Бывший первый заместитель губернатора Югры задержан по подозрению в получении взятки в особо крупном размере
В горящем пансионате располагалась штаб-квартире волонтеров, которые приехали очищать берег Анапы от мазута
Крупный пожар в Анапе: горят здания пансионата
УрФО: Формирование гражданского общества - потребность дня
Прошел месяц прошел с того времени, как президент в очередной раз сформулировал цели и задачи России на многие годы вперёд и на идущий 2005 в частности.Накануне в уральском полпредстве как раз рассматривали, какие цели и задачи из ежегодного послания главы государства следуют и чем в первоочередном порядке надо бы заниматься. Заседание сразу двух консультативных советов проводил полномочный представитель Президента РФ в УрФО Петр Латышев.
Официально случившийя в Екатеринбурге сбор назывался - совместное заседание Совета по реализации государственной политики в области свободы и Экспертного совета по вопросам общественно-политического развития при уральском полпреде.
Тон совещание, естественно, задал сам полпред. Пётр Латышев заметил, что "президент чётко обозначил те базовые ценности, на которых должно строиться развитие страны. Главной политико-идеологической задачей является развитие России как свободного демократического государства. Демократия, гражданское общество, независимая пресса - не дополнение или украшение экономического прогресса страны, это его необходимое условие".
Вообще в Послании выделено три главных направления: развитие государства, укрепление закона о развитии политической системы, развитие личности и гражданского общества. По каждому направлению глава государства изложил развёрнутую программу. Большинство из них касается таких институтов, как СМИ, партии, неполитические и общественные объединения. Именно поэтому в нашей заседания принимали участие представители всех трёх гражданских институтов: представители территориальных структур федеральных органов исполнительной и законодательной власти, представители органов государственной власти субъектов УрФО, представители политических партий, руководители государственных телерадиокомпаний, ведущих СМИ и информационных агентств УрФО. Любопытно, что как никогда, большое внимание в послании уделено принципу свободы слова. Точнее, его практической реализации: свободный доступ к любой общественно - важной информации и её распространении - несущая конструкция во всей системе гражданских прав.
Марина Гвоздецкая, заместитель начальника Уральского окружного управления Росохранкультуры, выступавшая сразу после полпреда, акцентировала внимание на законодательных аспектах информационного оборота: "На сегодняшний день информационное законодательство лишено такого стержня в виде закона о доступе права на информацию. Именно поэтому президент в своём послании ФС нацелил на активизацию принятия Федерального закона об обеспечении доступа граждан к информации о деятельности государственных органов о органов местного самоуправления. Закон, как известно, разработан Минэкономом развития, проект опубликован, произведена общественная экспертиза, законопроект был оценён и западными экспертами, были высказаны замечания. Однако, общий вывод такой: принятие закона будет свидетельствовать о заметном прорыве в психологии власти, о восприимчивости к диалогу с обществом, о готовности к действительным решениям проблем с коррупцией".
Марина Александровна в своём выступлении особо отметила, что проблема доступа к информации – далеко не абстрактная проблема на территории нашего округа, напомнив присутствующим об одном громком деле. Тогда прошло противостояние города Н.Тагил и ТК "Телекон", которое выразилась в том, что неаккредитованную телекомпанию лишили возможности доступа к информации. Проблема обсуждалась на Большом жюри с привлечением заметного круга журналисткой общественности. Госпожа Гвоздецкая напомнила присутствующим, что – аккредитация вообще-то призвана регламентировать отношения СМИ с организациями, являющимися источниками информациями и создавать более профессиональную деятельность журналистов – и всё! Другой эпизод, о котором поведала собравшимся г-жа Гвоздецкая касался уже работы самих СМИ. Речь шла об эпизоде, когда в Екатеринбург приехал якобы брат Путина, который был намерен рассказать Президенту об общественной деятельности одного из депутатов, для чего и провёл с ним ряд встреч - об этом сообщили и областные свердловские телеканалы, и информагенства, и газеты. В этом случае Управление потребовало опровергнуть СМИ сфальсифицированные общественно-значимые сведения.
