Чиновничье-строительные нюансы нацпроекта
Жилищный вопрос испортил не только рядовых екатеринбуржцев, многие из которых даже и не мечтают о собственной квартире, но и местных чиновников. Ребенку понятно, что чего-чего, а жилищных проблем у чиновников нет - тому свидетельство расположенные в восточной части Екатеринбурга краснокирпичные коттеджи. Однако квартирная тема не раз возникала в тесной связке с городскими властями. Достаточно вспомнить хотя бы нашумевшее дело о махинациях с муниципальными квартирами, сопровождавшееся обысками в мэрии. А накануне городские чиновники ополчились на застройщиков, которые якобы упорно не хотят работать добросовестно. Застройщики уверены, что мэрия просто пытается вытеснить их с рынка, так как новшества российского законодательства лишили ее возможности держать неугодных строителей на коротком поводке.
* * *
"Черный" список застройщиков огласил накануне заместитель главы Екатеринбурга Владимир Крицкий. В него попали 11 строительных фирм, которые, по его словам, только и делают, что нарушают жилищное законодательство и свои обязательства перед горожанами. Среди наиболее злостных нарушителей значатся Уральская инвестиционно-строительная корпорация (УИСК) и несколько фирм, имеющих к ней непосредственное отношение (ООО "Лазурное", ООО "Уралстройспецкомплекс"), а также ЗАО "Европейское", корпорация "Маяк" и ЗАО "Новый град".
|
Основные претензии мэрии касаются нарушения сроков сдачи строительных объектов и отсутствия разрешительных документов. Всего за два месяца, заявил заместитель мэра, в городе появился 41 объект самовольного строительства. |
Стоит отметить, что г-н Крицкий не был голословен. Он назвал конкретные строительные площадки, где были зафиксированы нарушения. "Корпорация "Маяк" нарушила сроки строительства домов по адресу Радищева,33 и в переулке Базовый. Компания была обязана сдать в эксплуатацию первый из четырех домов в переулке Базовый в третьем квартале 2005 года. На 1 февраля 2006 года строительство не было завершено", - сообщил Владимир Крицкий.
Больше других досталось УИСК, которая, по мнению городских
  |
| Фото: www.ural-chel.ru |
Составляя "черный" список строительных компаний, городские власти, по их утверждению, хотели довести информацию до горожан, дабы оградить их от возможных неприятностей. Тем паче, что прокуратура, считает Владимир Крицкий, неохотно наказывает недобросовестных застройщиков, а у администрации сейчас нет полномочий, позволяющих принудить строителей работать на совесть.
"Раньше мэрии были делегированы функции государственного архитектурно-строительного надзора. В структуре администрации был надзорный орган с госполномочиями, который выявлял и пресекал нарушения. Инспектор выехал на объект и тут же пресек нарушение: штраф наложил. На следующий день еще один штраф наложил - до тех пор, пока застройщик не остепенится. Сегодня инспектор административные меры воздействия применять не вправе", - сообщил Накануне.RU сотрудник инспекции архитектурно-строительного контроля Дмитрий Ширяев.
Однако застройщики не исключают, что именно отсутствие карательных полномочий подвигло мэрию к дискредитации компаний. Считается, что ряд крупных строительных компаний Екатеринбурга находятся с городскими властями в особых отношениях.
| И если раньше ограничивать конкуренцию на рынке администрация могла с помощью рубля (штраф всегда можно наложить), то сейчас у нее такой возможности нет. Поэтому обратиться напрямую к горожанам: мол, вы к ним не ходите, они плохие - очень удачный ход. Легко догадаться, кто в таком случае хороший. |
* * *
В корпорации "Маяк", оказавшейся в мэрском "черном" списке, заявление г-на Крицкого связывают исключительно с
 |
| Фото: 2004.novayagazeta.ru |
О том, что "Маяк" является довольно серьезным конкурентом крупнейшего в Екатеринбурге застройщика "Атомстройкомплекса", говорят цифры: в 2005 году корпорация сдала 15 тысяч кв метров жилья, а “Атомстройкомплекс”, который считается очень дружественным мэрии, - порядка 50 тысяч. Разница, конечно, значительная, но учтите, что в Екатеринбурге строительством жилья, по данным городских властей, занимаются почти 200 компаний. И далеко не всякая из них имеет возможность продавать готовые квартиры - у "Маяка" такая возможность есть. Корпорация, рассказал Владимир Коньков, уже почти не продает жилье в строящихся домах.
ЗАО "УК "Новый град" тоже входит в число крупных строительных компаний Екатеринбурга. Ряд строящихся объектов "Нового града" находятся в самом центре города. Будь компания слабой, она вряд ли бы заполучила столь лакомые участки, которые, как известно, за просто так не раздаются. "Мы выражаем недоумение причислением ЗАО "УК "Новый град" к "черным" застройщикам. Компания в последнее время существенно расширила строительство. Только в этом году десятки людей уже получили от "Нового града" свои квартиры", - отреагировали в компании.
