Режим ЧС введен в Левобережном районе Воронежа, атакованном дронами
В столкновении двух автобусов в Перми пострадали шесть человек
Российские журналисты ранены при атаке ВСУ, один погиб
87 миллионов рублей и 4 банки черной икры передал мошенникам экс-начальник Приволжской железной дороги
В Воронеже эвакуируют жильцов двух домов, в которые залетели беспилотники
"Монетаризация" льгот - старт дан
Журналисты
Букмекеры, аналитики, да и просто бабушки на лавочках у подъезда на исход пятничного голосования в Госдуме ставок не принимали. Впрочем, как не принимали и не будут они принимать ставок на все ближайшее четырехлетие легитимности всенародно избранной нашей. Потому что нынче уж так сложилось, что любая новость из главного представительного органа страны, Россией именуемой, об очередном дежурном принятии в энном чтении очередного пакета законопроектов, предложенных правительством, априори является устаревшей. И потому статьи во многих изданиях, как уважаемых, так и не очень, по этому поводу появляются тут же, по факту, или даже чуть-чуть ранее, демонстрируя, таким образом, чудеса журналистской оперативности этих самых изданий. Потому что пишутся такие статьи в спокойной обстановке заранее, как заранее проходят редакторскую правку и корректуру, без всякого риска не угадать конечный исход и, соответственно, окараться с глубокомысленными выводами. По факту заседания всего-то и делов, что вставить в текст цифры проголосовавших "за", да добавить пару-тройку комментариев действующих лиц, желательно не последнего разбора /а тут как раз все от степени "раскрученности" издания зависит/. И все – совесть от качественно проделанной работы не страдает, гонорар на банковской карточке, статья на полосе.
И это не упрек журналистам – у них просто другого выхода нет. Заседания Госдумы и то, что на них происходит, все равно освещать надо. И освещать по мере возможности качественно, что они, собственно, и делают.
Дело в другом.
Профсоюзы
Достаточно продолжительное время ФНПР существовала как организация, которая может, но по различным причинам не хочет ввязываться в активную политическую деятельность – то время не слишком политически подходящее, то надежда на то, что к ним прислушаются, начнут воспринимать как серьезных партнеров по переговорам, и, соответственно, финансовую поддержку обеспечат…
Иллюзии остались иллюзиями, время выборов прошло, и теперь у ФНПР появился реальный шанс заявить о себе как об организации, играющей действительно значимую роль в формировании общественного мнения страны. Да и повод подобрался как по заказу: принятый Госдумой в первом чтении законопроект уже одним своим объемом вызывает недоуменные вопросы, уж не говоря о том, какого характера и в каком количестве в нем предлагаются поправки в действующее законодательство. Поэтому проводимые повсеместно в России 10 июня и непосредственно накануне принятия этих поправок Госдумой, акции декларируются лишь как подготовительные перед гораздо более значимой предупредительной всероссийской осенней забастовкой. И это – весьма тревожный звонок для нынешней российской власти. Ничего подобного за время правления Путина в России просто не было.
Ведь профсоюзы сегодня – это, как ни парадоксально, действительно та самая сила, которая в ближайшем будущем сможет реально влиять на социальные процессы в России. Прежде всего, из-за их номинально декларируемой аполитичности - руководящая и направляющая сегодня у нас, как ни крути, одна, и пытаться открыто выступать против той партии, что идет под знаменем безоговорочной поддержки всенародного Президента – все равно что пытаться перешибить обух плетью. Во-вторых, именно профсоюзы являются своеобразным буфером между слоями работодателей и наемных работников – хоть в частном секторе, хоть в бюджетной сфере. И потому они де-факто представляют интересы и тех и других. И потому работодателям выгодно именно через негласную поддержку профсоюзов донести до власти свою озабоченность от переваливания на их плечи ответственности по социальным гарантиям для своих работников. И третье – партиям как таковым народ больше просто не верит. Не верит и все тут. Хоть ты тресни.
Партия власти
Единственной интригой пятничного заседания было то, как обставит свое согласие поддержать законопроект фракция "Единой России". Ведь в условиях резкого неприятия новаций льготниками единороссы всерьез опасаются падения рейтингов. От правящей фракции выступил один из ее лидеров Олег Морозов. Из его слов стало ясно: "Единая Россия" решила максимально дистанцироваться от правительства и, по возможности, переложить на него всю политическую ответственность за непопулярный законопроект. "Правительство продемонстрировало чисто бухгалтерский подход и чуть было не загубило здравую идею монетизации,– заявил Олег Морозов,– Его прямая вина в том, что при подготовке проекта не был обеспечен нормальный разговор с обществом. Первоначально предложенные размеры компенсации вообще нельзя назвать иначе как издевательством над льготниками".
