Борис Кириллов: В этом году мы создали базу для рывка в году следующем
Взаимодействие власти и общества – одна из немногих тем, о которых идут достаточно ожесточенные споры. Все прекрасно знают, что оно необходимо, но вот в какой форме? Западные "правозащитники" обвиняют Кремль в том, что там "душат гражданское общество", а Владимир Путин тем временем подписывает указ о выделении средств на финансовую поддержку тех самых некоммерческих организаций, которые, вроде как, душит. По какому пути должно идти налаживание взаимодействия власти и общества? Сколько организаций получат кремлевские деньги, и на какие цели они будут потрачены? Что принес России и УрФО уходящий год в целом? На эти вопросы накануне на пресс-конференции ответили помощник полномочного представителя Президента в УрФО Борис Кириллов и член Общественной палаты от УрФО Елена Дьякова. 
Борис Кириллов: В эти дни подводятся итоги года в самых различных сферах. Мы решили встретиться с вами, и тоже подвести итоги. 2006 год охарактеризовался двумя ключевыми событиями. Первым стало начало работы Общественной Палаты РФ, в которой Уральский федеральный округ представлен шестью членами. Она набрала вес, стала реальной составляющей общеполитического процесса и не только на уровне УрФО, но и в каждом конкретном регионе. В этом году практически во всех регионах УрФО были созданы территориальные общественные палаты. Пока только в Свердловской области идет опоздание, но здесь она должна начать работу в первом квартале 2007 года. Второе важнейшее событие - Президент РФ подписал распоряжение об оказании государственной финансовой помощи целому ряду крупных и знаковых общественных организаций, работающих не только в федеральном центре, но и в других субъектах РФ. Это тоже очень значимое событие, поскольку оно обозначает принципиально новый поворот в отношениях власти и общества - они становятся партнерами. При этом на полномочных представителей возложен контроль за реализацией тех проектов, которые поддержаны Владимиром Путиным, а залогом того, что реализация пойдет успешно, послужат как раз те члены Общественной палаты, которые избраны от того или иного субъекта Федерации. 
Елена Дьякова: В Уральском федеральном округе механизм взаимодействия между структурами гражданского общества и органами власти не просто налажен, он работает очень эффективно. Несколько слов об общественной палате. Раньше было достаточно много скепсиса. По итогам работы в 2006 году можно сделать вывод, что Общественная Палата как институт гражданского общества состоялась. Этот год стал знаковым – из трех социальных акторов – власть, бизнес и гражданское общество, последнее состоялось как самостоятельный субъект. Общественная палата как институт уже действует. и темы, которые обсуждаются на пленарных заседаниях ОП, заставляют обратить на себя внимание законодателей и внимание исполнительной власти. Не стоит обольщаться, мол, Общественная палата подняла тему – и сразу принято решение – это не совсем так. Но, тем не менее, привлекать внимание мы уже научились.
Впервые
| государство через федеральный бюджет решило поддержать некоммерческие организации. 15 декабря было подписано распоряжение, был утвержден список, в который вошли 1054 некоммерческих организаций России. Половина общественных организаций подавала заявки через Общественную Палату РФ. Общественная палата в основном поддерживала заявки на оказание материально-технической помощи и создание центров поддержки и развития НПО на местах. Вторая половина шла по полномочным представителям в округах, и там поддержка оказывалась по проектам. Президент РФ подписал указ о выделении 472 млн руб., в ближайшее время средства должны поступить на расчетные счета некоммерческих организаций. |
|Фото: Фото: Накануне.RU','600','302','true') "Накануне.ru(2009)|Фото: Фото: Накануне.RU")
Мы сделали предварительную аналитику: из тех, кто получил поддержку - 17 организаций занимаются с детьми и молодежью и пропагандируют семейные ценности, 16 организаций занимаются патриотическим воспитанием, 11 - некоммерческие организации, которые должны создавать центры поддержки некоммерческой деятельности на местах. Важно, что государство пошло на встречу:
| только 6% организаций, действующих в России хватает денег на осуществление деятельности. Почти половина – 45% - жалуются, что денег не хватает. 24,5% говорят, что им катастрофически не хватает средств, и они просто не могут работать. |
Вопрос: Борис Анатольевич, как Вы оцениваете политические итоги 2006 года?
Борис Кириллов: Общественная сфера является одной из важнейших составных частей политических итогов года. Сейчас нам удалось перейти от обсуждений к конкретным действиям, к сотрудничеству органов власти всех уровней с гражданскими структурами.
