной приватизации) практически никогда не действует вслепую. Крайне сложно предположить, чтобы он рискнул не просто пойти на открытый конфликт с "Беларуськалием", принадлежащим Правительству "братской республики" (следовательно, это сфера интересов Александра Лукашенко), но и своими действиями целенаправленно и весьма осознанно довёл ситуацию до открытого конфликта с президентом Лукашенко и поставил под удар российско-белорусские отношения.
С трудом верится в то, что хоть кто-то из крупных российских бизнесменов (каким бы административным ресурсом он ни обладал) посмел бы без санкции или отмашки "сверху" поставить под удар интеграционные процессы на постсоветском пространстве и функционирование Таможенного союза, который является личным проектом президента Путина. Тем более, что в качестве "смотрящего" за "Уракалием" поставлен не какой-то дилетант, а целый Александр Волошин – тяжеловес ельцинской эпохи, который в 1996-1997гг. являлся президентом скандально известного АО "Федеральная фондовая корпорация", в 1997-1998гг. трудился помощником главы администрации президента Валентина Юмашева (зятя Бориса Ельцина), а на протяжении 1999-2004гг. возглавлял администрацию президента сначала при Ельцине, а затем и его преемнике Владимире Путине.
Сложно обвинить Александра Стальевича, который помимо прочего в течение 1999-2008гг. возглавлял совет директоров РАО ЕЭС в разгар разрушительной реформы Чубайса, а в 2008-2010гг. работавшего на аналогичной должности в "Норильском никеле", в незнании или непонимании принципов функционировании российской "вертикали власти". Или тем более желании подставить своих покровителей в Правительстве, вопреки их воле рассорив Россию с Белоруссией и тем самым нанеся удар по интеграционным процессам на постсоветском пространстве.
Судя по всему, имеет место спланированная и подготовленная провокация российских либералов и сросшихся с ними крупных олигархических кланов с целью срыва процесса реинтеграции на пространстве СНГ. Это был удар по Таможенному союзу, который стал костью в горле не только у российских учеников Гайдара и Чубайса, но также создаёт лишнюю головную боль у США и Европейского союза, потенциально являясь фактором наращивания геоэкономического и геополитического влияния России.
Как и на Украине, где крупный сырьевой компрадорско-олигархический капитал, держащий активы в США и ЕС и ищущий легитимизации на Западе, всеми силами блокирует процесс вступления в Таможенный союз, так и в России есть крайне ангажированная группа лиц, которая искренне верит в то, что солнце встаёт в Вашингтоне и Брюсселе. Речь идёт не только о коррумпированных чиновниках, которые умудрились втянуть Россию в ВТО и на протяжении последних десятилетий проводят политику, нацеленную на приватизацию наиболее высоко рентабельных и доходных секторов экономики и видов экономической деятельности с одновременным снятием с государства социальных обязательств и национализацией убытков.
Конечной целью конфликта с "Беларуськалием" и ухудшения отношений российского руководства с Лукашенко, безусловно, выступает ещё большее ослабление отечественной экономики и подрыв её конкурентоспособности – ещё более глубокая и масштабная дезинтеграция, деиндустриализация, десуверенизация и денационализация экономики России.
Крайне показательна реакция российских чиновников на арест генерального директоров "Уралкалия" - подобной паники и хаоса в Правительстве не наблюдалось с осени 2008г. и экспроприации экспроприированного на Кипре весной 2013г. Бурю негодования и критики действия Минска вызвали именно в так называемом либеральном лагере, который сконцентрировался вокруг председателя Правительства России Дмитрия Медведева и наиболее ярко выражено отстаивает интересы российского олигархического капитала.
Первый вице-премьер Игорь Шувалов заявил, что задержание гендиректора российской компании "не влезает ни в какие рамки", учитывая, что Баумгертнера арестовали в ходе визита в Белоруссию по приглашению премьер-министра Михаила Мясниковича. "Странным, неадекватным и непартнёрским" назвал его Шувалов.
Не менее категоричен был заместитель министра иностранных дел Григорий Карасин, который в ультимативном тоне заявил, что "отказ белорусской стороны освободить директора "Уралкалия" будет расценен как шаг, не соответствующий союзническим отношениям". Посол Александр Суриков во время встречи с заместителем Генерального прокурора Белоруссии поставил под сомнение то, что Владислав Баумгертнер задержан законно. "Имеет место, — сказал он в интервью аккредитованным в Минске корреспондентам российских телеканалов, — какая-то непонятная дискредитация белорусской власти". Дальше больше, помощник президента РФ по внешнеполитическим вопросам Юрий Ушаков за Кремль требует немедленно освободить гендиректора "Уралкалия" Владислава Баумгертнера.
