Mash: Бывшему вице-президенту МТС Мишину грозит 10 лет
Дубровский ставит на масштаб. Выборы губернатора совместят с избранием городских властей по новой схеме
"На такие выборы надо военное положение вводить", - шутят наблюдателиЧелябинск станет первым городом-миллионником, где муниципальные выборы пройдут по новой схеме, предложенной законопроектом о реформе МСУ. Депутатов в сентябре предстоит избирать по семи внутригородским районам, такое решение уже принято на уровне губернатора, сообщил Накануне.RU источник в областной администрации.
Власть районам
"Решение будет принимать ЗСО, еще непонятно, успевают ли федералы изменить закон до сентябрьских выборов. Если они успевают, то вероятность 95%, что эта схема будет принята", - сообщил источник.
Реформа предлагает четыре варианта самоопределения городам-миллионникам, понятно, что никаких мэров не будет, а будут сити-менеджеры, что повышает управляемость на местах со стороны области. Однако в Челябинской области есть негативные примеры кризиса муниципальной власти, как при двуглавой, так и при одноглавой системе. В частности, в Миассе не так давно исчерпал себя конфликт главы Игоря Войнова и сити-менеджера Виктора Ардабьевского, который теперь находится под арестом, а в Озерске один за другим осуждены бывший глава города Сергей Чернышев за злоупотребление должностными полномочиям и сити-менеджер Евгений Тарасов за растрату 22 млн руб. из городской казны. В Каслях мэр Сергей Фадеев был отправлен в отставку депутатами, которым не понравился его годовой отчет о работе. Поэтому главный вопрос - как будет реализована концепция.
Что касается самого Челябинска, тут, по мнению политолога Сергея Зырянова, двуглавая власть продолжит существовать. Окончательного понимания, как будет выглядеть реформа МСУ в 67 городах России, которые попадают под действия поправок, пока нет. Если будет принято за основу то, что предлагалось в первом чтении, то в каждом районе Челябинска будет создан совет депутатов, всего порядка 120 человек. Избиравшиеся районные депутаты должны будут выбирать из своего числа главу района и районного сити-менеджера. По пять депутатов от каждого района будут делегироваться в городскую думу Челябинска, их будет 35.
Политолог Алексей Ширинкин считает, что новая схема повлияет на рост явки избирателей, что как раз выгодно для губернаторских выборов в Челябинской области.
"Кампания Дубровского – это процесс, существующий сам по себе. Особых оппонентов у Дубровского нет, поэтому реформа МСУ не повлияет. Понятно, что он побеждает. Может быть, в городе это привлечет людей на выборы, повлияет на рост явки – это будет на пользу. У кампании Дубровского, скорее, проблема с явкой, а не с рейтингом", - считает эксперт.
Так или иначе, до конца остается не ясным, каким образом реформа, призванная повысить управляемость, будет реализовываться на местах. И Челябинску опять "подфартило" стать испытательной площадкой для реализации закона, который не совсем доведен до ума, поэтому "первый блин может выйти комом", считает местный политолог Андрей Лавров.
"Никто не понимает при этом раздроблении, каким образом это все будет функционировать. У нас ситуация вообще очень тяжелая – губернаторские выборы накладываются на первые такие муниципальные. В результате все лучшие силы оттянуты на губернаторские, единственная установка тут – не помешать им, а кампания городская контролируется по остаточному принципу", - считает он.
Кто на новенького?
В самом городе к выборам депутатов по новой схеме уже все готово: пройдено политическое согласование, сверстан бюджет, утверждают наши источники.
"Особых сюрпризов не предполагается. Будет больше активности. Понятно, что чем меньше масштаб выборов, тем легче принять в них участие – меньше требуется финансовых ресурсов. Появляется соблазн для несистемных политиков попытать счастье", - пояснил Ширинкин.
Проблема, по мнению Лаврова, в том, как осуществляется контроль за городской выборной кампанией. Желающих стать депутатом за небольшую сумму денег будет масса.
Политолог не исключает "беспредел" на выборах районных депутатов. По его подсчетам, при распределении 127 депутатских мандатов численность избирателей на участке составит около 7 тыс. человек. Лавров отмечает, что при таком раскладе "вход на участие" в выборах будет стоить уже не 3-5 млн руб., а 1,5-2 млн руб., а кое-где и 500 тыс. руб. Получается, что кандидату необходимо "купить" около 1,5 тыс. голосов – по 3 тыс. руб. за голос. Желающих продать свой голос, по словам Лаврова, найти легко.