Подхватила мысль представителя управления Росохранкультуры о том, что СМИ тоже не безгрешны и их надо бы как-то наблюдать, но ненавязчиво и мягко, исполнительный директор окружного комитета "Медиасоюза" Анна Трахтенберг: "Действительно, в условиях рыночной экономики информация является товаром. Полностью свободными СМИ могут быть тогда, когда они будут свободными экономически. И вот здесь вытекает проблема в том, что опыта государственного регулирования СМИ наша история накопила даже в избытке – многие так считают. А вот опыта общественного контроля у нас очень мало. Точно также мало опыта самоконтроля. Хотелось бы сказать несколько слов об общественном контроле. Есть классическая модель общественного контроля за СМИ – это Британская радиовещательная корпорация, которая невольно приходит на ум, когда речь заходит об общественном контроле. У нас как-то принято свободу слова отождествлять с американской моделью СМИ: вот вроде бы настоящая свобода именно там. На самом деле американская модель совершенно уникальна и нигде, кроме Америки, хождения не имеет. В общем-то, общественный контроль в такой форме нужен. Поскольку он позволяет обеспечивать идеал объективности и всесторонности информации, которая поступает из СМИ".
ВВС, конечно, телерадиокомпания со стажем и вообще структура очень известная, но есть маленькая деталь, подвергающая серьезному сомнению необходимость и целесообразность использования британского опыта на российской земле. Дело в том, что корпорация именно сейчас погрязла в кризисе - идет забастовка журналистов. А вызвана она как раз скандалом, связанным с "неверным" с точки зрения госвласти Британии освещением некоторых вопросов, связанных с военными действиями в Ираке.
Этике и элементарной культуре, которая зачастую отсутствует у наших журналистов, посвятил своё выступление Константин Карякин – депутат Свердловской областной думы Законодательного собрания Свердловской области: "Не секрет, что проблема взаимоотношения СМИ и населения – нарушения внутреннего запрета на нравственность. Появилась вседозволенность по отношению к политикам, звёздам эстрады и появилось в массовом количестве низкопробных передач, на самые низменные инстинкты человечества. Попытки же вернуть нравственность ТВ в рамки, натыкается на рассуждения о запрете свободы слова, о коммерческих интересах СМИ, внутренней политике того или иного ТК или газеты, то есть свободы выбора и потребителя, и производителя".
Но основной упор свердоовский депутат сделал на взаимоотношениях госвласти с государственными СМИ. На примере Свердловской областной думы и двух телекомпаний - СГТРК и ОблТВ: "Областная дума в 2000 году инициировала заключение договора с Областным ТВ, финансированным из бюджета области. Но по большому, счёту договор остался фикцией. В результате ОТВ обслуживало только интересы администрации губернатора, только одного клана политической власти, не затрагивая ничего другого. А бюджетное финансирование канала стало предметом торгов, финансирование увеличивалось в разы и достигло 2 млн $. 2 года назад Дума создала комиссию по расследованию ситуации на ОТВ, но работа комиссии оказалась незавершённой. Мы столкнулись с очень неприятным отношением к нам со стороны руководства канала и встретили открытое противостояние. Хотя всё-таки ряд позитивных элементов в отношении депутатов государственного ТК достичь удалось".
Не боли, печали и непонимания, а наоборот - новые проекты и любопытные инициативы содержались в выступлении Людмилы Масловой - председателя комитета по информационным ресурсам администрации губернатора Югры. Поделиться ХМАО с остальной частью УрФО, действительно, есть чем. На сегодняшний момент, официальный сайт Югры занимает одно из лидирующих позиций среди всех электронных СМИ Урала. "СМИ должно реализовывать право граждан на объективную информацию. Важная роль должна уделяться и совершенно новым технологиям. Чтобы жители из удалённых частей региона могли в любой момент узнать о происходящих событиях как в регионе, так и в стране в целом", - сообщила присутствующим Людмила Маслова".
На официальном сайте Югры успешно проходит опыт работы с населением. Особенный раздел, которым гордится сайт – это дискуссионный круг. Ещё одна гордость сайта – рубрика "Народ и власть" – в ней даётся чёткая юридическая информация, стандартная форма различных заявлений, в том числе показано правильное заполнение налоговой декларации – всё это, естественно, и привлекает читателей (что хорошо для журналистов), и экономит им время и нервы(что хорошо уже для самих читателей). Одним словом, информатизация - на службу населению!