Впрочем, напоследок господин Морозов примирительно сообщил, что все недостатки будут ко второму чтению исправлены, так что волноваться не о чем – россияне могут спать спокойно. Не уточнив, понятное дело, какие именно недостатки, и как они будут устранены. Между тем, главный и очевидный недостаток принятого в первом чтении пакета законопроектов на поверхности. Не что чтобы соринкой, он этаким бревном качается на волнах совместного правительственного-единороссовского благодушия. Прямо и жестко изымая существующие социальные льготы и гарантии, правительство /вкупе с априори поддерживающей его "Единой Росиией"/ не предлагает практически никаких четких, прозрачных и понятных механизмов для компенсации этих гарантий. Мало того, что большинство социальных гарантий для льготников передаются регионам и местным властям в лице муниципалитетов. И мало того, что умолчанием обходят недоуменные вопросы, где будут брать деньги регионы и муниципалитеты для поддержания этих самых гарантий. Даже для той /значительно меньшей/ части льготников, "монетаризовать" которых взялось непосредственно государство, до сих пор не выработано ни конкретного механизма монетаризации, ни четкой суммы выплат различным категориям льготников – пока есть лишь границы, да и то весьма условные /не дороже 440 рублей в месяц/. Получается весьма неприглядно – льготы /пусть даже в подавляющем большинстве существующие лишь на бумаге/ убирают жестко, всеохватно и насовсем, а взамен предлагают нечто расплывчатое, непонятно сколько, как и когда. Но – меньше. Помните, как в фильме Гайдая: "Ну, чего пристал – отдай мои деньги, отдай деньги. Экий вы, право… Сказал же – отдам! Половину… Потом…"
"Оппозиция"
Владимир Жириновский, вопреки обыкновению, не примкнул к партии большинства, а заявил о несогласии с идеями законопроекта, сказав, в частности, следующее: "Сегодня мы окончательно покончим с социализмом, с советской системой социального обеспечения".
Ясно сказано. Доходчиво. Вполне в духе стародавних предвыборных заявлений-тезисов самого Владимира Вольфовича: "Каждому мужику – по бутылке водки, каждой бабе – по мужику!".
Выступивший от фракции "Родина" Олег Шеин назвал происходящее "антигосударственным переворотом", а законопроект – противоречащим Конституции, устанавливающей, что Россия является социальным государством.
Насчет переворота, конечно, явный эпатаж /Дума-то, как никак, всенародно избранная и насчет легитимности у нас полный порядок/, но и здесь мысль в том же русле – государство наше отныне максимально избавляется от несения социальных функций, то есть де-факто социальным государством быть перестает.
Ну, и коммунисты, само собой, в митингово-обличительном ключе высказались насчет антинародности и социальной дискриминации.
В итоге, несмотря на то что проект фактически раскритиковали все четыре думские фракции /включая, и максимально политкорректных единороссов/, при итоговом голосовании он набрал 296 голосов за. Против высказались 123 депутата. Как и следовало ожидать, все решили 283 голоса фракции "Единой России" /десять единороссов все же проголосовали против, двое воздержались, десять не приняли участия в голосовании/. А кто бы сомневался!
Правда, приняв законопроект в первом чтении, депутаты утвердили перечень условий, которые правительство должно выполнить или рассмотреть при втором. Это сохранение в Трудовом кодексе положения о едином для всей страны минимальном размере оплаты труда, подготовка предложений о социальном пакете стоимостью 440 руб. в месяц, в который войдут проезд на пригородных поездах, санаторно-курортное лечение и обеспечение лекарствами. Также депутаты хотят, чтобы центр взял на себя выплаты жертвам политических репрессий и оставил за федеральным бюджетом ежемесячные пособия на детей. Наконец, парламентарии предложили Белому дому увеличить размер компенсации для детей-инвалидов, сохранить госгарантии для "северян" и оставить все нынешние льготы Героям Соцтруда, Советского Союза и России.
Правительство
Правительство заявляет, что его цель - навести порядок в сфере льгот. Сложная система льгот будет заменена живыми деньгами, а люди будут сами решать, на что эти деньги тратить, сообразуясь со своими нуждами. Дело хорошее, только в обществе к нему моментально возникает традиционное недоверие. Во-первых, где гарантия, что льготные деньги будут платиться вовремя? Во-вторых, повторюсь, сам размер компенсационных денег не определен до сих пор. Как и когда он будет определяться и по каким критериям – все это вопросы без ответов. В-третьих, цены в России умеют только расти. Слова "снижение цен" остались в учебниках социалистической истории. Любое важное событие, будь то повышение цен на энергоносители или отмена налога с продаж, приводит к неизбежному росту цен. А вот зарплаты и пенсии за ценами не поспевают никогда.
