Глиняные ноги энергетического Колосса
Пожалуй, впервые Анатолию Борисовичу так трудно и неудобно, с тех пор, как он стал главой РАО ЕЭС. Когда в конце 90-х он начал возносить реформу энергетики через тернии к звездам, ему приходилось биться только с замшелыми историческими и идейными оппонентами, пусть и весьма могущественными. Но произошла удивительная вещь – стан противников Чубайса, спустя годы, оказался только больше. Ум, лидерские качества и дар убеждения, которых у Чубайса в достатке, не помогли Анатолию Борисовичу. Ошибки оказались тяжелее и они перевесили. К имевшимся ранее ярым оппонентам присоединились новые, неярые - его коллеги и даже подчиненные. И это, пожалуй, самое плохое для Чубайса. Потому что, если прежде обвинения в адрес главного энергетика страны были, прежде всего, политическими, то теперь несогласие исходит от тех, кто изнутри знает, как работает энергетика, и кто без удовольствия наблюдает за тем, что сейчас с ней происходит.
Самый недавний и весьма ощутимый удар Чубайс получил от свои коллег. Некоммерческая организация "Единый электроэнергетический комплекс" (ЕЭЭК) опротестовала реорганизацию "Челябэнерго" и разделение региональной энергокомпании на 6 составных частей, произведенное в рамках реформы РАО ЕЭС. Стоит особо отметить, что ЕЭЭК – организация, объединяющая большинство энергетических предприятий России. Во главе нее стоит предшественник Чубайса на посту главы РАО ЕЭС Анатолий Дьяков. Суть спора сугубо финансово-хозяйственная. "Челябэнерго" задолжало ЕЭЭК 124,61 млн рублей и вот уже 4 года как не торопится этот долг отдавать. Притом, что у ЕЭЭК имеется на руках вердикт арбитражного суда и исполнительный лист.
Путей того, как все-таки добиться от "Челябэнерго" исполнения судебного решения у ЕЭЭК на самом деле в этой ситуации было не мало, но братья-энергетики избрали самый болезненный для РАО ЕЭС вариант – опротестовали составную часть реформы. Исполнительный директор "Единого электроэнергетического комплекса" Илья Дудкин в беседе с корреспондентом Накануне.RU наотрез отказался обсуждать методы и последствия такого взыскания долгов, но факт остается фактом – ЕЭЭК, как кредитор, через суд потребовал от Федеральной налоговой службы отменить регистрацию выделенных из "Челябэнерго" "дочек", вернуть все "как было".
В ЕЭЭК не могут не осознавать, что замахнулись на "самое святое", что есть у Чубайса – они пытаются повернуть маховик реформы электроэнергетики вспять. Тем более, что и аналитики тут же прикинули, что подобные иски можно выставить против большинства "дочек" РАО ЕЭС, находящихся в самом разгаре реформирования. Найдутся ли желающие пойти этой проторенной теперь уже дорожкой – время покажет. Отчасти это будет зависеть от того, какое решение примет ФНС (Федеральная налоговая служба).
Другой пример - первый заместитель генерального директора ОАО "Свердловэнерго" Геннадий Никитин, то есть подчиненный Чубайса в интервью уральской окружной телекомпании "Ермак" открыто говорит, что то, как продолжает проводиться реформирование отрасли, ведет к дальнейшей потере устойчивости и безопасности системы. "Для того, чтобы не было системных аварий, необходимо сегодня вернуться к старому пониманию того, что такое энергосистема и начинать отстраивать все этапы реформирования с учетом того, что энергосистема должна функционировать в тех параметрах, которые были отработаны в советские времена: это единый технологический комплекс, - говорит Геннадий Никитин, - Сегодня "Свердловэнерго" представляет собой организацию, занимающуюся передачей и распределением электрической энергией. В составе "Свердловэнерго" остались активы электросетевого хозяйства напряжением 220 кВт и ниже. В ближайшее время готовится выделение из состава "Свердловэнерго" электрических сетей напряжением 220 кВт. Это еще подорвет системную надежность. Потому что сегодня системную надежность в Свердловской области определяет сетевой комплекс мощностью 220 кВт. В случае отключения линии в 220 кВт теряется системная надежность. Что значит потеря системной надежности? Это такое состояние электрической системы, в которой при отключении одного наиболее загруженного элемента сети, происходит развал энергосистемы. Что и случилось в Москве".
