Пасмурная перспектива Солнечного как итог коммунальной реформы в отдельно взятом северном поселке
На последнем заседании думы Нижневартовска депутаты часто вспоминали про ситуацию в Солнечном. Обсуждали возможность реформирования жилищно-коммунального хозяйства. Председатель местной думы Владимир Тихонов заметил: «Мы любим во всем быть на шаг впереди других городов Югры. Но в реформировании ЖКХ стоит, наверное, отстать на шаг или на два. Давайте сначала оценим опыт соседей».
Примерно 150 семей из поселка Солнечный / Ханты-Мансийский округ-Югра/, что под Нижневартовском, боятся за свое будущее. По словам местных активистов, об их нелегкой судьбе теперь знают не только власти города, но и губернатор Югры, и даже полномочный представитель Президента в Уральском Федеральном округе. Письма с просьбами о помощи не писались только что Путину.
Нижневартовские специалисты утверждают: на опыте Солнечного можно учиться, как НЕ надо проводить реформирование жилищно-коммунального хозяйства.
Печальная история такова. До последнего времени все строения и коммуникации в поселке принадлежали частному лицу – Виталию Урбановичу. Ответственность за проживающих здесь людей также лежала на предпринимателе и его фирме ЗАО «Евросибсервис». Подробности воцарения г-на Урбановича в коммуналке Солнечного уже мало кто помнит, г-н Урбанович смог взять в собственность целый поселок во время повального приватизирования госимущества.
За несколько лет управления частник сумел так запустить инженерные сети, что в эту зиму Солнечный может просто замерзнуть. Впрочем, пожарные утверждают, что так же легко он может сгореть. Ветхие электросети требуют замены, а заняться ремонтом некому. Дело в том, что сейчас в поселке Солнечный ситуация еще больше запуталась. По решению арбитражного суда Югры бывший владелец – частник Урбанович, лишен всех прав управления. Поселок вернули строительно-монтажному тресту №1, который когда-то держал дома на балансе предприятия.
Но решение арбитражной Фемиды не принесло облегчения жителям Солнечного. Потому как строительно-монтажный трест точно также, как и предприниматель Урбанович не в состоянии содержать в порядке несколько десятков деревянных домов и территорию в округе. В ситуацию были вынуждены вмешаться власти Нижневартовска. Исполняющий обязанности главы администрации города поделился официальной точкой зрения на этот счет: «Мы понимаем, что жители Солнечного стали заложниками трудной юридической коллизии. Они живут в неподготовленном к зиме поселке. Мы сами, вместо владельцев Солнечного, вынуждены и будем вывозить мусор, утеплять тепловые сети и так далее».
Нюанс еще и в том, что пока Солнечный стоит на балансе строительно-монтажного треста №1, получается, что жилкомхозу Нижневартовска трудно найти причину на законных основаниях ремонтировать инженерные сети поселка за счет бюджетных денег. Властям приходится соблюдать множество формальностей. В Солнечном постоянно работают комиссии, выявляются недостатки, пишутся заключения и предписания. Члены комиссий говорят, что уже наизусть знают весь прогнивший жилой фонд поселка. Но осмотры делать надо, писать заключения и справки придется, ибо сегодня только так власти смогут выделить очередную порцию бюджетных денег на латание коммунальных дыр в поселке, ставшем жертвой раннедемократических экспериментов.
Начальник нижневартовского отдела государственной жилищной инспекции Светлана Чайка считает: «Самые опасные участки – это теплотрассы. Но благодаря администрации города, которая все же нашла 350 тысяч рублей на замену ржавых труб и их утепление, проблема перестала стоять так остро. Собственник же своих обязанностей перед жителями как не выполнял, так и не выполняет»
Чтобы полностью исправить ситуацию, город должен переоформить на себя право владения поселком. То есть, взять на баланс. Власти Нижневартовска уже приняли принципиальное решение об этом. Дело за судом. После того, как Виталия Урбановича и его фирму «Евросибсервис» признали неправомочным владельцем Солнечного, теперь предстоит доказать, что и строительно-монтажный трест не в состоянии содержать поселок. Иначе говоря, предприятие будут банкротить. Юридическая сторона дела потребует много времени. Между тем, городские власти пытаются исправить сразу несколько сопутствующих проблем.
Во время хозяйствования г-на Урбановича Солнечный стал заселяться гостями с юга. Они быстро и по достоинству оценили простоту регистрации в этом поселке. По словам работников УВД, в Солнечном проживает много нелегалов и лиц с сомнительной пропиской. Обыкновенный рабочий поселок за несколько лет превратился в место ночевки для торговцев с юга. Временно прописанные не жаловались на разруху и антисанитарию. Для них было главным получить разрешение вселиться в любую развалюху. После этого они на полном основании переставали платить хозяину квартплату. Зачем, это же не рационально.
Людей с регистрацией Урбанович уже не мог выгнать на улицу. А за коммунальные услуги исправно вносили деньги только постоянные жильцы. Они, конечно, надеялись, что за это собственник поселка будет следить за вывозом мусора, подачей воды, тепла, электроэнергии. Домовладелец же постоянно жаловался на то, что большинство жителей Солнечного ему квартплату не платят. И на этом основании коммунальным хозяйством он практически не занимался. Порочный круг жильцы-нелатежи-собственник-упадок ЖКХ- жильцы привел к тому, что постепенно даже добропорядочные семьи перестали отдавать деньги за коммунальные услуги. По их мнению, платить просто было не за что. Между домами скапливались кучи мусора, ржавели теплотрасса и водопровод, рвались электросети.
С тех пор ситуация в поселке изменилась, а привычка не платить квартплату у многих осталась. Этим летом городские коммунальные службы вложили бюджетные деньги на ремонт инженерных сетей и попытались с каждой семьей заключить отдельный договор на оказание услуг. Оказалось, что только половина жителей Солнечного готова платить коммунальщикам. Остальные надеются получать тепло, воду и электричество бесплатно.
"Половина жителей поселка заключают договоры, а другая половина хочет по-старинке не платить. Не выйдет. Мы готовы пойти на выселение неплательщиков. А поступление тепла в их дома коммунальные службы просто перекроют", - говорит исполняющий обязанности главы администрации Нижневартовска Борис Саломатин.
В принципе власти не против того, чтобы частные предприятия поддерживали чистоту в подъездах или чинили лифты. Но инженерные коммуникации в руки частников отдавать пока не будут. Ситуация в Солнечном подсказывает: пока это слишком рискованный шаг. Результаты невольного эксперимента в коммунальном хозяйстве одного поселка еще можно исправить. Но экспериментировать на целом городе власти не собираются. В Нижневартовске даже появилось мнение, что надо признать все инженерные сети стратегическими объектами, не подлежащими приватизации.