Нефтяной перегрев
Мировые цены на нефть продолжают бить все рекорды. На минувшей деле, по мере подсчета ущерба, нанесенного экономике США мощнейшим ураганом "Катрина", баррель достиг своего нового исторического максимума - $71,85. Причем эксперты уверены, что это далеко не предел – цена на "черное золото" вскоре может достигнуть $100 за баррель. И это, между прочим, самый наихудший сценарий, как для мировой экономики в целом, так и для России - крупнейшего в мире экспорта нефти. В краткосрочной перспективе, конечно, сверхвысокие цены на сырье для нас выгодны - в страну вливаются нефтедоллары, и наш Стабилизационный фонд достигает гигантских размеров. Однако, уверены эксперты, вслед этим положительным событием в российской экономике неизбежен обратный эффект.
Вообще, определить максимум цен на нефть (выше которого они подняться уже не смогут) довольно сложно, скорее, даже невозможно. Таков закон спроса-предложения. Хотя, как отмечают аналитики, "августовский сверхрост" произошел в основном из-за спекулятивных факторов - возобновления ядерной программы Ираном, смерти короля Саудовской Аравии и, конечно же, ураганов, обрушившихся на США. "Очень много споров о том, сколько должна стоить нефть, сколько она может стоить. Существует, к примеру, красивая цифра - $100 за баррель, - говорит в интервью Накануне.RU аналитик "Банка Москвы" Владимир Веденеев, - Очевидно, что сейчас рынок высоко спекулятивен, нельзя исключать, что мы можем увидеть в какой-то период времени подобный спекулятивный скачок".
"Краткосрочные колебания, обусловленные такими событиями, как ущерб от ураганов или поведение спекулятивного капитала, предсказать возможным не представляется, - отмечает в интервью Накануне.RU руководитель аналитического отдела ИК "ФИНАМ" Александр Бутов, - Резкое падение цен, обусловленное фундаментальными факторами, возможно либо при значительном увеличении предложения нефти вследствие резкого увеличения добычи нефти, либо при серьезном снижении спроса вследствие мирового экономического кризиса. И то, и другое представляется в настоящий момент маловероятным". В ближайшие десятилетия, уверен аналитик, цены на нефть, скорее всего, будут расти: мировые запасы истощаются, а энергопотребление мировой экономики растет, что говорит в пользу увеличения спроса, снижения предложения, а значит, неизбежного роста цен на энергоносители.
Правда, в то, что российская нефть (Urals) в цене достигнет $100 за баррель – пока верится с трудом. Кстати, совсем недавно сам глава государства Владимир Путин на встрече с членами правительства неожиданно поинтересовался у главы Минэкономразвития Германа Грефа, почему между ценой барреля нефти марки Brent и марки Urals столь большая разница - около $5-6 (хотя еще в прошлом году она составляла около $4, а в 2000-ом около $1-1,5 за баррель). Владимир Путин даже предложил подумать, как сократить этот "не очень справедливый" разрыв. (О том, почему нефть марки Brent в мире самая дорогая и почему между ценой барреля Urals и Brent существует разница, мы уже писали). "На сегодняшний день разница между нефтью марки Brent и марки Urals составляет около $7-8 - Urals стоит $58 за баррель, Brent - $65-66. Разрыв, начиная с конца июля, резко пошел вверх, при норме - $2-3. Объяснение тому достаточно стандартно, - говорит аналитик "Банка Москвы" Владимир Веденеев, – Либо на рынке избыток сернистой нефти, в частности, Urals или иракской нефти (но ни Россия, ни Ирак резко экспорт не наращивают), либо это просто увеличение спекулятивной составляющей в цене нефти".
Впрочем, даже если российская нефть поднимется в цене (чему, возможно, поспособствует создание "Банка качества нефти" ), это почувствует разве что наш Стабилизационный фонд и страны-кредиторы бывшего Советского Союза (Минфин уже провел досрочное погашение части внешнего долга из средств Стабфонда, накопленных сверх установленного минимума). Ведь "сливки" с экспорта нефти при нынешних заоблачных мировых ценах снимают отнюдь не нефтедобывающие компании.
Минфин уже объявил, что с 1 октября экспортная пошлина достигнет рекордного уровня - около $179 за тонну нефти. Тем самым государство стандартно изымет 90% сверхдоходов нефтяников, "консервируя" их в Стабилизационном фонде. И хорошего в этом, между прочим, мало – ведь мировой "нефтяной бум" не приводит к тому, что в России растут инвестиции во внутреннее производство.
"Конечно, не то чтобы это [рост мировых цен на нефть] совсем не позитивное событие для российских нефтяных компаний, естественно, что какие-то "копеечки" они на этом зарабатывают. Но темпы роста цен на нефть и то, сколько на этом удается зарабатывать нефтяникам (при том, что нагрузка на нефтяной сектор в последнее время очень серьезна) - несопоставимы", - считает аналитик "Банка Москвы" Владимир Веденеев.