Основным итогом года является то, что в УрФО сохранена политическая стабильность. Прошли две избирательные кампании - в ХМАО (март 2006 года) и в Свердловской области (октябрь 2006 года). Выборы были очень непростыми, местами они были просто драматичными. Но в Свердловской области, избиратель поддержал конструктивные силы, которые набрали более 70% голосов избирателей.
Зенитом политического развития года стало проведение здесь, в Екатеринбурге, съезда политической партии "Единая Россия", на котором было принято два важнейших решения. Первое - это политическая платформа партии на ближайший период, по сути – стартовала избирательная кампания партии "Единая Россия" на выборах в Госдуму. Второй момент, касающийся больше УрФО –
| проект "Урал Промышленный - Урал Полярный" получил партийную поддержку и стал одним из приоритетов деятельности партии. Это означает и включение проекта в федеральную целевую программу, и системную работу с федеральным правительством, и другие необходимые вещи. |
К знаковым событиям я бы отнес еще и то, что впервые за многие десятилетия в Кургане, который считался депрессивной территорией, прошло выездное заседание Президиума Государственного Совета, которое провел глава государства. Это было не протокольное мероприятие - по итогам мероприятия был сформирован перечень поручений главы государства, которыми необходимо руководствоваться при реализации национального проекта "Здоровье". Это важнейшая сфера социальной политики, были обозначены основные реперные точки, на которые надо ориентироваться в его реализации. В 2006 году возрос интерес со стороны зарубежных партнеров к экономике УрФО. Это продемонстрировала не только поездка Петра Латышева в Китай, но и проведение Арктического Совета на Ямале. Совет объединяет все страны, находящиеся на северных побережьях – от России до Канады, приехали все руководители МИДов, наша территория выходит на новый уровень.
Вопрос: Определена ли программа реализации проекта «Урал Промышленный, Урал Полярный» на 2007 год? Определен ли объем инвестиций?
Борис Кириллов: Основная задача на 2007 год - подготовка соответствующей федеральной целевой программы, которая так и будет называться. Напомню, что со следующего года федеральный бюджет будет формироваться на три года, а не на год, поэтому и целевая программа будет рассчитана на три года. Работа будет завершена ориентировочно к марту 2007 года. Летом пойдет речь конкретно о финансировании.
Что касается частных инвестиций, то
| оценочный потенциал ресурсной базы на северных территориях составляет фантастическую сумму в 40 трлн. рублей, причем речь идет только о разведанных месторождениях. На сегодня разведано только 10% от общего объема ресурсного потенциала Приполярного и Полярного Урала. |
Вопрос: Власти придется бороться с недоверием. Сегодня ситуация в тех отраслях, где объявлены нацпроекты, далека от идеала. Как в УрФО будут решаться эти проблемы?
Борис Кириллов: Проблема реализации проектов является одной из основных задач. Сделано достаточно много, особенно для всего лишь одного года. Рост зарплаты учителей составил 32%, врачей – 34%. Рост строительства жилья по УрФО составил 33%. Раньше рост был на пять, десять процентов, но не больше. А чем больше строится жилья, тем больше его на рынке. Заработала ипотека. Пусть пока она достаточно дорога, но она сейчас развивается и уже есть тенденция к снижению. Мы сделали многое, чтобы сделать в следующем году рывок. В этом году государство инвестировало в социальную сферу.
Вопрос: Необходимо ли вводить цензуру в СМИ для того, чтобы как-то "вылечить" общество?
Елена Дьякова: Однозначного ответа на этот вопрос нет. В ноябре в Казани Общественная Палата провела выездные слушания
по вопросам развития медиасообщества и свобод и прав региональной журналистики. Какой бы жесткой ни была цензура, необходим механизм внутренней саморегуляции журналистского сообщества. Цензура не сможет заменить воспитание, образование, нравственность. Есть деловая пресса, у которой тиражи падают, есть таблоиды, у которых тиражи растут. Но закрытие таблоидов не поможет. В настоящее время ситуация такова, что журналистика предлагает тот продукт, на который есть спрос в обществе. Надо, чтобы журналисты сами думали, что им выдавать – новость о том, что мухи съели пограничника, или же аналитический комментарий по событиям в стране. Необходимо журналистское корпоративное создание. Вопрос: Некоммерческие организации будут получать государственную материальную поддержку ежегодно, или это разовая помощь?
Елена Дьякова: В этом году средства выделяются впервые, фактически – это проба пера, и необходимо будет проанализировать механизмы правильного исполнения поданных заявок и контроля над ними. Контроль будет и со стороны Общественной палаты, и со стороны полномочных представителей. Только после этого будет решаться вопрос об оказании материальной поддержки в дальнейшем.
Летать в России станет еще дороже
Креатив Госдумы так и прет: про букмекеров и депутатов
Вот это "Вызов"