| Впрочем, как выяснилось, претензии городских властей не беспочвенны - нарушения имеют место. Но застройщики утверждают, что, благодаря новому законодательству, большинство строителей вынуждены на свой страх и риск начинать строить дома без разрешения. |
Дело в том, что раньше разрешение на строительство дома выдавалось поэтапно: когда чертежи фундамента были готовы,
| |
| Фото: www.ural-chel.ru |
"Какое может быть нарушение сроков строительства (дом по адресу Радищева,33 - прим. автора), если разрешение на строительство я получил месяца два назад, а объект уже почти готов к сдаче?! Конечно, я начал строить раньше, так как слишком долго оформлялись документы. Те, кто дружит с местными властями, сможет задним числом оформлять документы, а остальные компании окажутся вне закона", - возмущается Владимир Коньков.
| В мэрии, говоря о сроках оформлениях документов, переводят стрелки на федеральные структуры, где согласование занимает до полугода. Однако в Союзе строителей Свердловской области утверждают, что более года уходит именно на то, чтобы оформить в мэрии выделенную под строительство площадку. |
"Я не понимаю, на каком основании корпорацию "Маяк" включили в "черный" список. Не у нее одной есть нарушения. Затянутый процесс оформления документов сильно осложняет жизнь застройщикам. За каждой строительной фирмой стоит коллектив: людям надо зарплату платить. Поэтому они вынуждены начинать строить без разрешения", - говорит ведущий специалист Союза строителей Александр Ремизов.
То же самое Накануне.RU сказали и в строительной компании "Домострой", которая к мэрскому списку, заметьте, не имеет никакого отношения. "Мэрию можно понять, так как все мы стремимся к правовому государству. Необходимо, чтобы до начала строительства была согласована вся проектная документация, включая сети. Для того, чтобы строить коробку, сети не нужны. Но мы вынуждены сознательно идти на риск и штрафы. Мы прекрасно понимаем, что завтра тоже можем оказаться в "черном" списке", - сообщил заместитель директора СК "Домострой" Леонид Воробьев.
Кстати, о сетях. Г-н Крицкий, обвиняя застройщиков в
 |
| Фото: Накануне.ru |
* * *
Мы ничуть не пытаемся представить застройщиков белыми и пушистыми. Если подходить формально, то они, действительно, нарушают законодательство. Та же УИСК пользуется у среднеуральцев неоднозначной репутацией. В прошлом году уголовное дело было возбуждено в отношении главы компании "Новый Град"- наказывать виновных должна прокуратура, которая, оказывается, все-таки реагирует на нарушения. Правда, как сообщил Накануне.RU исполнительный директор Уральской палаты недвижимости Рустем Галеев , жалоб по поводу деятельности компании, которая входит в УПН, от ее клиентов не поступало.
|
Но соль в том, что избирательный подход к бизнесу и деление предпринимателей на "своих" и "чужих" давно уже стали своего рода визитной карточкой екатеринбургских властей. В УИСК, например, утверждают, что именно отказ платить деньги на развитие инфраструктуры вылился в затяжной конфликт между компанией и городской администрацией и дал повод мэрии отнести УИСК к числу неугодных. |
" Как только мы заявили, что не желаем работать по незаконным правилам, установленным властями Екатеринбурга, то сразу же против УИСК были предприняты карательные меры. Буквально на следующий день появилось на свет постановление главы города о сносе строящегося дома в переулке Базовый, а против руководителя корпорации было возбуждено уголовное дело по факту якобы самоуправства", - значится в заявлении директора УИСК Вячеслава Борисова , опубликованном на сайте компании. Правда, Борисов подписался не как директор фирмы, а как полномочный представитель Общероссийского общественного движения “Россия без коррупции” по УрФО.
Он согласен с "Маяком" в том, что городские власти ставят независимым застройщикам палки в колеса, пытаясь окончательно монополизировать рынок. " Администрация Екатеринбурга намерена оставить в городе всего две-три строительные компании. Об этом говорят и мэр города и заместитель его по строительству г-н Крицкий. В последнее время все видят, как буквально выдавливаются с городского рынка жилья строительные организации, по разным причинам неугодные администрации", - говорится в заявлении.
| |
Что касается разного подхода мэрии к бизнесменам, можно также вспомнить ставшие притчей во языцех истории с бехатоновой плиткой и подпиской бизнесменов на местные газеты .
В начале марта администрация города опубликовала "черный список" предприятий потребительского рынка. В списке фигурируют крупные торговые сети, с владельцами которых у городских властей с некоторых пор появились разногласия не столько на экономической почве, сколько на почве политики. В торговых сетях составление "черного" списка назвали нецивилизованным проявлением конкуренции на рынке.
|
Мы ничего не утверждаем, но если речь, действительно, идет о вытеснении ряда крупных строительных компаний с рынка, то, как мэрия сможет реализовать свои амбициозные планы по досрочному воплощению в жизнь жилищного нацпроекта, не очень понятно. Хотя, всем известно - куда выгоднее настроить элитных домов со 100-метровыми квартирами, которые даже в кредит купить рядовой семье нереально, нежели заниматься возведением социального жилья. |
Низкая конкуренция или ее отсутствие, наверняка, еще больше подхлестнет цены и даст питательную почву чиновничьему произволу. А, если не искоренить коррупцию и "круговую поруку", то какие бы средства в рамках нацпроекта не выделялись, часть их будет перетекать в бездонные карманы местных чиновников. А жилье в городах доступнее и дешевле не станет. И озабоченнность по этому поводу уже была высказана ответственным за нацпроекты вице-премьером Дмитрием Медведевым...
Летать в России станет еще дороже
Креатив Госдумы так и прет: про букмекеров и депутатов
Вот это "Вызов"
