"Мы их приветствуем". Песков заявил, что Россия нуждается в мигрантах
В Госдуме предложили ввести единую систему ценообразования в театрах
Песков: Россия предупредила США о запуске "Орешника"
США назвали участие в российском аналоге SWIFT "красным флагом" для введения ограничений
Путин заявил, что удары ракетами Запада по России не повлияют на ход спецоперации
Путин рассказал подробности атак оружием Запада на Брянскую и Курскую области
"Средств противодействия "Орешнику" не существует": Путин рассказал, от кого зависит вопрос о развертывании Россией ракет
Кто напишет "Педагогическую поэму" на новый лад?
В приемной американской семье вновь погиб приемный российский ребенок. Как свидетельствуют медицинские заключения, смерть двухлетней Вики Баженовой, так ее звали на Родине, наступила из – за ударов в брюшную полость. Приемную мать Вики, подозреваемую в убийстве ребенка, арестовали. Ранее в другой американской семье и тоже от побоев умер шестилетний Алеша Гейко, тоже приемный мальчик из России. Его приемная мать Иллинойс Ирма Павлис приговорена к 12 годам заключения…
Не вдаваясь в детали, почему это произошло, какова схема усыновления российских детей, и какова реакция российских властей на происходящее, поскольку мы про это уже подробно писали, остановимся на другой проблеме – детской беспризорности. Ведь и Вика, и Алеша, а также еще 12 российских детей, погибших от рук приемных детей в США с 1996 года (это данные газеты Chicago Tribune, а на самом деле их число может быть гораздо больше) – это дети, попадающие в нашей стране под категорию “отказники”. От них либо отказались при рождении, либо они оказались не нужны родителям позже. Так или иначе, до того, как их нашли на улице и раскидали по детским домам и приютам, они были без надзора, то есть носили статус – беспризорники.
По данным Госкомстата, в России порядка 3-5 млн малолетних безнадзорников, что составляет десятую часть от общего количества детей, проживающих в России. По данным МВД, в стране более 700 тысяч детей-сирот, что, обратите внимание, сопоставимо с числом беспризорников в Советском Союзе после окончания Великой Отечественной войны, 2 млн подростков неграмотны, более 6 млн несовершеннолетних граждан России находятся в социально неблагоприятных условиях! В детдомах до 90% воспитанников относятся к так называемым социальным сиротам, то есть имеют живых одного или даже обоих родителей.
В УрФО число безнадзорников варьируется от 500-600 человек, хотя в ряде областей (Свердловская, Челябинская, Тюменская) насчитывается до 12 тысяч семей, находящихся в социально опасном положении. Порядка 4 тысяч детей, проживающих в семьях, которые находятся в социально опасном положении, зафиксировано в ЯНАО. По снижению роста безнадзорности в каждом регионе, помимо федеральных программ, действуют областные. Как говорят сотрудники комиссий по делам несовершеннолетних, работа во всех центрах кипит, но, тем не менее, если незначительное снижение безнадзорников за последние три-пять лет и наблюдалось, то связано оно было, по большому счету, с демографическим спадом. Намечается и еще одна проблема: среди беспризорников немалый процент составляют "беженцы" из Казахстана, Азербайджана и других бывших советских республик. Попытаемся разобраться, почему же число таких детей не сокращается и какие программы в регионах УрФО работают над решением этой проблемы?
Самое благоприятное положение по беспризорности, как показывают цифры, в Югре. Заместитель председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав ХМАО Любовь Турова в интервью Накануне. RU рассказала о том, что условия по работе с беспризорниками и безнадзорными детьми настолько хороши, что из других областей дети приходят к ним и просятся под их начало. Примером тому могут служить многочисленные побеги из Тобольского детдома. Таким детям дают время пожить в социальных учреждениях округа, пролечивают их, а потом, увы, отправляют обратно.
Во всех муниципальных образованьях ХМАО созданы детские общественные приемные с целью оказания своевременной помощи детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. За 4 года туда поступило 16811 обращений. По каждому обращению оказывается индивидуальная помощь. Кроме того, в эфире местных телеканалов регулярно в прокат выходит социальный ролик по защите прав детей. Как рассказали в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав ХМАО за июнь этого года властям удалось организовать занятость и отдых 80% безнадзорных детей, а также детей, состоящих на профилактическом учете в комиссиях и подразделениях по делам несовершеннолетних ОВД.