Правительство привычно говорит, что особо нуждающимся будут помогать через специальные программы. Но для этого необходимо до 1 января 2005 года собрать всю необходимую информацию по каждому такому льготнику по всей стране и свести ее в особый реестр. Успеют ли сделать все это за оставшиеся полгода? Насколько известно, к этой объемной работе еще не приступили.
Получается, что разумная и обоснованная идея дискредитирована еще на начальной стадии. На фоне резкого роста зарплат чиновников предложено снять льготы самым нуждающимся, что вызывает возмущение в обществе. К тому же первоначальные цифры денежных компенсаций легко и непринужденно повысились в разы. Отсюда напрашивается вопрос о достоверности экономических расчетов правительства.
Вся эта ситуация до боли напоминает совсем недавнюю, но уже успешно подзабытую историю по реформе пенсионной системы. Аргументы год назад при проталкивании этой самой реформы выдвигались практически аналогичные нынешним: дескать, существующая система слишком громоздка, затратна и не отвечает потребностям общества, а вот как только введем обязательную и накопительную часть, да еще и право выбора пенсионного фонда предоставим народу – все образуется само собой. Люди будут сами думать, как обеспечить себе достойную старость, а государство, соответственно, будет избавлено от обременительных "головняков", как эту старость людям обеспечить так, чтобы ненужной социальной напряженности не возникало. Идея, безусловно, была хорошая, только вот не заладилось… И вроде бы сделать-то господам Починку-Зурабову оставалось всего ничего – разослать российскому народонаселению "письма счастья", чтоб всякая бабушка самостоятельно, надев очки, и напряженно губами шевеля, вычитала нужные циферки и по этим циферкам определила, какому фонду доверить благополучие остатка дней своих. Но – не заладилось. К сроку не поспели разослать. И ко второму контрольному сроку, президентом назначенному, – тоже. Полторы сотни миллионов конвертов с "письмами счастья" оказались никому не нужной макулатурой, по большому счету, принеся пользу лишь типографиям, выполнившим госзаказ на их распечатку. /А я, кстати, как и некоторые из моих знакомых, заветного письма не получил до сих пор./ Очевидный провал пенсионной реформы судорожно попытался исправить господин Починок, бывший министр труда и социального развития. Кресло после провала под ним заметно накренилось, и Починок предложил переделать все еще раз, назначая пенсии по понятиям . И вновь Президент назначил контрольный срок для реанимации пенсионной реформы – на этот раз к 1 апреля 2004 года…
Теперь ни о провалившейся пенсионной реформе, ни о скрывшемся в недрах нового правительства господине Починке ни слуху, ни духу. Знамя социальных реформ подхватил господин Зурабов…
Народ
А народ вроде бы безмолвствует. До поры до времени. Хотя уже установлены совершенно конкретные сроки, до каких пор это безмолвствие будет продолжаться – до осени, а точнее, до 10 октября. Это та самая дата на которую предварительно назначена всероссийская массовая акция профсоюзов – предупредительная забастовка. Почему не раньше – понятно: лето, народ занят отпусками, огородами, благо, более-менее стабильная социальная обстановка в обществе позволяет – нефтедоллары пока еще обильным потоком смазывают заржавелую российскую экономику. Тем не менее, спокойствие это обманчиво. Все опросы общественного мнения, /кроме, понятное дело, одного-единственного, правительством представленного/, вызывают однозначное неприятие пакета рассматриваемых законопроектов. В том числе и опрос, проводимый на сайте Накануне.ru. Кстати, всего проголосовало в нем рекордное пока для нас число читателей - 3591 человек.
На вопрос: "Считаете ли вы, что замена льгот денежными компенсациями будет равноценной?", ответили:
"ДА" – 6% (226 человек)
"НЕТ" – 37% (1350 человек)
"Замена приведет к потерям для тех, кто имеет право на льготы" – 48% (1748 человек)
"Замена приведет к улучшению ситуации для льготников" – 9% (267 человек)
Кроме того, были высказаны и свои, несколько иные варианты ответов, примерно половина которых сводится к разной степени несогласия, и некоторая часть к формуле: "Конечно ситуация льготников ухудшится, но сделать это необходимо". В том духе, что лес рубят – щепки летят. Под щепками, надо полагать, имеется в виду значительная, и наиболее незащищенная часть населения России.
P.S.
Законопроект госдумцы, конечно, примут. Примут, подчистив уж ни в какие ворота не лезущие "сучки и задоринки". Примут весьма скоро, проявив чудеса работоспособности. И на летние каникулы в отпуск уйдут. А цыплят будем считать по осени. Зимой, возможно, прослезимся…
Летать в России станет еще дороже
Креатив Госдумы так и прет: про букмекеров и депутатов
Вот это "Вызов"
