Ямальские рокировки или начало баталий за место хозяина газовой кладовой
Ямальская и тюменская элиты в невероятном возбуждении. Особого предмета для нервических переживаний вроде бы и нет. Северная тройка губернаторов - Сергей Собянин, Александр Филипенко и Юрий Неелов, провела конструктивный диалог, нацелила специальную рабочую группу по дележу полномочий в связи с законами Козака на интенсивную работу и пошла в предвыборный отпуск. В самих субъектах вовсю идет бюджетный процесс - считают, пересчитывают доходы и расходы на 2004 год. Вроде все решается и идет, как говорят чиновники, в рабочем порядке.
Но темы для кулуарных разговоров имеются. Их поочередно подбрасывают то екатеринбургские интернет-ресурсы, то тюменские газеты, то кадровые рокировки, то заявления и действия газового монополиста.
Начнем с последних. Накануне "Газпром" уведомил независимых производителей газа "Нортгаз", "Роспан" и "СИБУР" о том, что уже с 20 октября они не получат доступа в трубопроводы монополии. А "НОВАТЭК" сможет сдавать в систему "Газпрома" вдвое меньше газа, чем обычно.
Решение было принято в связи с тем, что в газопроводах скопился большой объем газа независимых производителей, который некуда девать, и пока компании не найдут, куда пристроить этот газ, доступа в трубу "Газпрома" не получат. Фактически это означает, что компаниям через какое-то время придется приостановить добычу газа.
Независимые тут же огрызнулись пресс-релизами. "Нортгаз" заявил, что "компания не имеет нераспределенного объема газа в ГТС ОАО "Газпром". "НОВАТЭК" утверждает, что остаток у компании составляет всего 9 млн кубометров, что укладывается в условия договора с "Газпромом" и потому обратился к "Газпрому" с просьбой разъяснить ситуацию. В "СИБУРе" отнеслись с пониманием, терпеливо. Говорят, что причины такого решения "Газпрома" чисто технологические, так как в октябре из-за теплой погоды потребители просто не полностью забирают газ. История продолжается.
Второй интересный момент, имеющий прямое отношение к земле тюменско-ямальской. Вслед за назначением главой департамента ЖКХ Тюменской области Виталия Терентьева, в прошлом первого зама мэра Тюмени и заместителя губернатора Ямала по строительству, новый кадровый реверанс. Юрий Линк - с невероятным скандалом вновь избравшийся в мае мэром Ноябрьска /Ямало-Ненецкий автономный округ/, возможно, станет заместителем губернатора ЯНАО по строительству. Но исполнять обязанности главы Ноябрьска уже отправлен Николай Коробков, занимавший до этого должность заместителя губернатора ЯНАО по транспорту, связи и дорожному строительству.
В официальном пресс-релизе ноябрьской администрации говорится дословно следующее по этому судьбоносному для города вопросу:" Главе муниципального образования город Ноябрьск Юрию Линку губернатором округа Юрием Нееловым было сделано предложение о замещении вакантной должности заместителя губернатора округа по капитальному строительству /так и хочется добавить, предложение, от которого он не смог отказаться/ . Для принятия решения Юрий Александрович с завтрашнего дня /уже с сегодняшнего/ и до середины декабря уходит в очередной отпуск. В отсутствие Линка исполнять обязанности главы будет Николай Федорович Коробков, кандидатура которого была также предложена губернатором округа. Сегодня /22.10.2003г./ состоялось внеочередное заседание Городской Думы, единственным вопросом повестки дня стало согласование депутатами кандидатуры Н. Ф. Коробкова на должность 1-го заместителя главы МО г. Ноябрьск. Большинством голосов при трех воздержавшихся Коробков был утвержден на эту должность.Сегодня Н. Ф. Коробков был представлен аппарату администрации города вице-губернатором округа Иосифом Левинзоном. По словам Левинзона, такая ротация кадров была вызвана необходимостью усиления позиций округа в Ноябрьске накануне выборов в Государственную Думу РФ. Таким образом, вновь назначенный 1-й заместитель главы будет наряду с проблемами городской жизни курировать ход выборной кампании." Конец цитаты.
Интересно, что Николай Коробков в 1997-99 годах работал заместителем тогдашнего мэра Александра Бусалова. Стоит также напомнить, что скандал ноябрьских выборов был вызван решением местного избиркома не засчитать часть голосов на некоторых избирательных участках в пользу оппонента Линка Анатолия Кудряшева, которого местные наблюдатели и пролинковская пресса напрямую связывали с бывшим мэром Брусаловым и замечательной нефтяной компанией ЮКОС. У которой, как известно, все в порядке с бизнесом, его прозрачностью, отчетностью, слиянием с "Сибнефтью" и ба-а-альшие проблемы с Генпрокуратурой. Кстати, победа Линка, вернее, перевес в голосах в результате составил всего-то 0,9 %. А теперь вот такая рокировочка.
