Нижневартовск: труд мигрантов вне конкуренции? : Аналитика Накануне.RU

Нижневартовск: труд мигрантов вне конкуренции?

Россия рассматривает нелегальную миграцию как угрозу национальной безопасности. С таким заявлением накануне выступил глава Федеральной миграционной службы (ФМС) РФ Константин Ромодановский.

Он подчеркнул, что экономический ущерб, причиненный России нелегальной миграцией в виде неуплаты налогов, составляет более $8 млрд. Всего же в России сегодня насчитывается около 10 млн нелегальных мигрантов.

Часть гастербайтеров из этого миллионного потока давно и прочно обосновалась в северных регионах, создав жесткую конкуренцию на рынке труда для местных жителей. Власти Нижневартовска встали на защиту местного рынка труда от мигрантов. Специалистам предстоит найти ответы на множество непростых вопросов: как убедить вартовчан, что 5 тыс. рублей в месяц – нормальная зарплата? Почему выпускники школ мечтают быть кем угодно, но только не рабочими?

В 2006 году в Нижневартовске зарегистрировано около 5 тысяч иностранцев. По данным миграционной службы, около 90% из них - это граждане Украины, Белоруссии, Таджикистана и Узбекистана. Однако эта статистика не учитывает незаконную миграцию. На одном из семинаров с кадровыми службами организаций по вопросам реализации миграционного законодательства директор нижневартовского центра занятости населения Елена Швец отметила: "Чтобы иметь представление о количестве иностранцев, занятых на местном рынке труда, надо смело умножать цифру официально зарегистрированных мигрантов на два".

В неофициальной беседе работники соответствующих служб признаются, что ситуация с иностранной рабсилой еще более щекотлива. Незарегистрированных мигрантов в Нижневартовске, по пессимистическим оценкам, в 4 – 7 раз больше, чем отмеченных в официальных отчетах. И все они где-то работают, снимают квартиры, покупают комнаты в общежитиях. А некоторые наиболее бесстрашные (или знакомые с либеральными российскими законами) отдают детей в детские сады и школы, лечатся в больницах и даже специально приглашают беременных родственниц бесплатно рожать в комфортабельных роддомах Югры.

Заметьте: никто из нелегалов при этом не платит налогов!

Зато проблем для законопослушного местного населения от незаконных мигрантов - масса. Одна из главных – вытеснение с нижневартовского рынка труда местного населения.

Чтобы решить эту проблему в городе начал работу экспертно-консультационный совет по развитию малого и среднего бизнеса, в который входят представители городской администрации, работодатели и нижневартовские парламентарии. Этот Совет уже рекомендовал местному "Центру занятости населения" в первую очередь изыскивать работников на местном рынке труда, в том числе из числа выпускников профессиональных образовательных учреждений, проводить подготовку или переподготовку безработных граждан и незанятого населения.

"Проблема гораздо шире, чем принято думать. Чтобы вытеснить иностранцев с определенных позиций нужно создать условия для местных рабочих. Например, открыть специальные Центры, где бесплатно обучать всех вартовчан современным технологиям продаж, - говорит депутат нижневартовской городской думы Сергей Великий, - Кроме этого надо ориентировать молодежь на рабочие профессии. Юристы и экономисты без стажа работы давно не котируются на местном рынке труда. Но ремонтников, официантов, продавцов-консультантов, штукатуров – всегда не хватает. Обладатели этих и других рабочих специальностей гарантированно найдут себе работу с неплохими заработками".

Опросы показали, что для северян очень важен уровень зарплаты и престижность работы. Переучиваться они также не спешат. По косвенным данным, можно сделать вывод, что даже оставшись без работы, жители Нижневартовска не кидаются на, что попало. Особенно ярко это видно на примере профессиональных водителей. По наблюдениям специалистов нижневартовского центра занятости, каждый год многие работодатели через биржу труда набирают водителей всех категорий. Но максимальная зарплата по этим вакансиям не превышает 12000 рублей в месяц. Мало кто из нижневартовских безработных соглашается на такую зарплату. Как нам рассказал один из посетителей биржи труда сейчас ему выгоднее "таксовать" на своей машине, оставаясь официальным безработным. За месяц такая работа дает примерно 25000 дохода. Плюс он получает пособие по безработице.

У молодых специалистов, которые только что окончили ВУЗы, как правило, более скромные запросы. Однако в них работодатели просто не нуждаются. В нижневартовском центре занятости говорят, что трудоустройство выпускников ВУЗов и СУЗов – трудная задача. Их не берут из-за отсутствия у них опыта и навыков. Есть такая статистика: в 2005 году профессиональные учебные заведения окончили 3277 молодых людей, из них в службу занятости обратился 561 человек. Здесь смогли трудоустроить только 50% из них. И это, несмотря на то, что сотрудники нижневартовской службы занятости с каждым выпускником работают индивидуально.