Безусловно, в округе органами внутренних дел проводятся рейды «Беспризорник». Вот только делается это не раз в полгода, когда сверху напомнят, а каждые 15 дней. Образовательными учреждениями автономного округа организована работа "телефонов доверия", сформирована картотека детей, прогуливающих занятия в школе.
Органами социальной защиты населения в учреждениях социального обслуживания семьи и детей количество мест увеличено до 582, резерв составляет 79 мест. Открыт в Нижневартовске на базе социального приюта для несовершеннолетних "Арго"- Транзитный центр по перевозке несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений, а также беспризорных детей из стран дальнего и ближнего зарубежья.
Сейчас в Югре создают Единый банк данных о детях Ханты-Мансийского автономного округа. На сегодня уже собрана информация о том, что за 6 месяцев этого года выявлено 327 безнадзорных, в том числе 17 беспризорных. Из них: из стран ближнего зарубежья - 5 человек (Кыргызстан – 2, Таджикистан – 1, Азербайджан –1, Казахстан - 1).
Проблема мигрирующих детей стоит и в Челябинской области. Ответственный секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Челябинской области Татьяна Ярушева в интервью Накануне. RU рассказала о том, что число беспризорных растет за счет того, что много мигрирующих детей, которые переходят границу с Казахстаном, где русским жить сейчас очень сложно: "Нередки случаи, когда ребенок приезжает вместе с родителями, потом они его бросают без документов, без средств к существованию. Мы их размещаем в приюты, возможности вывозить их нет, да и куда, неизвестно".
В Курганской области, помимо того, что ведут работу по размещению детей в соответствующие центры, проводят встречи с беспризорниками по правовым вопросам и трудоустраивают их в "Отряды мэра" и "Милосердия". В Курганской области, равно как и в других регионах (Свердловская область и ЯНАО) считают, что одной только работы по выявлению и своевременной помощи беспризорникам недостаточно. Нужно заниматься, в первую очередь, размещением детей в семьи. Но очевидно, что и возвращение детей в семьи, особенно неблагополучные, - не панацея.
Консультант, ответственный секретарь областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Свердловской области Юрий Смирнов отмечает: "Надо говорить не о программе, а о профилактике по предотвращению негативных условий, в которых проживают эти дети и выделению средств на работу с семьей. Надо сказать, что семья является основным источником, провоцирующим появление таких детей".
Отсюда, одно из направлений работы в Свердловской области – это мониторинг положения детей, постоянный контроль за семьями.
Начальник отдела по социальной политике администрации правительства Курганской области Ирина Жданова также считает, что зерно проблемы беспризорности нужно искать в самой семье. Это те семьи, которые не могут адаптироваться к условиям сегодняшней экономической ситуации – к примеру, оба супруга безработные. Таким семьям, как считает Ирина Жданова , необходимо помочь с трудоустройством. И еще одно направление она отмечает как значимое – укрепление молодых семей: "Необходима разработка статьи, заставляющей молодые семьи, живущие гражданским браком, регистрировать свои отношения, чтобы ребенок рос в семье, а не бог весть в чем".
Интересный выход из положения нашли в ЯНАО. Главный специалист отдела социальной поддержки семьи, женщин и детей Ямала Людмила Юрченко рассказала в интервью Накануне. RU о том, что, поскольку возвращать безнадзорных подростков в семью не всегда удается, а добрых родственников, чтобы оформить опекунство, тоже не найдешь, в округе начали создавать семейно-воспитательные группы, экспериментальные варианты которых существуют уже в Ноябрьском и Губкинском приютах. Так вот, в соответствии с этой методикой, в приюте все дети разделены на семьи по четыре человека. Каждая семья имеет свою комнату, кухню, душевую, где они совместными усилиями наводят порядок. В общем, все, как дома. За такими семьями закрепляется профессиональный воспитатель, выполняющий роль родителя.
