В подмосковном Ногинске мать и дочь погибли из-за неисправной газовой колонки
В Свердловской области избрали меру пресечения подозреваемому в покушении на убийство подростков
Беспилотник впервые долетел до Удмуртии: в Ижевске упал БПЛА
Налог с продаж бизнес заплатит из кармана потребителей
Введение налога с продаж (НСП) неизбежно скажется на росте цен, об этом говорят все экономисты и представители бизнеса, нагрузка на который вновь возрастет. О скачке цен молчат разве что в Минфине – ведомство подготовило проект поправок в Налоговый кодекс РФ, которые уже с 2015 г. позволят регионам взимать дополнительные 3% с потребления. Прогнозы относительно последствий для экономики разнятся: от небольшого дискомфорта для бизнеса, до значительного сокращения собираемости налогов и новых бюджетных проблем.
Даже несмотря на то, что от НСП освободили товары первой необходимости, мера, предложенная Минфином, разгонит инфляцию в лучшем случае на 3%, которые ведомство установило в качестве максимальной ставки. Свою роль в росте инфляции сыграют и разговоры о повышении НДС и НДФЛ.
Когда мы говорим о любых налогах в торговле, нужно понимать, что все они на самом деле взимаются с потребителя, рассказал Накануне.RU исследователь истории экономической политики государства Андрей Паршев.
"Задача любой налоговой системы – финансирование затрат государства. Речь всегда идет о том, что платит народ, а не кто-то еще. Конечная цена товара определяется законами рынка, поэтому сказать, как она изменится после повышения налога, сложно. Никто не будет спорить, что цены росли и до НСП, поэтому прямую связь с введением налога проследить не удастся. Кроме того, повышение розничных цен может произойти в случае улучшения собираемости налогов или повышения НДС, о чем сегодня тоже говорят – предпринимателю нужно возместить свои потери", – дает прогноз Паршев.
Альтернатива повышению цен – сокращение издержек бизнесом, но для этого необходимо прорабатывать более сложные схемы, нежели новая наценка на товар. Поэтому предприниматели пойдут путем наименьшего сопротивления, уверены эксперты. Этого не скрывают и представители бизнеса. Руководитель центра экспертизы и аналитики "Опоры России" Иван Ефременков отметил, что в 2015 г. к инфляции можно смело прибавлять 3%
"По нашим расчетам, по оценкам Минфина, бизнес от введения налога с продаж будет терять порядка 200 млрд руб. в год. Это будет существенная нагрузка на всех и в первую очередь пострадают те, кто занимается торговлей, общественным питанием, а таких в малом бизнесе больше 60%. Пострадают конечные потребители, потому что бизнес будет вынужден дополнительный налог включить в стоимость конечной продукции, что приведет к росту цен: это может дать дополнительные 3% к 6-7%, которые есть у нас сейчас", - рассказал Накануне.RU Ефременков.
Уровень инфляции в 2015 г. с учетом введения налога, по оценкам экономиста Владислава Жуковского, не будет ниже 11%. Но помимо скачкообразного повышения цен для потребителей увеличение налогового бремени ударит по рентабельности бизнеса.
"Оптово-розничная торговля, ритейлеры будут стараться закупать товары у производителей по более низким ценам. Те, в свою очередь, начнут "резать" маржу, а оптовики будут пытаться компенсировать убытки за счет повышения цен на конечные товары. В итоге пострадают все, кроме спекулянтов", - говорит Жуковский.
Правительство постаралось максимально грамотно ввести налог: НСП не будет взиматься с товаров первой необходимости. Главный научный сотрудник Института экономики РАН, д.э.н., профессор Олег Сухарев расценивает это, как попытку предотвратить негативное влияние на малоимущие слои населения и не снижать их уровень потребления.
"Трудно сказать, как отреагирует экономическая система на введение добавочного косвенного налога. В теории повышение налоговой ставки снижает мультипликатор инвестиционных расходов. Могут пострадать те инновационные проекты, которые реализуются в малом и среднем бизнесе, так как существует некая чувствительность инноваций к средней налоговой ставке. Я не вижу серьезных потрясений для малого и среднего бизнеса в связи с введением этого налога, хотя, конечно, дискомфорт возрастет. Возможно, снизится число посредников, так как стоимость товара при длинной коммерческой цепочке будет возрастать. Это приведет к снижению спроса с вытекающими изменениями в посреднической цепи", - рассказал Накануне.RU Сухарев.
Налог с продаж, в отличие от налога с прибыли, трудно утаить. НСП честнее и эффективнее других налогов, и им можно было бы заменить часть налогов, считают эксперты.