А аналитик ИК "Файненшл Бридж" Игорь Васильев приводит нехитрую арифметику: 65% от повышения мировых цен на нефть "съедает" экспортная пошлина, еще 22% - возросший налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ), из оставшихся 13% необходимо заплатить налог на прибыль. В итоге, от повышения цены на $1 за баррель компании получают только $0,10 дополнительного дохода с барреля нефти. "Однако, дополнительный доход все-таки есть, поэтому высокие цены на нефть, позволяют получать дополнительную прибыль от экспорта нефти", - заключил он.
Вообще, пошлина на экспорт нефти в России пересматривается правительством раз в два месяца на основании двухмесячного мониторинга, то есть, чем выше мировая цена на нефть – тем выше ставка пошлины (НДПИ, кстати, также привязан к мировой цене на нефть). Но есть мнение, что на этот раз правительство установило новую ставку, что называется, "с запасом". "Если в июле-августе темпы роста экспортной пошлины отставали от темпов повышения цен на нефтяном рынке, то в октябре правительство, очевидно, делает существенную поправку в относительной динамике данных показателей. Более того, октябрьскую пошлину можно назвать ограничительной, - считает аналитик ЗАО "ЭКОНАЦБАНКА" Александр Осин, - Правительство, очевидно, решило ограничить рост внутренних цен на нефть за счет сокращения экспорта". Аналитик уверен, что октябрьское увеличение экспортных отчислений негативно скажется на ситуации в нефтяной отрасли, которая и без того демонстрирует снижение темпов роста производства.
Так, если в 2003 году объем нефтедобычи в России вырос на 8%, а экспорт - на 14%, то в этом году первый показатель возрастет только на 3,5%, а экспорт - на 5%. В 2006 году, по прогнозам Минэкономразвития, темп прироста добычи нефти снизится до 2-2,5%, а экспорта - до 3%. "Но у кабинета министров, стремящегося выполнить хотя бы часть своих инфляционных прогнозов, немного пространства для маневра", - заключил Александр Осин, анализируя предстоящее рекордное увеличение экспортной пошлины.
Еще один важный аспект, на который обращают внимание аналитики, в том, что при текущей системе налогообложения компании не заинтересованы в дополнительных затратах на геологоразведочные работы, что в будущем отрицательно скажется на росте нефтедобычи. "Необходимо учитывать, что рост цен на нефть создает дополнительные стимулы для "варварской" добычи нефти, что может привести к значительному сокращению темпов роста запасов по сравнению с темпами роста добычи, и, соответственно, в долгосрочной перспективе к более серьезному снижению темпов роста добычи нефти", - полагает руководитель аналитического отдела ИК "ФИНАМ" Александр Бутов.
Таким образом, считают аналитики, в целом для экономики России в сверхвысоких ценах на сырье, скорее, больше минусов, нежели плюсов. В краткосрочной и среднесрочной перспективе "нефтяной бум", вне сомнений, стране выгоден – это и возросшие поступления в бюджет, и пополнение Стабилизационного фонда, и досрочные выплаты государственного внешнего долга. Однако в будущем неизбежен обратный эффект. Так, аналитик ИК "Файненшл Бридж" Игорь Васильев уверен, что весь немногочисленный позитив негативные факторы явно перевешивают: "Все возрастающий поток нефтедолларов, приводит к укреплению рубля. Что, в свою очередь, снижает конкурентоспособность российских товаров. Соответственно, развитие других отраслей тормозится. Возникает всё большая зависимость от добывающей отрасли, - говорит он, - Кроме того, рост цен на нефть приводит к увеличению инфляции, что также является негативом для экономики. Эти негативные факторы явно перевешивают весь немногочисленный позитив".
Руководитель аналитического отдела ИК "ФИНАМ" Александр Бутов, в свою очередь, подчеркивает отстающее развитие высокотехнологичных отраслей – как следствие перетока капиталов в более рентабельную нефтегазодобывающую отрасль. "Отрицательное влияние высоких цен на нефть в долгосрочной перспективе заключается в перекосе развития экономики пользу нефтедобывающей отрасли и снижении конкурентоспособности на мировых рынках других российских отраслей вследствие недостаточного их финансирования", - отмечает он.
Кроме того, считает аналитик, пропорционально мировым будут расти и цены на нефть на внутреннем рынке. Хотя внутри страны потребляется лишь 4-5% всей добываемой нефти, то есть Россия никак не зависит от поставок извне, нефтяники, стремясь компенсировать возросшее налоговое бремя, поднимут отпускные цены – а это значит, вырастет и цена на бензин. "Ситуация осложняется тем, что российский топливный рынок монополизирован. Несколько вертикально-интегрированных нефтяных компаний поделили общероссийский рынок нефти между собой по территориальному признаку и практически каждая из них имеет монопольное положение в регионах, - говорит Александр Бутов, - Такая монополизированность внутреннего рынка позволяет нефтяным компаниям "диктовать" ценовые условия и в целях максимизации доходов закладывать в "цену" на нефтепродукты такие издержки, как акцизы и экспортные пошлины". Аналитик считает, что при увеличении экспортной пошлины почти на 28%, цены на нефтепродукты внутри страны могут вырасти на 10-15%.