Если уж говорить о переменах во властных кабинетах Ямала, то весьма интересно напомнить читателю о случившейся ОДНОМОМЕНТНО смене сразу ЧЕТЫРЕХ районных прокуроров в ЯНАО. В середине сентября администрация округа скромно и не подробно сообщила, что приказами Генерального Прокурора РФ были назначены новые прокуроры в муниципальных образованиях город Лабытнанги, город Новый Уренгой, в Тазовском и Приуральском районах. Столь массовая прокурорская замена тогда прошла никем не замеченная, а сейчас показалась более чем любопытной, особенно в связи с неофициальной информацией, что Ямал подвергся массовому посещению различных правоохранительных комиссий.
А дальше, если позволите, процитируем наших коллег из региона. На месте сидят, знают больше, пишут сколько могут. Но выводы и комментарии без знания местных публикаций делать просто не корректно.
Итак. Газета "Вечерняя Тюмень" № 42/182/ от 15-21.10.2003г. оперативно отреагировала на публикацию одного из екатринбургских интернет-сайтов статьей Светланы Ярославовой под звонким и многое говорящим ямальцам названием "Марш Мендельсонов".
Приводим ее ниже с некоторым сокращениями.
"Специфика нынешних выборов дуальна: на поверхности идеально облицованный внешний антураж, лакированные списки, немецкая аккуратность облизбиркома и предполагаемая дисциплинированность СМИ, загнанных в кожу Закона, под внешней оболочкой- мало кому понятные подковерные интриги, аналитические турниры и режиссерские сценарии, сплетенные в один скользкий клубок...На интернет-сайтах размещены «знаковые» материалы о ситуации в Тюменской области, концентрация фальши в некоторых доведена до критической отметки...
Тема Ямала последнее время все чаще поднимается на гора, и тому есть две фундаментальные причины: Газпром и Выборы. Став вотчиной газового монополиста, Ямал нарастил мясо на кости и, став самодостаточной системой в государственном федеральном устройстве в России, не хочет их от себя отдирать. В случае объединения Тюменской области и возвращения на круги своя, есть вероятность того, что Ямал потеряет столичный центр управления и собственный немалый бюджет и, кроме того, чисто газпромовское участие в развитии «своей» территории. Чиновники Ямала не могут себе представить, как это они будут летать в Тюмень за тысячи километров для согласования бюджетных статей и гигантских маниловских проектов...
Похоже, Юрий Неелов или его окружение и впрямь серьезно опасаются виртуальной конкуренции со стороны Михаила Пономарева, заместителя полпреда Президента в УрФО, который, как известно, человек государственной закалки и прямого полета. Что касается «черного пиара», здесь Юрий Васильевич, как всегда, позади. Это, разумеется, не он заказал статью и не он накарябал авторитет Пономарева и Рязанова, - «чисто сердечный» развод руками в стороны. Но тогда кто же? Думается, что Юрий Неелов к этому мало причастен и пассивно наблюдает текущую « бурю в стакане». Ему, думается, тащить бесперспективный с точки зрения самостоятельности субъекта округ – «сизифов труд», и куда более заманчивым для энергичного губернатора был бы депутатский мандат ГД РФ с последующим назначением на пост председателя какого-нибудь комитета или даже вице-спикера. А почему бы нет? Это вполне укладывается в схему « чистки поляны» накануне генерального наступления Тюменского проекта на Тюменскую область. Теоретически отход Юрия Неелова в Госдуму заложен в алгоритме формирования регионального списка «Единой России», где первые места согласно некупленным билетам занимают три губернатора Тюменской области. В случае отказа Сергея Собянина и Александра.Филипенко депутатом может стать третий в списке Юрий Неелов. Легко! И ему будет хорошо все четыре последующих года с депутатской неприкосновенностью и московской пропиской. С высоты своего нового величия он может спланировать и на будущего губернатора единой Тюменской области без всякого риска потерять мандат. Так что Юрию Неелову , знающему, что его коллеги и губернаторы не уйдут в ГД, светит долгая и безопасная карьера. Что ему может помешать, так это согласие одного из первых двух губернаторов ( по номерам в списке ЕР, а не по значимости) идти работать на Охотный ряд, дом1.