Кто-то, возможно, посчитает, что это несущественно, но до московский аварии таких высказываний из уст самих энергетиков, работающих в системе, услышать по телевизору было невозможно. И это свидетельствует о важном моменте – система, выстроенная Чубайсом, дрогнула. Люди, которые работают в этой системе, поняли или почувствовали, что тем рафинированным либеральным идеям, которые были заложены в реформе, не суждено будет реализоваться. Потому что, что бы публично не заявлял Чубайс про человеческий фактор, износ оборудования и упавшее дерево, и самим энергетикам, а главное тем, кто принимает решения относительно продолжения реформы, вполне очевидно – провал надежности связан с расчленением единой энергетической кровеносной системы. А значит, реформа будет другой.
Такой, какой ее захотят видеть в Кремле. В этом смысле Анатолий Борисович оказался в очень интересном положении. С одной стороны, он признал свою вину и был оставлен на посту председателя правления. С другой - президент указал, что вина за происходящее лежит именно на руководстве РАО ЕЭС, которое сконцентрировалось на глобальных процессах и продаже непрофильных активов, оставив без внимания текущую работу. А работа-то течет везде. Вот весь Благовещенск и окрестности накануне без электричества посидели. Это, конечно, не Москва, такого шума не будет, но в памяти и аналитических записках отложится.
Трудно Анатолию Борисовичу говорить, что ситуация, когда в темноту погружаются целые города, не связана с реформированием РАО ЕЭС. Трудно, потому что прежде это было исключительным явлением, а с недавних пор происходит на регулярной основе. Видимо, расчеты команды Чубайса оказались неверны. Не успели они провести реформу за тот срок, пока запас прочности советской энергосистемы исчерпывает себя. А раз не успели проскочить в узкую щель – мышеловка захлопнулась.
Реформа будет продолжаться, и об этом мы не раз громогласно услышим из уст Анатолия Борисовича. Но то, что она будет сильно другой – узнаем по делам его. Вряд ли он это станет рекламировать. Скорее, будет разворачивать крейсер по-тихому, соблюдая лицо и имидж прежнего либерала до мозга костей. Вот создал новую должность главного технического менеджера, так в руководстве энергохолдинга появился, наконец, технический специалист высокого класса Борис Вайнзихер, экс-гендиректор Киришской ГРЭС. Он разбавил своим присутствием руководство РАО, сплошь состоящее из профессиональных экономистов. Разве о необходимости этого Чубайсу не прозвонили все уши его оппоненты? Прозвонили. Но сделано это было лишь в рамках "извлечения уроков из энергокризиса 25 мая". Еще одно событие, прошедшее почти незамеченным и уже практически забытое. Недавно Чубайс упомянул, что сети напряжением 110 кВт, которые предназначались на продажу, пожалуй, тоже стоит оставить в ведении государства и пообещал внести предложение об этом в правительство.
Одним словом, процесс пошел. Правда, пока большой вопрос, каким он окажется дальше. Ведь энергосистема уже столкнулась с тем, что разбитая на части диспетчеризация не позволяет контролировать систему и держать баланс в сложных ситуациях. А то, что таких ситуаций впереди не мало – к гадалке не ходи. Ведь впереди еще приватизация генерирующих мощностей, окончательного согласия на которую еще не дало правительство. Как будет дальше – теперь в первую очередь зависит от того, насколько глубокие выводы из произошедшего сделала власть. Ведь Анатолий Борисович теперь у нее на хорошем крючке.