Однако, говоря об очевидно негативных последствиях мирового "нефтяного бума" для российской экономики (рост инфляции от притока нефтедолларов, падение объемов геологоразведочных работ, отстающее развитие высокотехнологичных отраслей и пр), аналитики несколько расходятся в прогнозах - приведет или нет резкое снижение цены на нефть к масштабному экономическому кризису в России? Одни считают, что резкое падение стоимости сырья может быть вызвано лишь кризисом мировой экономики - для России такой вариант развития событий будет означать столь же резкое снижение доходной части бюджета. Однако, благодаря значительным резервам, сформированным государством в последние годы, последствия кризиса можно будет сделать достаточно мягкими. Плюс, из наихудшего сценария можно даже (если постараться) извлечь некоторую пользу. Так считает руководитель аналитического отдела ИК "ФИНАМ" Александр Бутов: "На наш взгляд, снижение потока нефтедолларов в страну при грамотной экономической политике - станет хорошим стимулом для более интенсивной диверсификации экономики России в пользу "недобывающих" отраслей, - говорит он, - что в долгосрочной перспективе положительным образом скажется на устойчивости экономики к негативным тенденциям на сырьевых рынках". По мнению аналитика, падение цен на нефть даже, например, в два раза (что, впрочем, маловероятно, считает он) – не является критичным для России. "Совсем недавно мы жили при таких ценах, и страхов по поводу коллапса экономики, почему-то, ни у кого не позникало...", - напоминает Александр Бутов.
К тому же, отмечает он, в настоящее время предпосылок для глобального кризиса не наблюдается. "Замедление темпов роста ведущих экономик мира (США, стран АТР) возможно, и даже, скорее всего, будет происходить, но факторов, говорящих в пользу резкого обострения ситуации мы не видим", - заключил аналитик.
В этом мнении своего коллегу поддерживает и Игорь Васильев из ИК "Файненшл Бридж": "В 2003 году средняя цена на российскую нефть на мировых рынках составляла всего $27,18 за баррель, что в два раза меньше нынешних котировок, - напоминает он, - Поэтому мы не ожидаем кризиса в экономике при условии постепенного снижения".
И все же, Игорь Васильев допускает, что осложнения вполне возможны - если цена нефти упадет резко. А Александр Осин из ЗАО "ЭКОНАЦБАНКА" в этом абсолютно уверен. По его словам, Россия, в случае реализации наихудшего сценария, столкнется с сокращением экспорта, падением объема валового продукта и необходимостью переориентации российских производителей на менее емкие – с точки зрения уровня потребительского спроса - внутренний рынок и рынки развивающихся экономически стран. "Резкое падение цены на нефть в мире, по всей видимости, означает кризис в экономике России", - заключил он.
И свидетельство тому - последние события в мире. Первой жертвой "нефтяного бума" стала Индонезия – на минувшей неделе в этой стране разразился настоящий финансовый кризис -обрушился фондовый рынок и курс национальной валюты. Аналитики полагают, что индонезийская экономика не выдержала слишком высоких цен на нефть. Дело в том, что Индонезия, хоть и нефтедобывающая страна, но импортирует больше, чем экспортирует. А власти, по примеру многих развивающихся стран, дотируют импорт топлива – вместе с ростом цены на нефть в мире становилось тяжелее бремя государственных расходов. И, как выяснилось, "нефтяной бум", при котором $100 за баррель кажутся уже вполне реальными, способен вызвать мгновенный кризис в экономике отдельных, далеко не самых отсталых стран. Причем, а опрошенные нами эксперты этого не исключают, последствия мирового "нефтяного перегрева" могут дорого обойтись даже нам - крупнейшей в мире нефтедобывающей стране.
Но глубже и правдивее всех накануне "узрел в корень" министр финансов РФ Алексей Кудрин. Как говорится, взгляд изнутри: "Упавшие на голову, практически не заработанные деньги расслабляют", - заявил Кудрин в интервью "Российской газете", - Высокие цены на нефть засасывают нас в болото. Если бы у правительства не было столько денег, для повышения зарплат и пенсий пришлось бы или влезть в долги, или провести реформы, но пока есть простое и быстрое решение всех социальных проблем - использовать сверхдоходы, и это убивает другие стимулы, сдерживает и замедляет реформы".
По сути, впервые на столь высоком уровне прозвучала простая и очевидная уже многим хорошо информированным оптимистам истина - высшие государственные чиновники не использовали, а главное - даже не собираются использовать тот уникальный шанс, о котором не первый год твердят все мировые экономисты - только сейчас, при таких ценах на нефть Россия может совершить экономический прорыв. Сейчас или никогда.