20 Сентября 2024
search

Не валяйте Дурова

Новости все материалы

Больше новостей


Архив материалов

   
ПН ВТ СР ЧТ ПТ СБ ВС
Реклама от YouDo
erid: LatgBUeC9
youdo.com


Imperial & Legal - получение гражданства и резидентства за инвестиции, а также иммиграция в Великобританию

Аналитика все материалы

Русские, go home?!

Недавние события во Франции заставили глав многих государств подумать о миграционной политике. Президент США Джордж Буш заявил накануне об узаконивании нелегальных иммигрантов, которым государство готово предоставить рабочую визу на три года с дальнейшим ее продолжением, но при условии, что на год рабочий будет уезжать к себе на родину.

Сама Франция заговорила об ужесточении иммиграционной политики. Премьер-министр страны Доминик де Вильпен предлагает увеличить сроки рассмотрения вопросов о предоставлении гражданства лицам, являющимся супругами французских граждан. Кроме того, предполагается ужесточить отбор иностранных студентов, приглашаемых в страну, и членов семей иностранных рабочих, уже проживающих во Франции. Немногим раньше и в Британии приняли меры по регулированию миграционной политики.

Сегодня усиленно этим вопросом занимаются и в России. Сначала открытие границ с Киргизией и Таджикистаном, амнистия для нелегальных мигрантов, работающих в стране. Теперь правительство предлагает программу по переселению этнических русских из стран СНГ и Прибалтики. Возможно, что это и правильно – возвращать своих, а не заселять страну представителями других языковых групп с отличной культурой, традициями, которые рано или поздно заявят о своих не очень понятных требованиях. Заселяя себя русскими, страна теоретически избегает и искусственного разделения общества на "своих" и "чужих". Но какова вероятность, что в страну въедут именно русские люди, как их будут выделять, и вообще поедут ли русские на родину?

По словам пресс-секретаря Федеральной миграционной службы Константина Полторанина , появление программы обусловлено тяжелым демографическим положением в стране и нехваткой рабочей силы по ряду направлений. Эта программа, в первую очередь, будет направлена на привлечение квалифицированной рабочей силы, учителей, врачей. Процесс переселения будет проходить во взаимодействии с органами местной власти, которые будут составлять в ФМС заявки с требованием, какая рабочая сила им нужна, одновременно предлагать условия расселения людей.

Сейчас для обеспечения переезда продумывается система обеспечения переселенцев жильем, субсидиями, льготным кредитованием, беспроцентным. Жилье, скорее всего, будет выдаваться по нулевой стоимости на 15-20 лет с учетом того, чтобы человек не смог его сразу продать. Также со стороны ФМС переселенцам будут предоставлены упрощенные формы при оформлении гражданства.

"Наши задачи - это финансовая подпитка, место проживания переселенцев и предоставление гарантий по трудоустройству, - говорит Константин Полторанин, - Этот вопрос сейчас прорабатывается. При этом мы не должны нарушить право местного населения, чтобы переселенцы не оказались в лучшем положении, чем местные жители".

По словам Константина Полторанина, размещать переселенцев будут в тех районах Центральной части России, Черноземья, Ярославской области, где мало рабочей силы, где есть целые незаселенные поселки, где наличествует проблема с квалифицированной рабочей силой.

Сейчас программа находится на стадии разработки: определяются объемы финансирования, из каких стран переселять людей, какого возраста, какой состав. Что касается денег, то, по словам заместителя директора Института стран СНГ Владимира Романенко, программа переселенцев будет в несколько раз превышать финансирование программы поддержки соотечественников, на реализацию которой на будущий год выделено 156 млн руб. В порядке эксперимента программа переселения соотечественников начнет работать уже со следующего года.

Кто же будет переселяться в Россию? По словам ученых, занимающихся рассмотрением проблем стран СНГ, не все русские захотят вернуться. Большие сомнения выражают они на счет русских, проживающих в Прибалтике. "Прибалтику русские вряд ли покинут. Хотя в Латвии и нарушаются права русских, притесняется язык, но это все решаемые проблемы, - говорит Накануне.RU заместитель директора Института стран СНГ Владимир Романенко, - Всем известна та борьба, которую ведет русская диаспора за русские школы, русский язык преподавания, там существует связь с организациями соотечественников (например, "Дом Москвы" в Риге). Поэтому говорить, что массовое переселение начнется из Прибалтики, не приходится. Вряд ли будет такое переселение и из Белоруссии, Украины".

Поедут русские, в первую очередь, из тех государств, где положение их все более критично: Таджикистан, Узбекистан, Казахстан, Туркменистан, Грузия, где русских осталось несколько десятков тысяч человек.

Сегодня миграционные службы различных регионов фиксируют основные потоки иммигрантов именно из этих стран. Так, например, в ХМАО около 80% - участники стран СНГ. Из Прибалтики очень мало людей, даже 1% не набирается. Из Таджикистана – 1 613 человек, из Узбекистана – 1 127 человек, из Киргизстана – 445 человек, Азербайджан – 407 человек, Армения – 240 человек, Казахстан – 164 человека. В Челябинской области из стран СНГ проживает 3 612 человек, это 52% из общего числа 6 869. Прибалтийцы также не едут в Челябинскую область на работу. На уровне 50% количество иммигрантов из стран СНГ и в других областях УрФО.