Вообще, как говорят специалисты, первым предупреждающим звоночком по поводу того, что ребенок может попасть в число беспризорников, становится его плохие оценки в школе. Как замечает консультант, ответственный секретарь областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Свердловской области Юрий Смирнов, в колониях Свердловской области, безнадзорные подростки большей частью не образованы, у них за плечами - три-пять классов школы.
Соглашается с этим утверждением и заместитель директора областного департамента образования и науки Тюменской области Вера Соловьева: "Первый сигнал тревоги для педагогов – прогулы. Учащиеся школ и ПТУ, которые пропустили более 40 часов в месяц без уважительной причины, попадают в банк специальной информации. В настоящее время на контроле в нем 431 ребенок (в 2002-03 учебном году – 570, в 2003-04 – 513). Медленно, но верно цифра снижается. Но в то же время почти 18 % детей (данные 2005 года), практически каждый пятый прогульщик, выбыли из учебных заведений, после чего пропали из поля зрения школы и училища".
Хорошей профилактикой безнадзорности и беспризорности, по ее мнению, становится грамотно организованный летний отдых, в том числе для "проблемных" детей, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних, органах внутренних дел и на внутришкольном учете. Этим летом в Тюменской области в последний месяц летних каникул в регионе будут работать 132 лагеря дневного пребывания. С неблагополучными подростками официально работают 9017 педагогов, как сообщила Вера Соловьева, то есть на одного "трудного" приходится трое взрослых.
С одной стороны, сегодня вроде бы все силы брошены на борьбу с детской беспризорностью – пишут специальные программы как, федеральные, так и областные, а на деньги, выделенные под них, создают лагеря, строят приюты и инспектируют подворотни и вокзалы. С другой стороны, то ли от того, что деньги не доходят конкретно до детей, то ли от того, что на местах недостаточно дотошно подходят к решению этой проблемы, в целом в России с беспризорностью, увы, покончить не удается. Более того, как заявил, выступая в день защиты детей на расширенном заседании коллегии, посвященном вопросам профилактики и правонарушений несовершеннолетних, глава МВД РФ Рашид Нургалиев, страну сегодня накрыла третья волна беспризорности. Нургалиев отметил, что зарегистрированы случаи, когда несовершеннолетние занимаются видами преступной деятельности, которые ранее были прерогативой взрослых: содержание притонов, сутенерство, мошеннические действия с валютой и ценными бумагами.
"Анализ реального состояния дел показывает, что, несмотря на отдельные позитивные изменения, положение в целом не меняется", - подчеркнул министр. По его словам, программы поддержки детей реализуются медленно и не обеспечены должным финансированием. "Явно недостаточна организующая роль территориальных комиссий по делам несовершеннолетних. Правовая основа и формы деятельности этих комиссий не меняются уже почти 40 лет", - сказал Нургалиев. При этом он отметил, что значительные недостатки имеются и в работе самих органов внутренних дел и, прежде всего, подразделений по делам несовершеннолетних.
Тогда, может быть, стоит пересмотреть методы борьбы с беспризорностью? Скажем, обратиться к опыту легендарного советского педагога Антона Макаренко, который в свое время, когда по стране гуляли целые банды юных преступников, согнал их в единый лагерь – коммуну. Имея дело с беспризорниками и малолетними ворами, Макаренко построил в своих колониях полувоенную и жесткую систему, однако заслужил уважение своих учеников, которых он водил в оперу и читал им вслух произведения русских классиков. Больше половины подростков удалось вывести из положения беспризорников и в последующем вернуть в общество полноценными гражданами. Кроме того, практика создания коммун не только способствовала перевоспитанию "трудных" подростков в процессе коллективного труда, но и окупала сама себя, давая государству огромную прибыль (выпуск сложных приборов – фотоаппаратов ФЭД и первой модели отечественных электросверлилок).
Взяв на вооружение методы Макаренко, рассчитанные на детей, которым уже поставлен диагноз – “трудные”, при этом реализовывая профилактические мероприятия, которые предлагают некоторые регионы УрФО, скажем, - создание семейно-воспитательных групп в ЯНАО или формирование Единого банка данных в ХМАО, можно было, наверное, хотя бы частично изменить упрямую статистику, написав старую педагогическую поэму на новый лад…
Летать в России станет еще дороже
Креатив Госдумы так и прет: про букмекеров и депутатов
Вот это "Вызов"