"Существует мнение, что налог с прибыли хорош, потому что облагает только прибыльный бизнес, если бизнес находится на грани устойчивости, то налогом с продаж он будет добит. В реальном же мире исходят из того, что если некий бизнес существует, то он прибыльный. После 1998 г., когда наша экономическая система приводилась к современному виду, была значительная полемика насчет того, какие вводить налоги: с прибыли или с оборота. Остановились на налогах с прибыли, которые мы скопировали с развитых стран. Я считаю, что у нас другая степень развития экономики и налоги с продаж на нашем этапе - более правильная технология", - говорит Паршев.
Однако НСП не заменяет НДС, более того, Минфин обсуждает повышение налога на добавленную стоимость после 2018 г. Таким образом, новый налог вводится не как более эффективный аналог, а как новый инструмент для пополнения региональных бюджетов. Экономист Владислав Жуковский напоминает, что в 2015 г. будет уже третья "реинкарнация" налога с продаж. Первая была в 1991 г. и продержалась меньше года, вторая – 1998 г. – 2004 г., когда его отменили решением Конституционного суда.
"Сотрудники Минфина решили все-таки сделать хорошую мину при плохой игре и ввести дополнительный налог на потребление, чтобы хоть как-то закрыть региональную "дыру". Вернется это еще большими проблемами. Одно дело, когда мы вводили налог с продаж в 1998 г., когда экономика под руководством Примакова, Маслюкова и Геращенко быстро вставала с колен и в течение полугода вышла из рецессии и выросла на 15%. У нас были незагруженные мощности, произошла сильная девальвация рубля, проводилась политика импортозамещения. Тогда налог с продаж был не столь существенным и критичным, так как выросла рентабельность экономики в целом и стало выгодно заниматься бизнесом и инвестициями. Сегодня ситуация прямо противоположная. Мы три года погружаемся в состояние глубочайшей инвестиционно-производственной комы, из России в течение пяти лет утекает капитал, уже вывезено более 460 млрд долларов, инвестиции в основной капитал падают на 2,8% и экономика балансирует на грани спада", - рассказал Жуковский.
Если бы не сегодняшнее состояние экономики, то возвращение НСП можно было бы считать исправлением ошибок. Региональные бюджеты после отмены налога в 2004 г. пострадали, обрушились дорожные фонды, из-за чего федеральный бюджет направил большие субсидии на их наполнение. Только при дефиците бюджетов регионов в 640 млрд руб., НСП уже не сможет выровнять их положение, и без субсидий из федеральной казны обойтись будет нельзя.
Дискуссионным остается вопрос правомочности введения налога с продаж. В 2003 г. именно двойное налогообложение стало причиной отмены НСП через решение Конституционного суда. В новом проекте эта проблема не решена.
"Налог похож на НДС и по логике вещей одновременное введение этих налогов – ситуация странная. Можно было бы увеличить НДС на 2%, изменив товарную номенклатуру, по которой он взимается. Но, видимо, наше правительство решило ввести налог с продаж, предоставив регионам решать, как его применять, по какой ставке и каким группам товаров, тем самым дало регионам дополнительный инструмент для пополнения своих бюджетов, коего они ранее не имели", - предполагает Олег Сухарев.
НДС и налог с продаж не дублируют друг друга только в одном – они идут в разные бюджеты. Владислав Жуковский в таком двойном налогообложении видит попытку федеральных чиновников сложить ответственность за повышение фискальной нагрузки на регионы, которые нуждаются в деньгах.
"Формально Кремль не при чем, он всего лишь дал регионам возможность вводить налог с продаж, установив максимальную планку. Регионы сегодня попали в критическое состояние, в прошлом году бюджетный дефицит вырос до 640 млрд руб., долги субъектов превысили планку в 1,7 млрд руб., на регионы повесили все майские указы. Обязательства регионов выросли, а налоговая база сократилась, если федеральный бюджет еще живет за счет неплохо собираемого НДС, экспортных и импортных пошлин, то регионы выживали за счет НДФЛ и налога на прибыль. А так как российская экономика стремительно затухает, мы погружаемся в рецессию, сократилась собираемость налога на прибыль в регионах и там возникла дыра", - считает Владислав Жуковский.
Необходимо стимулировать производство, помогать бизнесу, снижать на него фискальное давление, создавать рынок доступных долгосрочных рублевых инструментов - обо всем этом на многочисленных совещаниях говорит президент. Слова первого лица страны и действия его подчиненных расходятся: Центробанк повышает процентные ставки, поддерживает завышенный курс рубля, а Минфин проводит политику бюджетного правила и увеличивает фискальное давление на экономику. Эффективность таких мер под вопросом, и она представляется куда менее очевидной, чем угрозы от реализации всех анонсированных замыслов правительства.
Летать в России станет еще дороже
Креатив Госдумы так и прет: про букмекеров и депутатов
Вот это "Вызов"