Дальше всех пошёл вице-премьер Правительства Аркадий Дворкович, который буквально первым делом после выхода из своего зарубежного отпуска во время дальневосточного наводнения кинулся на защиту - не только назвал арест Баумгартнера неадекватным и неприемлемым, но и выступил с угрозой в адрес Лукашенко потребовать от Белоруссии свыше $2 млрд, которые Россия не получила в виде экспортной пошлины при реэкспорте Белоруссией российских нефтепродуктов под видом растворителей и смазок, которые такими пошлинами не облагаются (в отличие от нефтепродуктов).
Тем более странными выглядят эти слова из уст Дворковича, чья супруга Зумруд Рустамова оказалась удивительным образом удачно устроена в компаниях, принадлежащих в том числе и олигарху Сулейману Керимову – основному акционеру "Уралкалия", за которого открыто вступился вице-премьер Аркадий Дворкович. С 2006г. Зумруд трудится в качестве заместителя генерального директора в принадлежащем Керимову "Полиметалле", с июля 2008г. – в совете директоров "международного аэропорта Шереметьево", а с сентября 2009г. – в золотодобывающей компании "Полюс Золото". Более того, с июня 2011г. супруга Дворковича входит в совет директоров группы компаний "ПИК", которая за долги в разгар кризиса 2008-2009гг. перешла в руки всё того же Сулеймана Керимова.
Весьма показательно, что в течение 1994-2000гг. Рустамова трудилась в Российском фонде федерального имущества (ранее именовавшегося Государственным комитетом РФ по управлению государственным имуществом), пройдя путь от рядового специалиста до зампреда РФФИ. Причём эта должность была предложена тогдашним главой РФФИ Игорем Шуваловым, который также вступился с ярой критикой Белоруссии в поддержку топ-менеджеров и акционеров "Уралкалия". В 2000-2004гг. вступила в должность заместителем министра имущественных отношений при министре Фарите Газизуллине (в настоящий момент член совета директоров "национального достояния" "Газпром"), с которым они активно трудились в Госкомитете по управлению имуществом, в том числе готовя и реализуя пресловутые кредитно-залоговые аукционы, которые озолотили российских олигархов за счёт кармана всех россиян.
Складывается парадоксальная ситуация - куда бы ни приходил Керимов, практически всюду появлялась рядом с ним и супруга Дворковича. Наверное, за свои выдающиеся управленческие таланты и профессионализм. Более того, восхождение по карьерной лестнице супруги Дворковича совпало с подъёмом Керимова в списке самых богатых россиян. Совершенно очевидно, что это случайное совпадение, которое никоим образом не связано с тем, что супруг Зумруд Рустамовой Аркадий Дворкович трудится заместителем председателя Правительства Дмитрия Медведева. Возникает ощущение, что в самых высоких эшелонах исполнительной власти - в семье Дворковичей-Рустамовых - сложился тесный семейный подряд, очень сильно смахивающий на конфликт интересов. Вполне вероятно, что ярая критика Лукашенко со стороны Дворковича обусловлена именно попыткой сохранить в неприкосновенности "семейный бюджет".
Сложно себе представить, чтобы власти России подняли такую шумиху из-за любого другого предпринимателя или тем более гражданина России. Однако, когда кто-то наступил на хвост в доску своему человеку, вся государственная машина заработала на полную мощность, даже толком не разобравшись, имели ли место нарушения законодательства со стороны граждан России.
Весьма показательно, что президент Путин хранит молчание и не ввязывается в конфликт, демонстративно отказываясь комментировать арест руководителя "Уралкалия". Судя по всему, он прекрасно понимает суть вопроса, осведомлён о реальных намерениях обеих сторон , но пока, видимо, не хочет ухудшать отношения с президентом Белоруссии и вносить смуту в деятельность Таможенного союза.
Стоит отметить заявление пресс-секретаря Путина Дмитрия Пескова, который в начале сентября дал ясно понять, что не следует поднимать панику и начинать торговые войны с Белоруссией, а надо разобраться в вопросе и понять степень вины руководства "Уралкалия". Это заявление правой руки Путина вкупе с критикой со стороны Игоря Сечина (главного куратора всего ТЭКа от Кремля и пресловутого "серого кардинала" в теневом правительстве Путина) инициативы Минэнерго сократить поставки нефти и нефтепродуктов в Белоруссию стало холодным душем для идейных последователей Гайдара и Чубайса и несколько снизило градус накала во взаимных отношениях. Надолго ли?...