Тюменские УДО и АНО против "уличных университетов"
Молодежные центры, детские и подростковые клубы, кружки и секции Тюменской области будут преобразованы в автономные некоммерческие организации. На минувшей неделе в Тюмени вопросам занятости детей и молодежи, организации здорового досуга, профилактики подростковой преступности и наркомании, а также перехода учреждений дополнительного образования /УДО/ в автономные некоммерческие организации /АНО/ было посвящено специальное расширенное совещание. В области ожидают, что изменение статуса позволит учреждениям в разы увеличить объем привлекаемых внебюджетных средств. И уже с этого месяца учреждения дополнительного образования были переведены на муниципальный /социальный/ заказ. У обеих инициатив один автор - губернатор области Сергей Собянин .
Как рассказала "Накануне.RU" заместитель Департамента образования и науки администрации Тюменской области Вера Соловьева, летом во всех муниципалитетах среди учреждений дополнительного образования были проведены конкурсы, проанализирована востребованность, качество каждой из предоставляемых образовательных услуг и получаемый социальный эффект. Одновременно провели учет детей различных категорий, нуждающихся в особом внимании.
" Главное, что ни одно из учреждений дополнительного образования не было потеряно. Слабые учреждения мы подтянули к сильным, объединили. При этом особое внимание уделили сельским районам, где в деревнях кроме школы ничего нет – в самих же школах только ремесленные мастерские и спортзалы, которые и служат площадкой для дополнительного образования детей,- рассказывает Вера Соловьева, – В ряде территорий ситуация оказалась такая, что, условно говоря, в половине клубов дети танцуют, а руководителей не волнует ни однообразие в клубах, ни рост подростковой преступности и безнадзорности в районе... Сегодня актуальны, например, не танцы и макраме /а такие программы на конкурсе пытались защитить ряд учреждений/, а спорт и техническое творчество. Так вот, что такое социальный заказ? Мы проанализировали район и видим, что сегодня детям, условно говоря, интересен авто/судо или авиамодельный кружок. Затем определяем численность детей /с тем расчетом, чтобы обучались и социально незащищенные ребята, из так называемых групп риска/, определяем прочие обязательные условия и ожидаемый социальный эффект. И уже на конкурсе учреждения дополнительного образования защищают программы как по собственным, так и по нами определенными направлениям. Лучшие получают социальный заказ и финансирование на его реализацию. Конкурсная же основа – стимул к развитию учреждений дополнительного образования, к повышению качества работы". В условия муниципального заказа включается, например, и такой обязательный пункт - как работа /помимо вечерних часов по будним дням/ в выходные дни и во время школьных каникул, когда дети предоставлены самим себе. Как показал анализ, сегодня в эти дни работает лишь небольшая часть молодежных центров, детских и подростковых клубов.
Всего на участие в конкурсе подали заявки 249 учреждений дополнительного образования, из них 62 школы и два лагеря. Победили в конкурсе и получили муниципальный заказ 206 учреждений, из них 25 школ /причем все в сельских районах/ и один лагерь, на базе которого развивается туристическое направление. Всего в области в различных молодежных центрах, детских и подростковых клубах занимаются 98 тысяч или 61% учащихся. При этом, сетуют специалисты, дети группы риска охвачены всего на 26%. С помощью перевода учреждений на муниципальный заказ и изменения их статуса на автономные некоммерческие организации, в области надеются повысить качество дополнительного образования, обеспечить здоровый досуг детей и увеличить занятость молодежи, а значит, хотя бы отчасти преломить ситуацию с подростковой преступностью. Ведь смысл клубов не ограничивается "кружками по интересам". Там можно пообщаться, почувствовать себя нужным, в конце концов, всерьез увлечься профессией и понять, чем можно научиться зарабатывать в будущем.
Кроме муниципального заказа в Тюменской области с переходом учреждений дополнительного образования на новый статус планируется расширить перечень платных услуг. Причем как для детей, так и для взрослых. Первые 25 учреждений уже прислали свои заявки и прогнозы. Среди первопроходцев оздоровительно-образовательные центры "Ребячья Республика" и "Алые паруса", детско-юношеский центр "Аванпост", Молодежная биржа труда, в новом статусе был создан "Областной центр творчества детей и молодежи", объединивший под одной крышей шесть различных организаций.
"Учреждениям дополнительного образования, преобразованным в автономные некоммерческие организации, муниципалитет передает в оперативное управление имущество - здание и техническую базу. В новом статусе учреждения смогут использовать эту базу по своему усмотрению. К примеру, если есть сегодня спрос среди взрослых на клуб любителей воздушных змеев, - организовывайте. Кроме того, автономные некоммерческие организации вправе самостоятельно устанавливать стоимость платных услуг, штатное расписание, график работы, регулировать зарплату своих работников. При этом они будут по-прежнему выполнять муниципальный заказ, - объяснила в интервью "Накануне.RU" заместитель Департамента образования и науки администрации Тюменской области Вера Соловьева, - Внедрение новых, востребованных услуг позволит, в свою очередь, поднять престиж учреждений дополнительного образования, они станут более свободными в творческом и экономическом плане".
Ожидается, что изменение статуса учреждений дополнительного образования позволит им в разы увеличить объем привлекаемых внебюджетных средств. Так, если в этом году это было всего 2 миллиона, то уже на следующий год, по прогнозам специалистов, удастся привлечь 44 /!/ миллиона рублей.
Но дело все же не в деньгах. Или не только в них. Вопрос под скучным наименованием - внешкольное образование и творчество уачщихся на самом деле стоит перед всем российским обществом крайне остро. Если перевести на простой язык, то речь идет о том, сколько детей и, главное, подростков мы сумеем оттянуть от улицы, занять чем-то полезным и приучить жить в коллективе по общественно приемлимым законам. Одним словом, какое количество наших будущих граждан смогут стать полноценно развитыми, а не пойдут традиционной тропой уличной шпаны - двор, компания, "бригада" в том самом понимании, что воспевалось в известном современном сериале, а далее - тюрьма или могила. Именно эту безрадостную перспективу пытаются переломить в Тюменской области. Начинание сколь трудное, столь и достойное уважения. Скептики, естественно скажут: поживем - увидим. Мы не будем спорить. Подчеркнем лишь, что уже сам почин в наше смутное время вертикально-интегрированной экономики и власти достоин поощрения. Хотя бы рассказом о нем...
Тюмень - Екатеринбург