Новая пенсионная система: россиян "мотивируют" работать долго и рожать много детей
Иначе пенсии они не увидятДепутаты Госдумы на этой неделе, наконец, приняли ряд законопроектов, регулирующих пенсионные вопросы. В результате дискуссии, которая длилась больше года, был сформулирован ряд законов, в которых прописываются виды пенсии, причины, по которым назначается пенсия, а также прописан новый принцип ее расчета. В частности вводится особый коэффициент – баллы, который учитывает уровень зарплаты, стаж, время выхода на пенсию, а также рождение детей и некоторые другие факторы. Однако, спустя всего пару дней председатель правительства Дмитрий Медведев озаботился "донастройкой" законов, которой правительство будет заниматься в следующем году. А Ольга Голодец впервые подняла вопрос о наследовании нерастраченной пенсии родственниками. Это неудивительно - далеко не все россияне доживут до своей пенсии, считают эксперты. О том, рассчитывать ли россиянам на наследуемую пенсию, о том, на что мотивирует новый пенсионный закон и как пенсии связаны с МВФ, рассказал Накануне.RU депутат Госдумы Евгений Федоров.
Вопрос: Депутаты в третьем чтении приняли комплекс законов о пенсиях. Можно ли сказать, что там какие-то действительно существенные изменения вводятся, насколько они значительны?
Евгений Федоров: Я бы сказал, что новый пенсионный порядок более мотивирован для граждан на определенные направления, в частности, как можно дольше заниматься трудовой деятельностью, потому что именно это поощряется, направление, чтобы было много детей – это тоже поощряется. Есть и еще ряд вещей, которые поддерживаются. Предыдущая пенсионная система, скажем так, этим не занималась, там не было какого-то целеполагания и желания просить у граждан того или иного действия, той или иной линии в процессе трудовой деятельности. Это главное, что отличает сегодняшнюю пенсионную реформу. И второй момент, который бы я хотел отметить – она в большей степени зависит от стабильности будущего государства, которое будет обеспечивать выполнение вот этих законов, чтобы у государства были необходимые деньги, чтобы пенсионный фонд имел средства. Это два отличия. Сейчас мы в большей степени заинтересованы, чтобы численность населения продолжала расти, а будущие поколения будут обеспечивать сегодняшних работающих.
Вопрос: Вводятся некие баллы, исходя из которых будет проводиться расчет величины пенсии. Что это такое, как изменится величина пенсии с их введением?
Евгений Федоров: Баллы связаны с продолжительностью работы, то есть если человек перерабатывает сегодняшний пенсионный возраст, то он начинает, скажем так, в значительно большей степени получать пенсию за каждый год переработки. Те же баллы завязаны на количество детей. Каждый ребенок добавляет значительное количество баллов ежегодно и это скажется на будущей пенсии. Получается, если человек будет долго работать и у него будет большое количество детей, он будет богатым пенсионером.
Вопрос: По поводу разделения страховой и накопительной пенсий есть какие-то новшества?
Евгений Федоров: Произошло перераспределение в пользу государственной поддержки пенсии. В меньшей степени человек сам собирает деньги, в большей степени он отдает их государству, которое уже в будущих поколениях их перераспределяет.
Вопрос: Спустя два дня после принятия законов Медведев сказал о том, что правительство в течение года будет "донастраивать" этот пакет законов. Какой тогда был смысл их принимать сейчас?
Евгений Федоров: Во-первых, почему сейчас это принимается. Поступила команда МВФ, по которой (ему) должны быть перечислены дополнительные деньги. Эти деньги частично взяли, в том числе, из пенсионных денег через механизм перераспределения. Вот поэтому – сейчас, деньги же сейчас надо направить на содержание Соединенных Штатов Америки и Европы, а не потом. Что касается "донастройки", она действительно возможна в течение года, двух и т.д., это нормальное явление. Проблема лежит более глубоко, в несуверенном статусе российского государства и обязательстве России исполнять иностранные решения, в том числе и указания МВФ.
Вопрос: О какой сумме речь идет?
Евгений Федоров: По разным оценкам, порядка 350 млрд руб.
Вопрос: Ольга Голодец вчера сказала о том, что в течение года будет прорабатываться вопрос о наследовании пенсий, то есть семья будет наследовать пенсионные накопления рано умерших членов семьи. Как к такой инициативе относитесь, реально ли это сделать?
Евгений Федоров: Я считаю, что это полезно. Наследование пенсий – это, вообще говоря, механизм укрепления семьи. Появляется мотивация семейного строительства. Эта идея правильная, хорошая, я ее поддерживаю. Вопрос, как она будет реализована. Ведь укрепление семьи – это и укрепление государства и суверенитета. Я думаю, что у этой идеи будет очень много противников.
Вопрос: Раньше этой системы не было у нас ни в каком виде?
Евгений Федоров: Не было, никогда. Такой принцип не был заложен. Был принцип индивидуальности, то есть человек сам себя обеспечивал будущей пенсией. Наследование, по своей сути, это принцип семейных пенсий. Это другой принцип, который более национально ориентирован и в большей степени помогает. Понятно, что человек не сам по себе живет, особенно в старости. Он должен жить в окружении родственников – детей, внуков и т.д. Этот принцип стимулирует именно такое поведение семей в России.
Другое дело - для того, чтобы что-то делать, нужно иметь права. Надо, например, иметь право на то, чтобы та же Голодец могла бы продвинуть эти предложения в законе. Но законы у нас формируются не Голодец, а международными инстанциями в соответствии с конституцией. Поэтому, сможет ли она уговорить Вашингтон внести эти поправки в законы, я сомневаюсь.
Вопрос: Многолетнюю тему с пенсионной реформой после принятия этих законов можно закрыть?
Евгений Федоров: Это же жизнь. Любые изменения ситуации отражаются и в законотворческом процессе, поэтому не стоит говорить, что пора ставить точку. Условно говоря, если в следующем году нам удастся отменить статьи конституции, которые требуют подчинения иностранным нормам, в том числе, в сфере законотворчества, то, естественно, после этого начнется тотальная ревизия всех законов на национальный курс. Понятно будет, что все 4 тыс. 900 законов в какой-то промежуток времени будут пересмотрены в той или иной степени. Это скажется и на пенсионной системе. Это я как пример говорю. Все это идет в процессе исторической борьбы.
Вопрос: Вы верите, что такие поправки в конституцию будут внесены в ближайшие годы?
Евгений Федоров: Президент уже употребляет выражения "необходимо менять конституцию", с оговорками, но необходимо. Это самая жесткая степень посыла в этом направлении. Другое дело, хватит ли сил. На расстановку сил влияют многие факторы – фактор борьбы, фактор сопротивления внешней стороны, которая эксплуатирует Россию и живет за ее счет, фактор поддержки национально-освободительного процесса президента. Если факторы сложатся, как и на любой войне, в сторону России, в сторону граждан России, этот процесс пойдет очень быстро. Пока все идет, хоть и тяжело, но нормально. В Киеве отбили атаку, например. Ну и мы предполагаем, что предпосылки для более серьезного наступления сложатся к весне следующего года.