До сих пор в общественном мнении сохранилось дремучее убеждение о самостийности региональной власти, распущенной, как девичья коса, в эпоху Б.Ельцина. То и дело слышишь высказывания типа «Филипенко не позволит объединить область» или «Неелов не согласиться, чтобы Тюмень взяла на себя часть полномочий». А кто им позволит «не позволить»? Все подвижки и передвижки сейчас делаются не по наитию собственных амбиций и советам кудрявых наушников, а волей государевой власти. Заметим, что мудрый Александр Филипенко и прозорливый Юрий Неелов понимают глубину исторического момента и все реже встряхивают свои культы личности перед лицом неизбежности. В Тюменской области дураков нет. Не исключено, что накануне выборов, когда Тюменский проект засветит на полную мощь, Александр Филипенко начнет конкурировать с Юрием Нееловым за право уйти в ГД. Но есть достоверная информация, что он этого делать не будет, а спокойно переизберется на третий срок в своем ХМАО. Все может быть, однако для Александра Филипенко по законам жанра должен быть подобран весьма значимый пост, который может быть оценен наработавшимся до победного конца губернатором как достойный. Обычно такие непостные посты «с полномочиями, но без ответственности» лежат в дипломатической и представительской плоскости – над и выше. И, скорее всего, такое место для него уже подготовлено, и даже не одно. Губернатор Югры ведет себя взвешенно и спокойно, говорят, он стал тихим и рассудительным и пока не хочет играть на Тюменском поле. Темпы же наступления на Салехард и активные информационные следы по «пересадке» наиболее вероятных кандидатов на территорию Обской Губы свидетельствуют о моменте истины: «чистка поляны» под Тюменский проект начнется с Ямала...
Относительно Пономарева, цитирую, « действия рядового заместителя уральского полпреда… оказались на грани провала», заметим, без единого факта, и далее, без всякой логики, его провожают в другой федеральный округ ( Северо-Западный) на туже должность, чтобы «начать карьеру с чистого листа». Если заместитель уральского полпредства по идеологии так уж плох, то кому он нужен в другом округе? А об итогах его работы можно будет судить только по результатам выборов, сегодня они носят промежуточный характер. К тому же «чрезмерная инициатива» работников полпредства в период выборов вряд ли так уж сильно раздражает Петра Латышева: люди работают четко, согласованно, и не надо им мешать. К тому же чисто идеологическая работа Михаила Пономарева, в том числе по активизации и интеграции СМИ, - всего лишь внешняя декорация его настоящей роли. Неужели не ясно? ...Чем больше дразнят «северного медведя», тем более он опасен, и результат будет с точностью до наоборот.
Аналогично выглядит ситуация и с Александром Рязановым: его «уходят из Газпрома лишь бы куда , только не в губернаторское кресло, которое занято Юрием Нееловым. Напрасно. Рязанов уже достиг той точки в спирали своего развития, с которой планируют только вперед и выше. Даже если он «не нужен» Миллеру, то только благодаря своей активности, которой можно найти более достойное применение, например, в роли «куратора Ямала». Это какая-то новая должность, которая может оказаться самой значимой в отсутствии должности губернатора. Тем более сам Юрий Васильевич в частных беседах заявляет, что досрочно переизбираться в марте 2004 не будет. Значит , есть другие варианты, которые могут возникнуть после 7 декабря. Хотя, вполне возможно, Юрий Васильевич просто кокетничает с публикой. Накануне выборов простые избиратели из чума попросят его снова стать «начальником Ямала», и прищуренные по-ленински добрые глаза большого Оленя согласятся таки тряхнуть стариной с комсомольским приветом. В этом случае выступающие в роли « гадких утят» претенденты на Ямал совсем не опасны аксакалу северных широт Юрию Неелову. Так кому же они опасны? Михаил Пономарев и Александр Рязанов, которых сталкивают лбами с давним другом Юрием Нееловым, опасны (предположительно) другому претенденту на роль « начальника» тюменской « Чукотки»- легендарному Иосифу Левинзону, вице-губернатору Ямала, вышедшему в свет административной власти из просмоленных ветром геологических экспедиций. Он держит в руках финансы округа, известен своей решительностью и профессионализмом, и у него есть свои пиарщики...
Начало деятельности вице-губернатора Ямала странным образом совпало с тем , что в ямальском Чуме давно не приживаются помощники и советники, фамилия у которых « не Мельденсон». Например, суперпроходное пятое место в Тюменском списке «единороссов» занимает председатель совета директоров ОАО «Новатэк» Лев Симановский (преемник Леонида Михельсона), который ранее не был замечен в политической активности.