Андрей Артюхов, член Совета Федерации ФС РФ, член политсовета Тюменского регионального отделения партии "Единая Россия" рассказывал тоже о хорошем. Том хорошем, чем может похвастаться Тюменская область. В Тюмени, по его словам, у представителей различных партий нет проблем в доступе к эфиру местных СМИ. А единороссы так часто выступают в СМИ не из каких-то там политических предпочтений, а исключительно из-за того, что большинство членов этой партии являются "симпатичными личностями", интересными обществу сами по себе.
Леонид Гусельников, председатель окружной ГТРК "Ямал-регион" сообщил об отношениях телевидения Ямала и политических партий: "Очень серьёзным испытанием для ТРК стали выборы, которые прошли в начале этого года в государственную думу АО, поскольку они впервые проходили по принципу участия партий. Тем более, что Ямал в этом смысле выступил пионером, предложив партийное участие в выборах с открытым списком кандидатов в депутаты. Здесь 1-я проблема. У нас по спискам было свыше 60 человек. А сегодня правовое регулирование не регламентирует роль отдельного кандидата в списке, его правовые обязанности. И некоторые кандидаты на наш взгляд абсолютно законно говорили, что поскольку я депутат и несу ответственность перед партией и избирателями, я обязан проводить агитационную компанию. И будьте любезны, в индивидуальном порядке предоставьте мне определённую информационную возможность. Закон этого сегодня не предусматривает"
Владимир Таскаев, координатор Либерально-Демократической партии России по УрФО пожаловался присутствующим на недостаток внимания средств массовой информации: "Хотел бы обратить внимание на монополию к доступности СМИ единороссов. На Урале имеют доступ к эфиру "Ермак" и СГТРК. Негосударственные же СМИ освещают с точки зрения, выгодной владельцу. Не стесняются ни в методах, ни в выражениях".
Очень неожиданную позицию представил политолог Андрей Франц, который сказал, что партийная демократия – это противопоставление одной части общества другим частям общества. Результат этого противопоставления и является общественным процессом в целом в рамках данной модели демократии: "Только англичанам могло придти на ум, что война – это естественное состояние, тогда как общество – не что иное, как приведение этой войны против всех в некоторые цивилизованные рамки. В рамках данной политической модели легко интерпретировать выражение Клаудица, когда он говорил, что война – продолжение политики другими средствами. Так вот в рамках политической философии – политика есть продолжение войны другими средствами, войны одной части общества против другой части. И цивилизованные формы этой войны есть партийная форма представительства интересов. А есть ли альтернатива такой формы демократии? В 20-м веке мы видим формирование корпоративного представительства (Италия, прежде всего), формирование не представительной партийной демократии, а формирование структур демократии прямой. Там интересы социальных корпораций напрямую представляют свои интересы в рамках некоторых высших инстанций. В это же время мы видим развитие японские модели служения обществу через производство. Я не буду анализировать причину того, что все эти попытки не доросли до своей зрелой формы. Эта тема отдельного анализа. Но все эти попытки регулярно воспроизводятся, говорят о простой веши: система партийного представительства имеет коренные неустранимые пороки. Я не призываю сейчас же переписывать Конституцию России, - заверил Андрей Франц, - но на уровне экспертного сообщества сегодня самое время ставить вопрос о развитии форм прямой непартийной демократии. Свободной от тех неустранимых пороков, свойственных партийно-представительской системе".
А для тех же, кто захочет возразить ему тем, что сказав, что раз партийная система распространена во всем мире, то она и эффективна, Франц привел такой пример: "Раковые клетка тоже размножается и делится гораздо эффективнее других клеток, но это не повод отказываться от рекомендаций онколога. Кстати, сами англичане, подарившие миру эту ублюдочную партийно-представительскую систему, у себя её ограничивают достаточно существенно".
В заключении Пётр Латышев сказал, что каждому надо подумать, что можно сделать для формирования гражданского общества в России. А СМИ необходимо разъяснять нашим собратьям сути политических перемен: "Если мы не освещаем в СМИ деятельность гражданских институтов, то их вроде не существует. И вообще, у нас очень много проблем. У нас только ещё предстоит выстраивать гражданские отношения. Так что разговор состоялся нужный и полезный", - заключил Пётр Латышев.
Летать в России станет еще дороже
Креатив Госдумы так и прет: про букмекеров и депутатов
Вот это "Вызов"