Другой вопрос, будет ли из этих стран приток квалифицированных рабочих, как предполагается в программе? Начальник отдела по вопросам реализации миграционной политики ХМАО Елена Медведева считает, что приток людей будет, но вряд ли это будут профессиональные кадры, поскольку и сейчас из этих стран приезжает очень мало. Прибывающих из СНГ граждан, как русских, так и не имеющих российского гражданства, центры занятости определяют на те работы, на которые жители России не охотно идут: "В основном, они все у нас задействованы в строительстве. Правда, с Украины приезжают на заработки, устраиваются продавцами, также работают в нефтяном топливно-энергетическом комплексе. Остальные рабочими", -говорит Елена Медведева.

Ведущий специалист отдела трудоустройства мигрантов Управления Федеральной государственной службы занятости населения Челябинской области Галина Швайко также говорит, что сейчас иммигранты из СНГ, в основном, занимаются низкоквалифицированным трудом: разнорабочие, дорожные рабочие, кровельщики, железобетонные заводы, где требуется грубая мужская сила. Квалифицированных рабочих приезжает очень мало.

Кроме того, в соответствии с программой говорилось, что из регионов будут делаться запросы в ФМС. Между тем, в регионах востребованными оказываются нередко не учителя или медики, а как раз разнорабочие. Так захотят ли возвращаться русские на эти специальности?

Специалисты отделов миграции считают, что все-таки будут, в частности с тех территории, где положение особенно тяжелое. Даже простое  упрощение процедуры оформления гражданства дасть определенный приток людей, настроенных патриотично по отношению к исторической родине.

"Люди будут к нам приезжать, если узнают, что здесь им могут предоставить выгодные условия. ФМС РФ подготовила проекты постановлений и законов о внесении изменении в действующее законодательство, в частности по оформлению разрешения на временное проживание с полугода до трех месяцев. По гражданству тоже законодательство движется в сторону упрощения процедуры получения. Подготовлены проекты, которые отправлены на согласование", - говорит Елена Медведева.

При нынешней процедуре получения гражданства многие просто не выдерживают всех ее этапов. Целые поселения живут в отдельных регионах, которые до сих пор не смогли решить проблемы гражданства, на территории России есть много людей, которые в течение 5-6 лет доказывают, что они российские граждане, прежде ем им наконец-то выдают паспорт.

В связи с этим возникает вопрос, а как в соответствии с новой программой будут отличать русских от нерусских, и не растянется ли процедура с определением национальности на долгий срок? Владимир Романенко говорит, что этнических русских будут находить с помощью объединений русских: "Практически во всех странах СНГ есть русские общины, и у нас есть данные, где существуют определенные организации русских. Например, русская община Крыма, российская община в Севастополе, такие же организации существуют в странах Средней Азии, Азербайджане. Мы, кстати, проводили съезды соотечественников. Через эти организации можно пригласить людей определенной квалификации, специализации, в которых нуждается Россия. Мы знаем, что в советское время посылали в Среднюю Азию квалифицированных людей для развития промышленности. Эти люди там остались жить. Взять тот же Ташкентский авиационный завод, который стоит сегодня, но где работало много специалистов, производивших авиационную технику".

Но, если государство действительно будет заниматься такой тщательной выборкой кадров, то оно должно будет предоставить им и соответствующие их профессиональному статусу выгодные условия для переезда. Но тогда, может быть,  проще создать условия для работы людей здесь, нежели возвращать из стран СНГ и при этом создавать затратную программу? Если же не заниматься выборкой кадров, то хлынет поток людей других национальностей. И что тогда, всем предоставлять льготные условия? И как быть с другими русскими, не являющимися квалифицированными учителями или медиками, будут ли им тоже предоставлять льготы? Гражданство, может быть, и помогут оформить быстрее, но вот на счет других привилегий эксперты выражают большие сомнения.

Как бы прагматично это не выглядело, но программа, направленная на совершенствование экономической ситуации в стране и улучшение демографических условий, не предусматривает пока льгот и гарантий для пенсионеров, которые к категории трудоспособного населения не относятся. "Если Россия вернет сюда всех пенсионеров, мало кто выиграет, в первую очередь, необходимо возвращение дееспособной части населения. Нельзя сказать, что пенсионеров не пустят, но нужно понять, что Россия заинтересована в том, чтобы к нам возвращалась дееспособная часть населения", - говорит Владимир Романенко.

Думается, что идея программы в основе своей положительная. При разумной политике государства, она должна способствовать притоку людей в страну, а значит, изменению демографического положения и улучшению экономики страны с поступлением новых трудовых резервов. Это теоритически. На практике все намного сложней. Кто вернется в Россию? На каких условиях? Куда именно? И удастся ли России благодаря возращенцам скинуть с себя так называемый демографический крест?

Как видите, масса вопросов возникает в связи с возвращением русских в Россию. Не легче ли ответить всего на один, старый и уже давно наболевший - как сделать так, чтобы те, кто живут в России СЕГОДНЯ, стали больше рожать, то есть самостоятельно, без привлечения внешних ресурсов, пусть даже это русскоязычная публика, смогли навалиться на этот демографический  крест и повалить его? Статистика, увы, пока неутешительна. За девять месяцев нынешнего года в нашей стране число умерших увеличилось на 18,6 тыс. человек, а число рождений снизилось на 36,3 тыс. человек по сравнению с аналогичным периодом прошлого года...


Если вы заметили ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl + Enter

Архив материалов

   
ПН ВТ СР ЧТ ПТ СБ ВС


Архив материалов

   
ПН ВТ СР ЧТ ПТ СБ ВС