30 беспилотников ВСУ перехвачены над Ростовской областью
В Росавиации не хотят отказываться от SSJ-100 после инцидента в Турции
Минобороны РФ: на атаки Украины нанесены ответные удары
Ключевая ставка ЦБ может повыситься до 25% на фоне падения рубля
В Кольцово сел самолет, на борту которого может находиться подозрительное устройство
Краденым мобильникам объявили войну
После эпопеи с изъятием крупнейшей в истории партии контрафактных сотовых телефонов московскими милиционерами, работы по "зачистке рынка" продолжились. На сей раз под серьезный удар пытаются подвести скупщиков-продавцов краденых мобильников. Сразу несколько организаций разрабатывают поправки к законодательству, направленные на усложнение жизни этим преступникам, а федеральные сотовые операторы уже приступили к реальным действиям. Проблема по-настоящему актуальна – только в Екатеринбурге в месяц воруют около 200 мобильников. Вообще же, в последнее время именно кражи сотовых занимают лидирующее положение в статистике по мелкому воровству и грабежам.
Для решения проблемы все авторы предлагают пойти, фактически, по одному и тому же пути – выбить у преступного бизнеса экономическую основу. То есть – максимально усложнить использование краденых аппаратов. Сотовые телефоны сами по себе ворам не нужны, их нужно кому-то продать. Есть и "относительно честные" граждане, которые предпочитают экономить и покупать трубки у перекупщиков. Именно против них и направлены новые инициативы. Если Госдума примет поступившие поправки в законодательство, то этим людям уже не получится использовать купленные из-под полы телефоны с темной историей.
Операторы сотовой связи на данный момент пока хотят на добровольной основе лишь создать базы данных по идентификационным номерам, который есть у каждого сотового телефона (IMEI), куда в отдельный "черный список" заносить в том числе и номера украденых трубок. Инициатива нужная, однако всем очевидно, что сама по себе изменить ситуацию она не в силах. Необходимо подкрепить ее законодательно.
"К сожалению, нормативной базы по данной проблеме как не было, так и нет, - заявила Накануне.RU пресс-атташе компании "Мотив" Елена Радченко, - Компания сейчас не имеет права отказывать абоненту в подключении, даже если его телефон зарегистрирован в какой-либо базе данных. Оператор может сообщить, что к нему подключился терминал, зарегистрированный в определенном списке. Но только в том случае, если существует нормативный акт, предписывающий такие действия, и собственно сам список - государственная база данных. Так что вряд ли частная инициатива сможет решить проблему краж сотовых телефонов. Тем более что человек, пришедший подключатся с краденым телефоном, сегодня юридически ничем не рискует".
Между тем, в Государственную Думу России уже поступили предложения о внесении
поправок в законодательство. Авторы этой инициативы – "Ассоциация мобильных
технологий" – уверяют, что именно они натолкнули на идею объединенного списка
федеральных операторов.
"Вообще, первыми эту инициативу озвучили мы и
нами подготовлена концепция, которая направлена на снижение количества
похищенных телефонов, - поведал Накануне.RU председатель НП
"Ассоциация мобильных технологий Алексей Коробейников, - Сейчас мы
отправили ее в Госдуму вместе с разработанным нами пакетом документов. Думаем,
что в ближайшее время эти поправки в законодательство будут
рассмотрены".
Вообще-то, подобные предложения звучат достаточно давно – фактически с того
времени, когда сотовый телефон перестал быть принадлежностью "новых русских" и шагнул
в массы. Как объяснили Накануне.RU в одной из компаний
– операторов сотовой связи, отследить краденую трубку несложно – коммутатор,
выполняющий соединение, "видит" три параметра абонента–владельца сотового: это
абонентский номер, номер сим-карты и тот самый IMEI. В случае принятия поправок,
которые обяжут отслеживать трубки с темным прошлым, основная работа будет,
скорее всего, у органов милиции, которые планируется нагрузить составлением базы
данных по краденым трубкам – заявления все-таки подают именно в милицию. Кроме
них "попотеть" придется и программистам, которым предстоит разработать систему
сличения IMEI абонентов и базы данных.
"В нашу концепцию входит создание
единой федеральной базы похищенных телефонов, когда операторы будут обязаны
отслеживать IMEI телефонов, которыми пользуются абоненты и не подключать
абонентов, которые используют краденые телефоны, - объяснил
Накануне.RU Алексей Коробейников, - Базу мы планируем
создать при МВД Российской Федерации. Эта база будет иметь сеть в регионах РФ, и
уже непосредственно регионы будут взаимодействовать с операторами связи,
региональными и представительствами федеральных и отслеживать
телефоны".