Стоит отметить, что в городе сегодня уже есть программа по организации временного трудоустройства безработных выпускников начального и среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 20 лет, впервые ищущих работу. Постоянную работу выпускникам не дают, но предлагают поднабраться опыта по срочному трудовому договору. Говорят, после этого молодые люди становятся более конкурентоспособными. Правда, воспользоваться этой программой пока могут не многие выпускники. За 2005 год таких было всего 58 человек. Еще 11 выпускников получили работу по программам "Организация общественных работ" и "Организация временного трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите". В первом случае на общественные работы временно могут устроиться безработные горожане, испытывающие сложности с трудоустройством. В другой программе временные рабочие места предоставляются выпускникам особой категории: инвалид, одинокий родитель и др. Специалисты центра занятости отмечают, что получив в ВУЗе профессию, не востребованную рынком труда, молодые вартовчане не спешат переучиваться. Хотя у них есть такая возможность. По программе "Профессиональное обучение безработных граждан" в прошлом году профподготовку прошли всего 22 выпускника, из них 17 человек нашли работу на городских предприятиях.

Местные власти уже предприняли ряд шагов, которые со временем должны решить проблему трудоустройства молодежи. Главное направление работы – стимулировать ВУЗы открывать на своей базе факультеты востребованных специальностей. В связи с острой нехваткой в Нижневартовске кадров энергетического профиля глава города Борис Хохряков обратился к Правительству Югры с просьбой рассмотреть возможность подготовки кадров по направлению "Энергетика, энергетическое машиностроение и электротехника", в том числе и инженерных специальностей в Нижневартовске. По предложению заместителя председателя Правительства ХМАО по вопросам образования, науки и внешних связей Елены Чепурных, с 2007 года обучение студентов будет строиться по следующей схеме: два года обучения в НГГУ и три года - в ЮГУ.

Как рассказали Накануне.RU в пресс-службе администрации Нижневартовска, на днях состоялась встреча заместителя главы города по социальной и молодежной политике Ильшата Ниязова с ректорами ведущих вузов Ханты-Мансийского автономного округа: ректором Нижневартовского государственного гуманитарного университета Анатолием Карповым и ректором Югорского государственного университета Юрием Реутовым. Предметом разговора сторон стало обсуждение договора о сотрудничестве между НГГУ и ЮГУ в плане подготовки специалистов с высшим образованием в области энергетики, строительства и сервисных услуг. По мнению ректоров вузов, совместный образовательный проект повысит академическую мобильность студентов и закроет потребность Югры в специалистах энергетического профиля. Также он позволит избежать и так называемое дублирование специальностей в образовательных учреждениях округа – отмечают специалисты.

Впрочем, даже если вдруг все 25 нижневартовских ВУЗов и их отделений начнут выпускать на местный рынок труда только "нужных" специалистов, это все равно не решит проблемы занятости. Только 40% заявок в центр занятости относится к специалистам с дипломом высших учебных заведений. 60% работодателей ищут простых рабочих. Можно со среднеспециальным образованием, а можно и без особых профессиональных навыков. Например, в 2005 году в ЦЗ было заявлено более 35 тысяч вакантных мест, из них 28 тысяч – по рабочим профессиям. Рабочие чаще всего нужны в таких сферах, как обслуживание населения, торговля, и общественное питание. Всегда есть спрос на специалистов-строителей: плотников и бетонщиков, каменщиков и штукатуров-маляров. Слесарей-сантехников, электрогазосварщиков работодатели также оторвут с руками и ногами. Не хватает даже специалистов-нефтяников, которые традиционно очень неплохо зарабатывают. Всегда нужны бурильщики и помощники бурильщиков, мастера КРС, мотористы нефтяных установок, электромонтеры, машинисты. В центре занятости открыты вакансии водителей, электромонтеров, слесарей по ремонту автомобилей, поваров-кондитеров, операторов ЭВМ, токарей-универсалов, слесарей КИПиА, электромонтажников, автомехаников, сварщиков, электрогазосварщиков, операторов по добыче нефти и газа, младших медсестер и портных. Сегодня в Нижневартовске востребованы также страховые агенты, милиционеры, младшие инспекторы, музыкальные руководители, помощники воспитателей. По прогнозам специалистов в ближайшем будущем в городе появится устойчивый спрос на на специалистов в области менеджмента и анализа, руководителей в области управления и административно-производственного обеспечения. Также предприятия будут нуждаться в молодых людях со знанием технологической и хозяйственной деятельности производства.