Маленькие участки, состоящие из нескольких дворов, по мнению эксперта, создают опасность того, что кандидатами могут стать люди из криминала и мелкие бизнесмены, держащие магазины на первых этажах зданий, словом те, кто обладает авторитетом среди жителей. По словам Лаврова, они пойдут на выборы, чтобы получить дозу неприкосновенности, возможность помогать своему бизнесу, при этом совсем не обязательно платить "живыми" деньгами – можно просто бесплатно раздавать алкоголь и прочее перед выборами. Можно ожидать применения и других технологий. Разумеется, все эти факторы должны повысить бдительность контролирующих выборы инстанций.
Единственным плюсом, по словам Лаврова, станет облагораживание районов во время предвыборной кампании.
"Они все лавочек наставят "от Петрова". Но, боюсь, что эти лавочки тут же разломают на колья. Появилась лавочка от Петрова, пришел Сидоров, разломал, поставил свою, тут Иванов подтянулся", - пояснил эксперт.
По его словам, пойдут на выборы и представители управляющих компаний. В Металлургическом районе можно ожидать кандидатов от "группировки Барышева" (депутат Заксобрания Челябинской области, – прим. Накануне.RU), которыми станут директора школ, врачи и прочие.
"Все они сталкиваются на четырех-пяти дворах. В шутку, на такие выборы надо военное положение вводить. В каждый двор нужно правоохранительные органы ставить. При этом нужно учесть, что самой администрации не надо, чтобы прошли такие депутатские блоки. Потому что, если они проходят, то они в городскую думу отправят тех, кого им нужно, к тому же, они еще и полностью становятся хозяевами на этой территории", - считает эксперт.
Сбудется ли такой прогноз - покажет время. При этом, главный плюс, на который рассчитывают авторы реформы - что все-таки власть станет ближе к народу, приблизится буквально к каждому двору, а социальный состав представительных органов будет шире.
Партии "не нужны"?
Информации о том, кого и как будет поддерживать администрация города и области, пока мало. В новых конкурентных условиях и при ставке на "прозрачность" партии "Единая Россия" придется нелегко.
"На такой территории "Единая Россия" ничего сделать не сможет. Понятно, что возможны вбросы и контроль за УИКами, но тогда такое количество судов начнется! К тому же московская установка – проводить выборы максимально без подтасовок. Им нужна легитимизация", - пояснил Лавров.
Партия "Единая Россия" стала не нужна, считает он. Об этом говорит и то, что и.о. губернатора Челябинской области Борис Дубровский объявил о своем выдвижении в качестве кандидата перед общественниками, а не перед представителями "ЕР". Президент Владимир Путин также опирается на ОНФ.
"Партии не нужны. Опора не на партии, а на пролидерские движения", - считает Лавров.
Но, по мнению эксперта Ширинкина, ситуацию в Челябинске нельзя характеризовать как особо протестную, поэтому выборы пройдут спокойно. При этом большую часть голосов, если не 100%, возьмет "Единая Россия", обладающая ресурсными кандидатами.
Ширинкин пояснил, что при голосовании по одномандатным округам люди смотрят на реальную пользу кандидата. Идеологическую составляющую кампании оценивают единицы, к которым в Челябинске относится 10-15% электората.
"Это избиратель, который живет в центре, больше образован и автоматизирован, ждет политических заявлений, или это может быть протестное голосование, когда людям все равно за кого, лишь бы против партии власти. Такого в Челябинске пока нет", - считает эксперт.
Политолог не исключил, что в отдельных районах конкуренцию "единороссам" могут составить представители ЛДПР, если они организуют приход "ресурсных людей". "Справедливая Россия" также может продвинуть своих кандидатов, если Валерий Гартунг всерьез будет заинтересован в местах в гордуме, что, по мнению эксперта, маловероятно; еще меньшая вероятность того, что в гордуму придут представители КПРФ. Политолог не исключил варианта участия в выборах кандидатов от "Яблока", которое последние годы "немного спонсирует Дмитрий Еремин" (бизнесмен, имеющий в собственности молочные заводы, бывший депутат Госдумы, – прим. Накануне.RU). Как наиболее вероятный кандидат представляется эколог Алексей Талевлин, считает эксперт.
Летать в России станет еще дороже
Креатив Госдумы так и прет: про букмекеров и депутатов
Вот это "Вызов"