Подобные законодательные инициативы рассматривают и в московской городской думе с подачи столичного ГУВД. На данный момент, правда, проект вернули милиционерам для доработки, но при этом депутаты считают, что после этого уже можно будет направить его и в Госдуму. По этому варианту поправок, сотовые операторы сами должны будут проверять идентификационные номера трубок абонентов и сообщать о совпадениях с базой данных по краденым телефонам в правоохранительные органы. Помимо этого предусмотрено и наказание за нелегальную смену номера IMEI. Дело в том, что он "зашивается" в программном обеспечении телефона и сменить его можно, как и перебить номера на угнанном автомобиле. Сейчас эти действия в УК не выделены в отдельную статью, но столичное ГУВД считает, что такие действия должны наказываться отдельно либо штрафом до 100 тыс. руб., либо ограничением свободы до трех лет, либо, как крайняя мера – лишением свободы до 6 лет.
Между тем, не все считают, что смена IMEI будет слишком распространенным
правонарушением.
"Изменить IMEI технически возможно, но есть несколько
причин, по которым это будет невыгодно, - считает Алексей
Коробейников, - Во-первых, это уже сейчас уголовно наказуемо,
во-вторых, замена кода стоит около 1 тыс. руб. в-третьих, для этого нужно
спецоборудование".
Пожалуй, из всего списка в качестве аргумента можно выделить разве что достаточно высокую стоимость этой замены. Уголовное наказание вряд ли устрашит скупщиков краденого – они и так уже нарушают закон, а оборудование в России редко становилось проблемой – Кулибины и Левши не переводятся в криминальном мире. С учетом этого, можно предполагать, что после принятия поправок под удар попадут именно дорогие сотовые аппараты, на отдаче от которых можно получить и необходимую тысячу на "перепрошивку" номера и не остаться при этом в накладе.
В среднем на одном телефоне перекупщики, по данным милиции, получают от 2 до 3 тыс. руб. "чистой" прибыли. Если нововведения будут одобрены Госдумой, то с черного рынка пропадут дешевые модели, которые просто себя не окупят. Зато увеличится преступный спрос на модели, стоимостью от 9-10 тыс. руб. – на одном таком телефоне перекупщик может наварить до 5-6 тыс. руб. и для него, естественно, 1 тыс. за "перепрошивку" IMEI не будет таким уж страшным расходом.
На данный момент инициативу уже одобрили продавцы сотовой связи. Если не считать тех, у кого украли мобильник, а также покупателей "черного рынка", рискующих приобрести некачественный телефон, страдают от перекупщиков еще и салоны связи, мимо которых уплывают деньги.
"В принципе, инициатива очень хорошая, о ней говорят уже давно и даже где-то, если не ошибаюсь – в Санкт-Петербурге уже пробовали создать такую базу, - сказала Накануне.RU руководитель пресс-службы компании "Евросеть" Татьяна Гуляева, - Но там, к сожалению, что-то не срослось. Но инициатива очень правильная, особенно учитывая, что сейчас начал расти рынок краденых и б/у телефонов и конечно у тех, кто покупает эти телефоны, есть опасность, что можно купить телефон с "нечистой" историей".
Трудно сказать, какое именно из всех предложений решит выбрать Госдума, как будет выглядеть итоговый документ. Но как бы то ни было, на данный момент проблема становится еще актуальнее – после августовского изъятия нелегально ввезенных в страну мобильных телефонов московской милицией, во всех регионах России цены на них заметно выросли. С учетом того, что милиция и таможня продолжают активно работать по "серому" рынку, цены к прежним позициям уже не вернутся. И сегодня у перекупщиков приобретают трубки в том числе и те, кто раньше брезгливо морщил нос при одной мысли об этом. Но если человек будет знать, что после такой покупки его телефон может не подключить ни одна сотовая компания, или неожиданно его могут вызвать "на беседу" в ближайшее РУВД – то он, скорее всего, задумается. Разумеется, сразу и полностью проблему не решить – слишком многое нужно сделать, чтобы нововведения в законодательстве стали реально работающими. Но первые реальные шаги в нужном направлении сделаны. Следующее слово за законодателями.
Летать в России станет еще дороже
Креатив Госдумы так и прет: про букмекеров и депутатов
Вот это "Вызов"