Сотрудники нижневартовского центра занятости не скрывают, что 50% всех зарегистрированных в городе безработных — это молодые люди в возрасте от 16 до 29 лет. Среди безработных — многие имеют высшее образование. Специалисты призывают выпускников школ обратить внимание не на ВУЗы, а на техникумы. Тем не менее, пока такие призывы не помогают. В 2006 году примерно 85% выпускников поступили в ВУЗы. Рабочими пожелали стать не более 8% выпускников. Специалисты считают, что именно поэтому в ближайшее время неквалифицированный труд мигрантов будет на нижневартовском рынке труда – вне конкуренции.

Судя по официальным отчетам нижневартовского центра занятости, в городе каждый желающий может без особых проблем найти заработок. В последние годы вакансий на предприятиях Нижневартовск было почти столько же, сколько и ищущих работу. Например, в прошлом году здесь были признаны безработными примерно 5,5 тыс. человек. Вакансий же в центре занятости было около 5,3 тыс. единиц. Но свободные места не привлекали вартовчан. Поэтому многие вакансии были заняты мигрантами.

"Все чаще к депутатам обращаются избиратели с просьбой предотвратить экспансию иностранных граждан. Демпингуя, они пытаются вытеснить местных рабочих из многих сфер предпринимательской деятельности. Как ни странно, в этом им невольно помогает местный Центр занятости, - прокомментировал ситуацию депутат нижневартовской городской думы Сергей Великий, - Здесь открывают вакансии с ежемесячным заработком от 3 до 5 тысяч рублей. Между тем, согласно новым требованиям налоговых органов, предприниматели не должны платить местным рабочим ниже прожиточного минимума, установленного властями Югры. На данный момент в ХМАО величина прожиточного минимума - 5317 рублей. Впрочем, иностранцы, соглашаясь на невыгодные на первый взгляд предложения, прекрасно осведомлены, что на самом деле их совокупный доход будет не 5 тысяч, как указывает Центр занятости, а примерно 10000 рублей. Как правило, в качестве компенсации маленькой зарплаты, работодатель берет на себя расходы по питанию и проживанию. Если бы Центр занятости указывал эти подробности, то наверняка вакантные места были бы заняты местными рабочими, а не иностранцами".

Впрочем, похоже, что вольные времена для мигрантов заканчиваются. Во всяком случае – для нелегальных мигрантов.

Накануне Госдума санкционировала усиление ответственности за незаконное трудоустройство иностранцев в России, утвердив в первом чтении поправки в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП). Они затрагивают интересы не только гастарбайтеров, но и предпринимателей, и частных нанимателей, использующих их труд. Изменения в законодательстве коснутся более 10 млн. иностранцев-нелегалов, по данным Федеральной миграционной службы (ФМС), работающих в России. До недавнего времени предпринимателю, оформлявшему иностранца на работу, было выгоднее платить штрафы, чем оплачивать дорогостоящую процедуру легализации. Для оформления всех документов на трудоустройство приезжего работника предприниматель должен был потратить от 9 до 11 тысяч рублей. А штраф за отсутствие официального разрешения на трудовую деятельность составлял всего 2 тысячи рублей. Причем эта сумма взималась в таком размере независимо от количества гастарбайтеров. Поправки предусматривают резкое увеличение штрафов. Теперь нелегал заплатит 1-1,5 тысячи рублей за нарушение законодательства, а затем будет выдворен из страны. Частного нанимателя за каждого неоформленного в установленном порядке работника накажут штрафом в 3-5 тысяч, а фирму - в 10-30 тысяч рублей. Это в том случае, если незаконный мигрант приехал в Россию и сам предложил работодателю свои услуги. Если бизнесмен не сообщил местным властям, что трудоустроил иностранцев, его обяжут выплатить 500 рублей за каждого мигранта. А если такое правонарушение допустит фирма, сумма штрафа достигнет 10-15 тысяч рублей. Но особенно крупные штрафы будут налагаться на тех, кто пригласил иностранцев, а разрешения на работу не оформил. Такой наниматель раскошелится на сумму до 300 тысяч рублей. Штраф грозит не только фирмам, но и многочисленным гражданам, нанимающим иностранных работников для строительства или ремонта городского жилья и дач. То есть наказанию подлежат даже те, кто не запротестовал, когда нанятый маляр выписал с родины бригаду помощников.

Вопрос по тем гастарбайтерам, которые приехали зарабатывать, не нарушая букву закона, но при этом, занимая места отечественной рабочей силы не только в Нижневартовске, а вообще во всех городах и весях нашей необъятной Родины, остается открытым. До тех пор, пока на российском рынке труда не произойдет качественных перемен…

ПН	ВТ	СР	ЧТ	ПТ	СБ	ВС

ПН	ВТ	СР	ЧТ	ПТ	СБ	ВС

ПН	ВТ	СР	ЧТ	ПТ	СБ	ВС

Главное сейчас

Новости все материалы

Больше новостей

Архив материалов

Аналитика все материалы