Он рассчитывает получить госдумовский мандат, будучи уверенным, что три губернатора в Думу не пойдут, а четвертого в списке можно уговорить по- братски.
Мы ничего не имеем против фамилии, но поручиться головой за будущее Тюменского проекта при таком раскладе будет невозможно. К слову сказать, приватизация губерний по –мельденсонски давно входит в планы кретивных сил, строящих в России буржуазное общество по списанному в утиль образцу. Известные в этих кругах приемы аналитической подсечки Пономаревых , Рязановых и Нееловых теперь, как в бытность наивной веры в добро и справедливость, уже не приведут оных к глупоумию самолюбви, столь милому сердцу «мельденсонов», пускающих «шептунов» на ухо великодержавных правителей Тюменской области. Они-то наговорят с три короба... оперируя такими сложнопостроенными фразами, в которых непременно вы встретите слова « невразумительный», «невнятный», «чрезмерно активный», « дилетант от политики» с неизменным союзом «ИБО». Дыхание этих сил становится все более ощутимым в нашем регионе, и треки от их переговорных процессов, путающих течения местной политической жизни, хорошо просматриваются в СМИ, особенно на политических сайтах в сети Интернет. Все крупные игроки на политической арене уже получили инвентарные номера и в порядке очереди ожидают своей участи. Но игра идет « между силами», и она становится большой и опасной. На тюменском ринге тоже столкнутся силы, которых будет несколько как бы « от партий», но не гадайте на бобах: сил будет только ДВЕ, и счет будет идти на часы и минуты. А лазурная глазурь хорошо спланированных выборов останется « дилетантам от политики». Конец цитаты.
Вторит статье небезинтересная публикация наших коллег из "Уральского форума" под заголовком "Покинет ли полпредство Михаил Пономарев?". Цитируем с сокращениями.
"...Тюменские элиты активно обсуждали ситуацию, складывающуюся вокруг заместителя полномочного представителя президента в УрФО Михаила Пономарева. Одним из поводов для этих разговоров стал эпизод состоявшейся 16 октября пресс-конференции Петра Латышева. В частности, в адрес представителя президента прозвучал вопрос: "Были публикации, что Ваш заместитель Михаил Пономарев собирается стать губернатором Ямала. Так ли это?" Петр Латышев отверг данное предположение, заявив: "Планов выдвижения на пост губернатора ЯНАО у Михаила Николаевича Пономарева - моего заместителя нет. И он лично не тяготеет к такому решению".
Напомним, что еще в августе столичная газета "Ведомости" поднимала тему губернаторских амбиций Михаила Пономарева. Кроме того, в октябре на одном из окружных интернет-ресурсов также появилась публикация, сообщающая об интриге, которую заместитель уральского полпреда, возможно, реализует против главы Ямала Юрия Неелова. В итоге эта версия получила широкое хождение в экспертном сообществе УрФО...
Появление столь резких публикаций в отношении заместителя Петра Латышева сложно назвать случайным. Вероятно, определенная критическая масса слухов накопилась и таким образом выплеснулась на электронные страницы, а затем и оформилась в прямой вопрос полпреду. Неудивительно, что, несмотря на категоричную попытку Латышева закрыть тему притязаний его заместителя на пост губернатора Ямала, она продолжает интересовать экспертов. ...Самой смелой целью, приписываемой заместителю Петра Латышева, называлась должность губернатора ЯНАО. Как уже было отмечено, нельзя сказать, что к этому слуху в регионе относились с недоверием, напротив его воспринимали очень серьезно и даже перечисляли возможных союзников Михаила Пономарева в этом начинании - от заместителя председателя правления "Газпрома" Александра Рязанова до представителей крупного бизнеса... Должность вице-губернатора ЯНАО, которую он /М.Пономарев/ прежде занимал, предусматривает очень широкие полномочия в распределении бюджетных средств, возможности влиять и организовывать масштабные процессы на территории региона...
Достойную замену Михаилу Пономареву, считающемуся "политическим тяжеловесом",конечно, трудно будет найти / в полпредстве/ ... Опираясь на вышесказанное, можно сделать следующие выводы. Многие в регионе ждут, чем же разрешится интрига, "мотором" которой является неоднократно продемонстрированное желание Михаила Пономарева сменить место работы...Почвой для этих ожиданий служат не только холодные отношения между властями автономного округа и Михаилом Пономаревым, но и его прошлая должность в ямальской администрации в совокупности с сильными политическими связями с элитами Тюменской области.
