Mash: Бывшему вице-президенту МТС Мишину грозит 10 лет
Елена Дьякова: Для Общественной палаты главное сейчас - авторитет заработать
Словосочетание - общественная палата - как-то непривычно быстро для политического явления стало известно в стране. Что тому причиной, однозначно судить не беремся. Но за новорожденный орган в этом смысле можно порадоваться. Хотя сами члены Общественной палаты считают это преждевременным. Мол, предстоит еще так много сделать, чтобы этот орган превратился в рабочий инструмент реального контроля общества над теми же властными институтами, что сегодня говорить о каком-либо эффекте рано. И все-таки пристальный интерес общества к органу, объявленному представителем его интересов, вполне естественен. От УрФО в Общественной палате страны тоже есть несколько представителей. Накануне одна из них Елена Дьякова - глава "Медиасоюза" по УрФО рассказывала о том, что собой представляет Общественная палата и каковы ее задачи. Печатную версию этой беседы мы публикуем ниже.
Вопрос: О задачах Общественной Палаты РФ говорилось и говорится много. Но как бы Вы лично сформулировали цель создания Палаты, ее миссию?
Елена Дьякова: Вы
знаете, это очень глобальные вопросы, но в тоже время на них можно очень просто ответить. Одна из основ задач Общественной Палаты РФ - дать толчок развитию гражданского общества в регионах. И наш Уральский федеральный округ в этом процессе очень хорошо себя проявляет. Вы посмотрите, как активно начали развиваться новые общественные палаты, создаваться общественные движения.
Фото: Накануне.ru
Вопрос: А что раньше не было общественных движений, институтов гражданского общества?
Елена Дьякова: Здесь главное - показать элементы развития. Какие-то проявления были и раньше.
| Главная задача Общественной Палаты – активизировать становление гражданского общества в России, как такового. |
Вопрос: Что можно подразумевать под гражданскими инициативами?
Елена Дьякова: Много чего. В прошлом году мы проводили в УрФО конкурс по поддержке гражданских инициатив. И различные организации достойно себя показали. Причем, это были совершенно разные организации, начиная со старейшей организации "Каравелла". Вот вы спрашивали, были ли раньше институты гражданского общества. Чем "Каравелла" – не представитель гражданского общества? Ведь патриотическое воспитание молодежи очень важно. У нас среди победителей была няганская организация "Вера, надежда, любовь". Эта организация поддерживает людей, которые попали в сложную жизненную ситуацию, тех, кто находится в больницах.
 |
| Фото: Накануне.ru |
Вопрос: А как именно вы будете поддерживать гражданские инициативы?
Елена Дьякова: Здесь есть несколько механизмом. Президент РФ на открытии Общественной Палаты говорил, что впервые выделяется большая сумма из федерального бюджета порядка 500 млн. рулей на поддержку в регионах именно гражданских инициатив. С другой стороны, конкурс, о котором я уже говорила, тоже подразумевает денежное вознаграждение. Мы будем поддерживать те организации, которые сыграли большую роль в развитии общества.
Вопрос: Какие законы сейчас находятся на экспертизе в Общественной Палате?
Елена Дьякова: Очень много. Практически все, которые сейчас находятся в Госдуме. Чтобы понять, как технически это происходит, надо сначала рассказать о структуре Общественной Палаты. Там сформировано 17 комиссий, каждая из которых занимается определенным направлением.
Вопрос: А Вы в какую комиссию входите?
Елена Дьякова: Я вхожу в комиссию регионального развития и местного самоуправления. Кстати, мы будем буквально в конце февраля в Тюмени будем проводить выездные слушания по реализации приоритетных национальных проектов вместе с комиссией Общественной Палаты. Это очень важно сочетание. С одной стороны – Российская Общественная Палата, с другой стороны - наш Совет по контролю над реализацией приоритетных национальных проектов и по такой важной теме, о которой говорил Президент. Чтобы деньги дошли до адресата. Ведь сейчас только началась по сути реализации этих 4-х национальных проектов, и чтобы эти проекты были полностью реализованы – это и есть задача Общественной Палаты в том числе.
Вопрос: Давайте вернемся к структуре Общественной Палаты.
Елена Дьякова: В
Общественной Палате 17 комиссий, которые занимаются разными вопросами. И при этом по каждому значимому вопросу будет создаваться рабочая группа. В частности по реализации приоритетных нацпроектов будет создаваться такая рабочая группа по некоторым наиболее важным законам. И отдельно планируется создание экспертных групп из тех, кто не вошел в Общественную Палату, но является активным представителем своих регионов, своих городов. Тут дела хватит всем.
Фото: Накануне.ru
Вопрос: Вы сами выбираете, какие законы рассматривать или они к вам автоматически все поступают?
Елена Дьякова: Здесь есть определенный механизм. Каждая комиссия создает свой план рассмотрения законов. В частности, та комиссия, в которую вхожу я, сейчас рассматривает "Водный кодекс", на очереди 131-ый закон о местном самоуправлении. То есть, каждая комиссия формирует свой набор законов, которыми она будет заниматься в ближайшие два года.
Вопрос: Будет ли налажен тесный контакт Общественной Палаты и общества? Проще говоря, сможет ли любой человек обратиться за помощью в Общественную Палату или высказать свое мнение по тому или иному вопросу?
Елена Дьякова: Наверное, сможет. Однако, Общественная Палата создана одна на всю Россию. И с чего мы начинали разговор? С того, что главная задача Общественной Палаты – активизировать работу на местах, чтобы в регионах создавались свои общественные палаты, куда может обратиться уже любой. А иначе у нас получается классическая система челобитных. Давайте подадим царю, не получается царю, давайте подадим боярам, бояре оказались плохими, давайте еще орган, который бояр будет контролировать. Наверное, не в этом задача Общественной Палаты. А в том, чтобы вот такие органы были созданы в регионах, чтобы они могли оказывать реальную помощь людям.
Вопрос: В регионах УрФО уже есть свои общественные палаты?
Елена Дьякова: Сейчас у нас стадия формирования. Каждый субъект сначала должен принять закон "Об Общественной палате". Первым в этом направлении стала Челябинская область. Они уже приняли закон, и более того, у них уже началось формирование региональной общественной палаты. Это очень важно. В ближайшее время на первое чтение выносится закон "Об Общественной палате" в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре. Я хочу подчеркнуть, что здесь не стоит задача сделать все одинаково. В Тюмени, например, будет создана не Общественная Палат, а гражданский форум.
Вопрос: Какие инструменты влияния есть у Общественной Палаты? Как вы можете повлиять на ситуацию, когда, например, при принятии того или иного закона к вашему мнению не прислушиваются?
Елена Дьякова: С одной стороны, любой закон поступает из Государственной Думы. А там есть процедура совместных слушаний, рассмотрения на комиссиях, на комитетах, где можно добиваться того, чтобы изменения были внесены, если они важны.
| Главное сейчас - авторитет заработать. И кроме авторитета никаких инструментов у Общественной Палаты нет. |
Вопрос: Вы не боитесь, что Общественная Палата превратится в орган лоббирования интересов только узкого круга людей? Ведь изменения в закон можно внести разные и под разным соусом.
Елена Дьякова: Если Общественная палат превратится в орган лоббирования интересов общества, то это будет для всех праздник. Опасений много и разных, но пока мы не начнем работать, эти опасения будут оставаться.
Редакция благодарит телекомпанию "Ермак" за предоставленные материалы
Летать в России станет еще дороже
Креатив Госдумы так и прет: про букмекеров и депутатов
Вот это "Вызов"