Стоит также учитывать, что в последнее время, по имеющейся экспертной информации, тучи над головой губернатора Ямала Юрия Неелова сгущаются - в частности, регионе бытует мнение, что, согласно принятому в Кремле решению, нынешний губернаторский срок является для него последним. Часть комментаторов даже выдвигает в этой связи версию о том, что Неелов, вошедший третьим номером в региональный список "Единой России", после декабрьских выборов намерен уйти в Госдуму.
В том случае, если это произойдет и кресло ямальского губернатора окажется вакантным, у Пономарева будут очень хорошие шансы его занять - как у кандидата с "московской" поддержкой и ямальской биографией. Впрочем, те же эксперты называют и возможных конкурентов Пономарева в подобной ситуации - в частности, такого федерального "тяжеловеса" как сенатор и владелец ""Межпромбанка" Сергей Пугачев. Но это уже совсем другая интрига.." Конец цитаты.
И, наконец, как того и следовало ожидать, накануне на сайте тюменской интернет -газеты "Вслух.ру" появилось интервью заместителя председателы "Газпрома" Александра Рязанова, бывшего проездом в Тюмени. Приводим отрывки из этого разговора, напрямую касающиеся темы нашей статьи.
"Вопрос корреспондента: Кого из
кандидатов вы рекомендуете своим дочерним компаниям поддерживать на выборах? Тем
более, у вас сейчас проходят выездные региональные совещания, 10 октября прошло
на Ямале.
Александр Рязанов: Мы поддерживаем
нормальных людей (Смеется). Я могу сказать только одно: "Газпром" не участвует
ни в каких партийных выборах. Ни по каким спискам, ни по каким партиям мы не
проходим и не значимся, ни за кого не агитируем. По одномандатным депутатам,
там, где мы видим, что депутаты нормально работают и вполне нормальные люди,
рекомендуем своим предприятиям открыть свои двери для агитации, для прихода и
разговора. В этом у нас нет проблем. В том числе по Ямалу, я знаю, кто и где
избирается.
Вопрос корреспондента: Сейчас идут
разговоры о предстоящем укрупнении сложно построенных регионов, в том числе и
Тюменской области. Газпрому, как хозяйствующему субъекту и недропользователю,
выгоднее иметь дело с одним регионом и его руководителем или с тремя?
Александр Рязанов: С одним всегда легче договориться,
сами понимаете, хотя я не могу сказать, что у нас есть сегодня проблемы с
Нееловым, с Собяниным или Филипенко. Мы с ними договариваемся. Если мы добываем
90% газа на Ямале, то и должны очень серьезно работать с администрацией Ямала.
Там у нас и лицензии, и соглашения, и коренное население, то есть, весь спектр
вопросов, которые мы должны решать. Но есть и проблемы, мы их не скрываем.
Например, администрация Ямала, мягко говоря, не очень-то идет нам навстречу в
части социальных объектов, которых мы очень много настроили.
Вы знаете,
что государством принято решение, что социальные объекты должны быть отдано в
муниципальную собственность, но этого не происходит, к сожалению. Нам
выставляются разные требования и вопросы, сложно идут переговоры. Национальному
населению мы помогаем, но возникают все новые и новые просьбы, которые зачастую
выходят за рамки того, что мы могли бы реально дать... Возникает много вопросов,
но с другой стороны, поскольку Тюменская область - это сложнопостроенный субъект
федерации, мы многие вопросы координируем с губернатором Тюменской области. Тем
более, что принят новый закон, который вступит в силу с 1 января 2005 года
("Закон Козака" о принципах организации власти в субъектах РФ - ред.), и как бы
там не было, к нему надо готовиться... Сегодня у нас с Ямалом каких-то особых
проблем, связанных с недропользованием, нет. Есть рабочие вопросы, но они
решаются, а в других политических дебатах, как я уже говорил, мы не участвуем.
Наша задача - обеспечить добычу газа и заплатить налоги, вот и все, остальное
решат политики." Конец всех цитат.
Попробуем зафиксировать промежуточные итоги. Что любые выводы
сейчас будут промежуточными совершенно понятно. Даже дата выборов губернатора
Ямала пока не определена. То ли все-таки март 2004 , то ли как и полагается 2005
год. Времени впереди много, значит и событий последует немало, а
публикаций и того больше.
"Газпром" как известно у нас национальное
достояние, которое мы делить, по крайней мере, пока не будем. 90% состояния это
достояния расположено в ямальской земле. Отсюда простенький вывод - управлять
этой кладовой будет отныне полностью понимающий правильно все государственные
задачи и адекватно осознающий политические реалии деятель. Кто? Часть имен
претендентов названа, как и тех, кто им противостоит. Схватка
продолжается...